****年滁州市城市閱讀空間與城市書柜運營服務采購項目第*包更正公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：滁州市公共資源交易平臺電子交易系統

****年滁州市城市閱讀空間與城市書柜運營服務采購項目第*包更正公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***-**

原公告的采購項目名稱：****年滁州市城市閱讀空間與城市書柜運營服務采購項目第*包

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：采購公告?????

更正內容：

（*）招標文件第*章評審方法和標準，*.*綜合評分中*.*.*調整為：本項目綜合評分滿分為***分，其中：技術資信分值占總分值的權重為**%，價格分值占總分值的權重為**%。

（*）招標文件第*章評審方法和標準，第*、*包具體評分細則，技術資信分調整為**分；其中技術部分的地方文化推廣方案分值范圍調整為*-*分；評分標準調整為：根據供應商提供的地方文化推廣方案情況進行綜合評分，包括但不限于征集地方文獻資料、打造地方文獻特色空間、開展地方文獻宣傳活動等內容。（*）內容詳細完善、表述清晰，合理可行的，得*分；（*）內容完整合理、符合項目實際的，得*分；（*）內容完整性欠缺或實施性有待提高的，得*分；（*）未提供相應內容的不得分。

（*）招標文件第*章評審方法和標準，第*、*包具體評分細則，其中技術部分新增評分項“技術維護和保障方案”，分值范圍為*-*分，評分標準為：根據供應商提供的技術維護和保障方案情況進行綜合評分，包括但不限于城市書柜、網絡通訊、借還機、計算機等設備的維護和保障。（*）方案內容詳盡，措施有效的，得*分；（*）方案內容完整，措施可實現的，得*分；（*）內容適合采購需求，有待改善，得*分；（*）存在明顯缺陷的或未提供相關內容的，不得分。

（*）招標文件第*章評審方法和標準，第*、*包具體評分細則，資信部分中人員配備分值范圍調整為*-**分；評分標準調整為：*.項目負責人（僅限*人）（*分）項目負責人具有圖書資料初級（或以上）以上職稱或圖書館學專業（或信息資源管理專業或圖書情報專業）畢業的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。*.項目配備的駐點管理員（不含項目負責人）（*分）（*）具有閱讀推廣類證書（閱讀推廣人或閱讀指導師證書），每提供*個得*分；其他的不得分，本項最高得*分。（*）具有圖書館編目證書，每提供*個得*分；其他的不得分，本項最高得*分。（*）具有全媒體運營師證書的，每提供*個得*分，其他的不得分，本項最高得*分。

（*）招標文件第*章評審方法和標準，第*、*包具體評分細則，價格分調整為**分，評分標準調整為：價格分統*采用低價優先法，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分**分。其他供應商的價格分統*按照下列公式計算：磋商報價得分＝（磋商基準價/最后磋商報價）×**％×***。

（*）問題*：綜合評分；人員配備；（*）項目負責人具有人力資源管理師證書。經我方深入分析項目內容，該項目主要圍繞“閱讀空間的運營服務”展開，項目實施過程中的關鍵環節在于“策劃舉辦閱讀推廣活動，以及運營閱讀空間等”，而人力資源管理并非直接主導項目推進與成果交付。整個項目周期內，涉及人力資源管理的工作內容與強度并未達到需專業人力資源管理師深度介入的程度，僅需具有圖書館管理運營經驗的項目負責人組織協調即可。因此，將人力資源管理師證書列為投標評審得分條件，與項目實際需求不符，以證書要求控標，并限制、排斥其他潛在投標人，具有針對性，違反相關法律法規規定。請貴方取消該證書在評分體系中的加分權重轉而增加對企業實際項目經驗、技術能力、服務質量以及團隊專業素養等直接影響項目實施效果因素的考核比重。

答：刪除項目負責人具有人力資源管理師證書的評分內容。

問題*：綜合評分；人員配備；*.項目配備的駐點管理員（*）具有圖書館編目證書、（*）具有全媒體運營師證書、（*）具有教師資格證書、（*）具有物流服務師證書。從項目全職駐點管理員的主要工作內容來看，直接參與項目工作的人員主要職責為“*）向讀者提供圖書借還、閱覽、咨詢服務。*）負責讀者證的辦理、發放、退證及補證等相關工作。*）完成圖書的上架、整架和排架等工作，確保各閱覽室內圖書擺放有序。*）負責對服務空間進行管理和維護，包括場地布局、設施設備維護、場地 安全等工作，保證場館的舒適、安全和有序開放。*）開展閱讀推廣等各類活動。*）負責讀者群維護更新、微信公眾號信息發布等新媒體運營工作。*）文創產品的展示展銷。*）負責場館衛生工作，保證環境干凈舒適。”這些職責所需的專業技能通過行業內通用的培訓、項目經驗積累以及其他更為相關的職業資格認證即可滿足，并不依賴于“圖書館編目證書、全媒體運營師證書、教師資格證書、物流服務師證書”所涵蓋的專業內容。因此，將該證書作為重要的加分項，與項目執行過程中的人員能力需求嚴重超標。以證書要求控標，并限制、排斥其他潛在投標人，具有排他性，違反相關法律法規規定。請貴方取消該證書在評分體系中的加分權重轉而增加對企業實際項目經驗、技術能力、服務質量以及團隊專業素養等直接影響項目實施效果因素的考核比重。

答：*）擁有編目證書的人員熟悉圖書館編目的標準和規范，能夠幫助城市閱讀空間建立起*套完善的文獻資源管理標準體系，有助于提高閱讀空間的管理水平，確保各項工作的規范化和標準化。此評分項設置符合本項目圖書流轉等業務實際采購需求，故按原采購文件執行。

*）全媒體運營師可以通過社交媒體、短視頻平臺宣傳閱讀空間的活動，吸引更多用戶參與。運營閱讀空間的官方網站、微信公眾號等，發布相關資訊和閱讀推薦。能夠幫助城市閱讀空間提升數字化運營能力，擴大影響力，優化服務，增強用戶互動，從而在競爭激烈的市場中保持活力和吸引力。此評分項設置符合本項目實際采購需求，故按原采購文件執行。

*）刪除具有教師資格證書的評分內容。

*）刪除具有物流服務師證書的評分內容。

問題*：第*章評審辦法，第*.* 條綜合評分，*.項目負責人（僅限*人）（*分）：（*）項目負責人為圖書館學專業或信息資源管理專業或圖書情報專業畢業的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。（*）項目負責人具有圖書資料初級及以上職稱的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。（*）項目負責人具有人力資源管理師證書的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。城市閱讀空間項目負責人和服務人員的要求*般為本科學歷、圖書館學專業、圖書資料中級職稱等資格要求規定。而上述條款中另外要求項目負責人需具有人力資源管理師證書。按照既往城市閱讀空間運營管理經驗，項目負責人*般負責整體的項目運營，提出整體的運營思路，把控運營質量。眾所周知，每個項目的運營是需要細致與耐心的，項目負責人負責整個項目的運營，工作已經較為飽和，再負責人力資源管理難免有些吃力。人力資源管理工作*般有項目代運營公司人力資源部負責，提供專職的人力資源相關工作，能夠更有效、更優質的提升****年滁州市城市閱讀空間與城市書柜運營服務項目的整體運營質量。其次根據《人力資源社會保障部關于印發&**;人力資源管理專業人員職稱評價辦法（試行）&**;的通知》，第*章總則中第*條之規定：對企業、社會組織、個體經濟組織等用人單位中從事人力資源管理工作的人員，事業單位中從事人力資源管理服務的專業技術崗位人員，經營性人力資源服務機構從業人員，公共人力資源服務機構工作人員開展職稱評價工作，適用本辦法。明確表述人力資源管理師證書適用的人員以及范圍。閱讀空間作為公共文化空間，中標單位在中標后*般會成立項目團隊，中標單位會由持有人力資源管理師證書的專業人力資源從業 人員進行相關人員的上崗培訓以及入職、提技能提升培訓，會有專業的運營負責人培訓閱讀空間的運營技能。因此認為此處要求項目負責人需具有人力資源管理師證書不甚合理。另外根據《公共圖書館服務規范 **/******-****》第 *.*.* 節，：“公共圖書館應根據其功能、館藏規模、館舍面積、服務范圍及服務人口等因素配備相應的工作人員。專業技術人員應占工作人員的 **%以上...公共圖書館專業技術 人員應符合下列條件之*并從事相關業務工作；具有助理館員等各類初級及以上專業技術職務任職資格；具有圖書館學專業（或圖書情報專業）?？苹蛞陨蠈W歷；非圖書館學專業（或圖書情報專業）專科或以上學歷，應接受圖書館學專業（或圖書情報專業）課程培訓，并成績合格”。招標文件中要求運營負責人具備人力資源管理師職稱證書，明顯具有偏向性。請求取消項目負責人人力資源管理師證書評分。

答：同問題*回答。

問題*：第*章評審辦法，第*.*條綜合評分，*.項目配備的駐點管理員（不含項目負責人）（** 分）（*）具有全媒體運營師證書的，每提供*個得*分，其他的不得分，本項最高得*分。（*）具有教師資格證書的，每提供 * 個得 * 分；其他的不得分，本項最高得*分。（*）具有物流服務師證書的，每提供*個得*分；其他的不得分，本項最高得*分。（*）依據《公共圖書館服務規范 **/******-****》第 *.*.* 節，：“公共圖書館應根據其功能、館藏規模、館舍面積、服務范圍及服務人口等因素配備相應的工作人員。專業技術人員應占工作人員的 **%以上...公共圖書館專業技術人員應符合下列條件之*并從事相關業務工作；具有助理館員等各類初級及以上專業技術職務任職資格；具有圖書館學專業（或圖書情報專業）?？苹蛞陨蠈W歷；非圖書館學專業（或圖書情報專業）專科或以上學歷，應接受圖書館學專業（或圖書情報專業）課程培訓，并成績合格”要求，閱讀空間工作人員并未要求具有以上證書。根據國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心發布的《市場監管總局認研中心關于開展人員能力驗證工作（第*批）的通知》，面向社會正式開展人員 能力驗證工作，其中包含了全媒體運營師人員能力驗證，其中指出在與信息技術高度融合的智媒體發展背景下，全媒體運營師是新時代媒體融合創新的重要把關人。為了使媒體信息在海量信息中脫穎而出，全媒體運營師必須在了解用戶需求、分析市場的基礎上，充分發揮全媒體策劃能力，堅持“內容為王”，實現精準營銷傳播，進*步釋放傳播效能。全媒體運營師更側重于流量宣發以及營銷傳播。而城市閱讀空間屬于公共文化行業，不具有營銷屬性，其更為側重的是傳播屬性，因此要求人員具備全媒體運營師不合理。（*）教師資格證書。中華人民共和國教師資格證書簡稱：教師資格證），是教育部依據《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《教師資格證書管理規定》和《國家職業資格目錄》等法律法規設立的國家職業資格證書，是持證人具備國家認定的教師資格的法定憑證。需要注意的是，教師資格證是有使用范圍的?！督處熧Y格條例》規定，取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構擔任教師；但是，取得中等職業學校實習指導教師資格的，只能在中等專業學校、技工學校、職業高中或者初級職業學校任實習指導教師。高級中學教師資格與中等職業學校教師資格相互通用。 ****年*月教育部印發《關于進*步做好中小學教師補充工作的通知》（教師【****】*號），中要求將持有與教學崗位相應的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務晉升的必要條件。《幼兒園工作規程》（中華人民共和國教育部令第 ** 號）要求幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格。滁州市城市閱讀空間作為公共文化服務項目，是非學校以及其他教育機構，且招標文件中僅僅是要求提供教師資格證，并未列明需要提供何種等級的教師資格證。按照使用范圍來看，幼兒教師資格證是不可以對小學生使用的，小學教師資格證是不可以對中學生使用的，以此類推，教師資格證的使用范圍最大的應該是高等學校教師資格證。滁州市城市閱讀空間作為提供公共文化服務的場所，其所接納的人群應該是覆蓋多年齡段的，幼兒、少兒、中學生、大學生、青年、成年、老年人等多種人群都會出現。因此招標文件中僅要求具有教師資格證不合理。如該項目的確需要的情況下，認為應該要求具有高等學校教師資格證書。（*）物流服務師證書。招標文件中要求人員具有物流服務師證書，招標單位可能考慮到有圖書物流工作，但是需要注意的是，物流服務師的辦法機構不是政府單位辦法，是第*方單位頒發。目前政府頒發的物流行業專業能力證書為物流師證書，物流師職業資格認證的級別分為助理物流師、物流師、高級物流師*個級別。物流服務師網上查詢均是交錢就能辦理的民間機構頒發，對人員的能力要求不具有特定性。因此認為招標文件中要求人員具有物流服務師證書不合理。請求取消項目負責人人力資源管理師證書評分以及項目服務人員全媒體運營師、教師資格證書、物流服務師證書。或取消人力資源管理師、全媒體運營師，將物流服務師證書改為物流師證書，將教師資格證書明確為高等學校教師資格證書。請求取消項目服務人員全媒體運營師、教師資格證書、物流服務師證書?；蛉∠襟w運營師，將物流服務師證書改為物流師證書，將教師資格證書明確為高等學校教師資格證書。

答：同問題*的*）、*）、*）條回答。

問題*：關于評分標準中的“人員配備”：*.項目負責人（僅限 *人）（*分）（*）項目負責人為圖書館學專業或信息資源管理專業或圖書情報專業畢業的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。 （*）項目負責人具有圖書資料初級及以上職稱的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。（*）項目負責人具有人力資源管理師證書的得*分，其他的不得分，本項最高得*分。*.專業背景與職稱的重復性：要求項目負責人同時具備圖書館學等專業背景（條件 *）和圖書資料初級及以上職稱（條件 *），存在*定重復性。職稱本身已包含對專業能力的考核，通常需具備相關專業背景或通過專業評審才能獲得。根據圖書資料初級職稱評審條件要求，滿足以下條件之*即可：“*．具備大學本科學歷，從事申報專業工作滿*年。*．具備大學專科學歷，從事申報專業工作滿*年。*．具備中專以下學歷，從事申報專業工作滿*年?！?。這意味著獲得圖書資料初級及以上職稱的人員，本身已通過學歷、工作年限及業績條件綜合評估專業能力其專業素養已得到權威認證。在此基礎上疊加 “圖書館學等專業畢業”的學歷要求，存在明顯的重復性。例如，****年安徽省圖書資料職稱評審數據顯示，**%的初級職稱獲得者通過考試而非直接學歷認定，說明職稱本身已獨立驗證專業能力。*.項目負責人的核心職責是閱讀空間的統籌管理，包括資源調配、團隊協調、活動策劃等綜合管理工作。此類崗位更注重管理經驗與協調能力。而本項目將專業背景與職稱雙重綁定，過度強化了學術背景，而忽視了對實際工作管理經驗的評估，比如可以將*年以上相關文化場館的運營經驗作為評分條件。*.關于“人力資源管理師證書”：首先根據《人力資源社會保障部辦公廳關于做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作的通知》（人社廳發〔****〕**號）要求，企業人力資源管理師已于****年*月**日退出國家職業資格目錄，不再由政府或其授權單位認定發證，改為由用人單位和社會培訓評價組織開展職業技能等級認定并發證，其權威性和通用性顯著降低。評分標準中仍將其作為得分項，缺乏合法性基礎。其次，關于人力資源管理師的報考條件，須符合以下內容：具備以下條件之*者，可申報*級/中級工：(*)累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)取得技工學校本專業或相關專業畢業證書(含尚未取得畢業證書的在校應屆畢業生)；或取得經評估論證、以中 級技能為培養目標的中等及以上職業學校本專業或相關專業畢業證書(含尚未取得畢業證書的在校應屆畢業生)。(*)高等院校本專業或相關專業在校生。具備以下條件之*者，可申報*級/高級工：(*)取得本職業或相關職業*級/中級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)取得本職業或相關職業*級/中級工職業資格證書(技能等級證書)，并具有高級技工學校、技師學院畢業證書(含尚未取得畢業證書的在校應屆畢業生)；或取得本職業或相關職業*級/中級工職業資格證書(技能等級證書)，并具有經評估論證、以高級技能為培養目標的高等職業學校本專業或相關專業畢業證書(含尚未取得畢業證書的在校應屆畢業生)。 (*)具有大學?？票緦I或相關專業畢業證書，并取得本職業或相關職業*級/中級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)具有大學本科本專業或相關專業學歷證書，并取得本職業或相關職業*級/中級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)具有碩士及以上本專業或相關專業學歷證書(含尚未取得畢業證書的在校應屆畢業生)。具備以下條件之*者，可申報*級/技師：(*)取得本職業或相關職業*級/高級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作 * 年(含)以上。(*)取得本職業或相關職業*級/高級工職業資格證書(技能等級證書)的高級技工學校、技師學院畢業生，累計從事本職業或相關職業工作 * 年(含)以上；或取得本職業或相關職業預備技師證書的技師學院畢業生，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)具有大學本科本專業或相關專業學歷證書，并取得本職業或相關職業*級/高級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)具有碩士本專業或相關專業學歷證書，并取得本職業或相關職業*級/高級工職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。(*)具有博士本專業或相關專業學歷證書，累計從事本職業或相關職業工作 * 年(含)以上。具備以下條件者，可申報*級/高級技師：取得本職業或相關職業*級/技師職業資格證書(技能等級證書)后，累計從事本職業或相關職業工作*年(含)以上。也就是說要想取得人力資源管理師證書，需滿足嚴格的專業或工作經驗要求（如相關專業學歷或累計從事人力資源工作年限），而根據評分標準及采購需求對項目負責人的要求，項目負責人需要獲得圖書情報相關專業，并具有*年及以上公共圖書館或城市閱讀空間運營經驗，兩者在專業背景和職業路徑上存在明顯差異。要求項目負責人同時具備圖書情報專業背景和人力資源管理師證書，既不符合現實規律，也與項目實際需求無直接關聯，涉嫌人為設置不必要的門檻。最后，本項目聚焦圖書館或城市閱讀空間運營，核心能力應體現在文獻管理、讀者服務、信息資源整合等方面。人力資源管理師證書與項目的核心業務關聯性較弱。強制要求此證書，可能導致評分標準偏離項目實際需求，降低評審的科學性。*.同時滿足“圖書情報專業+圖書資料職稱+人力資源管理師證書”的人才在現實中較為稀缺。此類要求可能導致僅有極少數供應商符合條件，限制了市場競爭，違背了政府采購中“充分競爭”和“公平公正”的原則。請求：評分標準中要求項目負責人同時滿足“圖書館學專業或信息資源管理專業或圖書情報專業畢業”“圖書資料初級及以上職稱”“人力資源管理師證書”*項條件才能得滿分，存在門檻過高，與項目實際脫節等情況。鑒于人力資源管理師證書已退出國家職業資格目錄且與項目無關，建議直接刪除該要求；對于“圖書館學專業或信息資源管理專業或圖書情報專業畢業”“圖書資料初級及以上職稱”可刪除其*，或設置為滿足任意* 項可得滿分。

答：項目負責人評審內容已調整，詳見答疑澄清版采購文件內容。

問題*：關于評分標準中的“人員配備”：*.項目配備的駐點管理員（*）具有物流服務師證書的，每提供*個得*分；其他的不得分，本項最高得*分。*.跟據采購需求對于駐點管理員的要求，主要工作內容：（*）向讀者提供圖書借還、閱覽、咨詢服務。（*）負責讀者證的辦理、發放、退證及補證等相關工作。（*）完成圖書的上架、整架和排架等工作，確保各閱覽室內圖書擺放有序。（*）負責對服務空間進行管理和維護，包括場地布局、設施設備維護、場地全等工作，保證場館的舒適、安全和有序開放。（*）開展閱讀推廣等各類活動。（*）負責讀者群維護更新、微信公眾號信息發布等新媒體運營工作。（*）文創產品的展示展銷。（*）負責場館衛生工作，保證環境干凈舒適。而物流服務師職業定義明確為 "在生產、流通和服務領域中從事物品采購、貨運代理、倉儲運輸、配送包裝等工作的人員?！眱烧咴诠ぷ鲀热萆洗嬖诒举|差異：駐點管理員的工作重心是公共文化服務與讀者管理，而物流服務師的技能集中于供應鏈管理、貨物運輸等物流環節。要求駐點管理員具備物流服務師證書，與崗位實際需求無直接關聯。*.與項目需求不匹配:物流服務師證書的報考具有嚴格限制，獲得該證書，有嚴格的相關工作年限要求及相關專業設定。這些條件要求從業者長期從事物流領域工作，而駐點管理員崗位更側重文化服務能力。強制要求物流服務師證書，將導致具備豐富文化服務經驗但無物流背景的人員被排除，既增加供應商人力成本， 又限制了符合崗位實際需求的人才參與。物流服務師屬于專業技術人才，其培養方向與公共文化服務領域存在顯著差異，而該項目更多需要的是熟悉圖書館管理、讀者服務、文化活動策劃的復合型人才。本項目評分標準對駐點管理員設置的 "物流服務師證書" 要求，存在崗位職責與證書內容錯位、證書獲取條件與項目需求脫節、行業人才供給與崗位特性不匹配等問題。建議刪除該證書要求。

答：同問題*的*）條回答。

問題*：對于評分標準中的“企業榮譽”，請問供應商運營的同*個項目獲得的多份榮譽，可重復計分嗎？

答：同*個項目獲得多份榮譽的不重復計分。

更正日期：****年*月*日　

*、其他補充事宜

更正公告內容視同競爭性磋商文件的組成部分，與競爭性磋商文件具有同等法律效力。以最后發布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新響應文件。請各潛在供應商及時查看下載。如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名 稱：滁州市文化和旅游局

地址：滁州市會峰路***號會峰大廈**樓

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名 稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地　址：滁州市龍蟠大道***號房產大廈*樓

聯系方式：****-*******、***********

*.項目聯系方式

項目聯系人：鄭敏、周蓓蕾

電　話：****-*******、****-*******、***********?

*、

無