*****連接線工程*標監理補疑*

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第*部分：投標人疑問答復內容

*.招標文件資格審查條件*.*投標人資質要求為“投標人須具備交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質。?投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（*****://*****.***.***.**/*** ******/）”中的公路工程監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全*致。”

此處資質要求設置是否合理，理由如下：（*）本項目設計招標要求設計方需具備市政行業專業甲級和公路行業甲級工程設計資質，中標單位上海市城市建設設計研究總院亦是依照市政工程標準進行設計的，且本項目位于主城區，市政內容占主要部分，監理招標卻僅允許具備公路監理甲級資質的單位參與，此條件是否妥當？（*）本項目資質條件設定為公路工程監理甲級，但評審業績及獎項時，同時認可公路和市政工程業績。這種資質與業績性質矛盾的情況是否妥當？（*）公路工程監理甲級資質企業遵循交通部標準，本項目設計中涉及市政部分則遵循住建部市政公用工程標準。在開展監理服務時，應如何統*執行交通部與住建部的標準進行監理？工程師在現場應依據哪*標準開展工作？

為讓更多有相應能力的企業參與到本項目競爭中來，為本項目提供更優質的監理服務，建議資格審查資質要求調整為“具備以下資質要求之*①監理綜合資質；②市政公用工程專業甲級監理資質；③交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質或住建部門頒發的公路工程專業甲級監理資質。”

答：按原文件執行。

*.招標文件要求投標人及擬委任總監理工程師需提供的業績證明材料。公路工程業績為投標人及擬委任總監理工程師需提供的業績證明材料見第*章投標人須知第*.*.*項、第*.*.*項。如第*章投標人須知第*.*.*項、第*.*.*項規定的證明材料不能體現評審要點（工程監理服務內容等），投標文件中同時提供業績合同甲方（或業主）出具的證明材料予以明確說明。

問：提供公路工程交工驗收證書或監理項目評定書能體現評審要點（工程監理服務內容等）的，公路工程交工驗收證書或監理項目評定書是否認定為符合業績合同甲方（或業主）出具的證明材料。

答：可以。

*.根據招標文件約定本標段招標接受聯合體投標。聯合體要求為（*）聯合體成員方總數量不超過*家；（*）聯合體各方均須具備*.*投標人資質要求；（*）*.*條投標人業績由聯合體任意*方提供均可；（*）*.*條總監理工程師須為聯合體牽頭人的人員；（*）聯合體各方均須符合 *.* 信譽要求及*.*條。但對評分因素：“履約信譽及其他因素”中聯合體提供資料未明確要求。

問：招標文件商務文件、技術文件及報價文件詳細評審標準中，評分因素：“履約信譽及其他因素”兩項內容資料是否以聯合體任意*方提供均可。

答：“投標人榮譽”、“項目獲獎”及“信用評價”，聯合體參與投標的，聯合體任意*方提供均可。

*.招標文件要求投標人及總監理工程師在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（*****://*****.***.***. **/*********/）”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖并注明查詢路徑。問:從全國公路建設市場監督管理系統網站鏈接到江蘇省省級系統（****://***.*.***.***:****/****/********），該系統名稱為江蘇省交通運輸廳“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”暨"江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統"，是否認定為符合招標文件規定的省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”。

答：本項目中關于投標人及總監理工程師的業績證明材料，提供江蘇省交通運輸廳“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”符合招標文件約定的省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”要求。

*.招標文件要求投標人榮譽為投標人獲得過行政主管部門或在國內依法登記注冊的行業協會（或學會）頒發的先進（或示范或優秀）監理企業表彰。

問:上海市建設工程咨詢行業協會對監理企業表彰為“品牌工程監理企業”，該稱號表彰是否符合投標人榮譽認定。

答：請投標人按招標文件中要求提供相關證明材料，由評標委員會進行評審認定。

*.招標文件資格審查“投標人資格要求*.*投標人業績要求”、詳細評審“總監理工程師業績”、“投標人業績”，對業績規模、指標等做了詳細要求，若投標人提供的為公路工程業績，業績證明均做了詳細說明，注明“投標人需提供的業績證明材料見第*章投標人須知第*.*.*項。如第*章投標人須知第*.*.*項規定的證明材料不能體現評審要點（工程監理服務內容等），投標文件中同時提供業績合同甲方（或業主）出具的證明材料予以明確說明”。但招標文件須知正文*.*.*“近年完成的類似項目……除網頁截圖外，投標人無須再提供任何業績證明材料……”。

請問：如提供的網頁截圖不能充分體現評審要點（工程監理服務內容等），投標文件中同時提供業績合同甲方（或業主）出具的證明資料予以明確說明，是否予以認可？

答：招標文件中已說明：投標人和總監理工程師的公路工程業績，如按*.*.*項、*.*.*項規定提供的證明材料不能體現評審要點（工程監理服務內容等），投標文件中同時提供業績合同甲方（或業主）出具的證明材料予以明確說明。

*.根據招標文件***頁“其他專業人員配備評審”中，注：公路工程相關專業是指職稱證上的專業為公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程、隧道工程、交通運輸等公路工程類專業……。

請問：公路工程相關專業是否還包括道路與橋梁工程、市政道橋等專業？

答：關于公路工程或相關專業職稱，因各地地區職稱評審政策的不同，投標人在提供職稱證書的同時，可提供職稱專業為公路工程相關專業的佐證材料進行補充說明（如當地職稱評審文件等），由評標委員會進行評審認定。

*.根據招標文件***頁附錄* 資格審查條件（總監理工程師最低要求）中對在崗要求明確為：目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，須確保本項目按《公路水運工程監理工程師登記管理辦法》如期正常登記。請問：目前未在其他項目任職是否指未擔任在建項目相關職務或無中標待建項目？另，擬投標總監理工程師投標前若在其他項目上任職但本項目中標后承諾能夠從該項目撤離，參考招標人既往重點項目建設相關要求“總監理工程師在中標該項目后，簽訂監理合同之前，必須兌現投標承諾，不得有其他在建項目，否則建設單位有權取消其中標資格。從項目開工至項目竣工，總監理工程師只能有本項目*個在監項目，不得有其他在監項目，否則視為違約……委托人有權解除合同，造成的損失由監理人承擔。”考慮該項目為重要基礎設施建設，屬近年來合肥市重大建設工程，為進*步加強對關鍵人員的履約保證，本項目是否按此要求執行。

答：按原文件執行，總監理工程師目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，須確保本項目按《公路水運工程監理工程師登記管理辦法》如期正常登記。

*.招標文件***附錄*資格審查條件（其他主要監理人員最低要求）總監理工程師代表（水工）資格要求“此人員允許外聘，如外聘人員，在投標文件中須提供聘用合同（或聘用協議）”與招標文件****人員配備通則“以上表中所列監理人員資格及配額標后招標人將嚴格核查，不允許負偏離，且均為監理本單位人員均不得外聘”兩者相互矛盾。該項目為重要基礎設施建設，屬近年來合肥市重大建設工程，且本項目接受聯合體投標，本著加強履約管理、促進關鍵人員到崗盡責。

建議：總監理工程師代表（水工）崗位人員為投標人自有人員，不得外聘，與招標文件****人員配備通則相統*。

答：除總監理工程師代表（水工）崗位人員外，均須為監理本單位人員均不得外聘。

**.根據招標文件詳細評審***-**，投標人的信用評價采用安徽省信用評價或交通運輸部信用評價等級。

請問：若為聯合體參與投標，該評審指標是否由聯合體任意*方提供均可？

答：見本補疑回復第*條。

**.招標文件***合同條款中，關于違約款的表述：**.*監理人違約，“（*）委托人同意更換總監理工程師、總監代表的違約責任：監理人確需更換總監理工程師、總監代表的，須至少提前**天書面報請委托人同意。在委托人未予書面回復期間內，總監理工程師、總監代表應繼續履行職責。委托人同意更換的，更換后人員不得低于監理人投標時所報人員資質和技術水平，同時，監理人需支付違約金，按上述第*.*.*（*）繳納違約金”。

請問：結合招標文件上下文，此處的“按上述第 *.*.*（*）繳納違約金”是否應為“按上述第 **.*.*（*）繳納違約金”。

答：按上述第 **.*.*（*）繳納違約金。

**.招標文件**頁“第*章 評標辦法——其他專業人員配套評審”中，要求“本項目擬配備人員（包括總監理工程師、總監理工程師代表）：每具有*個公路工程或相關專業高級及以上職稱得*分，滿分*分。”同時注明：公路工程相關專業是指職稱證上的專業為公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、交通工程、隧道工程、交通運輸等公路工程類專業。

請問：因我公司為上海市企業，上海市監理行業評審高級工程師工作中，依據上海市工程系列土建施工專業高級職稱評審委員會近年來頒發的相關文件，職稱評審專業分為*大類（設建筑施工、工程施工管理、建筑材料、建筑設備、市政工程施工），其中“工程施工管理”大類包含“土建、市政工程施工管理、數字化運維、技術管理（含施工監理、檢測、造價咨詢）”等專業，監理行業企業依據評審辦法規定只能評審“工程監理”專業高級工程師職稱，無法申請評審其他專業。“工程監理”專業高級工程師涵蓋了公路工程相關專業。請問我公司提供的相關人員具有“工程監理”專業高級工程師職稱是否滿足本項目對于“其他專業人員配套評審”加分要求？

注：后附上海市工程系列土建施工專業高級職稱評審委員會頒發的相關文件《關于開展****年度上海市工程系列土建施工專業高級工程師職稱評審工作通知》

答：關于公路工程或相關專業職稱，因各地地區職稱評審政策的不同，投標人在提供職稱證書的同時，可提供職稱專業為公路工程相關專業的佐證材料進行補充說明（如當地職稱評審文件等），由評標委員會進行評審認定。

**.我單位已獲悉貴方發布的【*****連接線工程*標監理】招標公告，并仔細研究了其資格要求。我單位注意到，招標文件要求“聯合體雙方均須交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質”。

我單位認為，該要求可能存在排斥潛在投標人的情形，且未能發揮不同優勢的投標人通過強強聯合、優勢互補的方式，增強整體競爭力和履約能力。又因投標人業績要求是允許市政道路盾構隧道業績。

因此，我單位建議可否，允許聯合體*方具有公路甲級資質，另*方具有公路監理甲級資質或市政公用工程監理甲級。

答：按原文件執行。

**.本項目招標公告“*.* 投標人資質要求：投標人須具備交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質。?投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（*****://*****.***.***.**/*********/）”中的公路工程監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全*致。*.* 投標人業績要求：投標人須具備采用泥水平衡盾構工藝施工的水下隧道工程（隧道工程僅指公路工程隧道或市政道路工程隧道）施工監理業績。”根據招標文件資格審查業績（招標公告第*.*項要求）及商務文件、技術文件及報價文件詳細評審標準中（總監理工程師業績和投標人業績-***-**頁）均有提到涉及業績：水下隧道工程僅指公路工程隧道或市政道路工程隧道。

*.* 本標段招標接受聯合體投標。（*）聯合體成員方總數量不超過 * 家；（*）聯合體各方均須具備 *.* 投標人資質要求；（*）*.* 條投標人業績由聯合體任意*方提供均可；（*）*.* 條總監理工程師須為聯合體牽頭人的人員；聯合體各方均須符合 *.* 信譽要求及 *.* 條。”

請問：*）既然本項目詳細評審項隧道業績認可市政隧道業績，投標人資質是否改成：

方案*：投標人資質要求：投標人須具備交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質或具備住建部門頒發的市政公用工程專業監理甲級資質（或工程監理綜合資質）？這樣修改后和詳細評審項里的總監業績及企業業績要求*致。

方案*：投標人資質要求：投標人參與方之*須具備交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質，聯合體另*方不得低于具備交通運輸部門頒發的公路工程專業甲級監理資質或具備住建部門頒發的市政公用工程專業監理甲級資質（或工程監理綜合資質）。

答：按原文件執行。

**.*.* 總監理工程師資格要求：投標人擬委任總監理工程師須持有交通運輸部頒發的有效的公路工程監理工程師資格證書，并在投標人處進行從業登記；或交通運輸部頒發的交通運輸工程監理工程師注冊證書，并注冊在投標人單位。

在商務文件、技術文件及報價文件詳細評審標準中，總監理工程師業績*欄認可了市政道路工程隧道業績。

請問：此條是否可以修改為投標人擬委任總監理工程師須持有交通運輸部頒發的有效的公路工程監理工程師資格證書，并在投標人處進行從業登記；或交通運輸部頒發的交通運輸工程監理工程師注冊證書，并注冊在投標人單位；或具備住建部門頒發市政公用工程專業國家注冊監理工程師執業資格？

答：按原文件執行。

**.按以下原則確定公路監理企業信用評價等級：投標人在安徽省信用評價或在交通運輸部信用評價等級為**級的得* 分；為 * 級的得 * 分；其他等級不得分。

公路工程監理企業信用等級確認方式如下（排序在前的優先）：

?（*）有安徽省交通運輸廳 **** 年度公路監理企業信用評價等級時，直接引用該等級；（*）沒有安徽省交通運輸廳 **** 年度公路監理企業信用評價等級時，引用安徽省交通運輸廳 **** 年度公路監理企業信用評價等級。（*）沒有安徽省交通運輸廳 **** 年度和 **** 年度公路監理企業信用評價等級時，引用交通運輸部最新年度公路監理企業信用評價等級。（最新年度指：在投標截止時間前，若交通運輸部已經公布****年度公路建設市場全國綜合信用評價結果，則信用評價等級采用 **** 年度公路監理企業信用評價等級；在投標截止時間前，若交通運輸部未公布**** 年度公路建設市場全國綜合信用評價結果，則信用評價等級采用 **** 年度公路監理企業信用評價等級）。（*）無上述信用評價等級的，若無不良信用記錄，按*級對待；若有不良信用記錄（以安徽省公路建設市場信用信息管理系統或全國公路建設市場監督管理系統查詢不良行為記錄查詢為準，評標時評標委員會保留現場核查的權利），按 * 級及以下對待。（*）如在交通運輸部或安徽省交通運輸廳最新年度等級評價公布日期之后，被交通運輸部或安徽省交通運輸廳通報降級的投標人的信用等級按通報等級執行。

注：①投標人按照投標文件格式商務文件資格審查申請資料中“信用評價等級承諾”格式要求提供信用評價等級的查詢網址及查詢截圖，掃描后通過“商務文件其他材料”窗口上傳。如未提供或提供證明材料不符合要求的，本項不得分。②投標人提交的信用評價等級查詢網址及查詢截圖須同時提交****年度和****年度（如其中*個年度沒有等級可以無需提供）供評標委員核實與查看，不得隨意隱瞞信用等級結果，若經評標委員會核實不*致，本項不得分。

請問：按照投標文件格式商務文件資格審查申請資料中“（*）信用評價等級承諾”格式要求提供信用評價等級的查詢網址及查詢截圖上傳至“信用評價等級承諾”窗口即可？

答：可以。

第*部分：招標文件補充說明

*.本項目招標文件第*頁“以聯合體形式參加投標的，對本項目定標候選人公示有異議”中的“定標候選人”表述有誤，應為中標候選人。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

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招標人名稱：合肥市重點工程建設管理局

地址：合肥市潛山路***號

聯系人：曹工

聯系方式：****-********

招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區南京路****號（徽州大道與南京路交口）*樓

聯系人：張工

聯系方式：****-********、********

****年*月*日

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