全椒縣城西幼兒園弱電改造項目更正公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：************-***

原公告的采購項目名稱：全椒縣城西幼兒園弱電改造項目

首次公告日期：****年**月**日

*、更正信息

更正事項：采購文件????

更正內(nèi)容：

質(zhì)疑事項*：招標文件：*、申請人資格要求*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目符合財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第*條第*款（按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形）之規(guī)定，為非專門面向中小企業(yè)采購項目。事實依據(jù)：違反《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財購〔****〕***號）關于中小企業(yè)采購金額的強制性規(guī)定，屬于違法設置非專門面向中小企業(yè)采購的情形。*、項目金額符合“全額面向中小企業(yè)采購”的法定標準根據(jù)《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財購〔****〕***號）第*條明確規(guī)定：“采購限額標準以上，***萬元以下的貨物和服務采購項目、***萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當全額面向中小企業(yè)采購”。本項目為“弱電改造項目”，核心采購內(nèi)容包含綜合布線系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等貨物及安裝服務，屬于“工程+貨物+服務”結合類項目，且項目預算金額為***萬元，未超 過***萬元（貨物服務類）及***萬元（工程類）的限額標準，完全符合“全額面向中小企業(yè)采購”的金額門檻。*、與安徽省政府采購優(yōu)化營商環(huán)境政策相悖安徽省財政廳在皖財購〔****〕***號、****年《關于進*步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》中多次強調(diào)，要“提高中小企業(yè)預留份額采購比例”“清理妨礙中小企業(yè)競爭的壁壘”，明確***萬元以下貨物服務項目、***萬元以下工程項目“適宜由中小企業(yè)提供的，應當全額面向中小企業(yè)采購”，該規(guī)定屬于強制性政策要求，而非選擇性條款。本項目未達到“不適宜中小企業(yè)提供”的金額或技術門檻，卻認定為“非專門面向中小企業(yè)采購項目”，明顯違背安徽省上述優(yōu)化營商環(huán)境、扶持中小企業(yè)的政策導向，變相剝奪了中小企業(yè)的公平競爭權利。法律依據(jù)：《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財購〔****〕***號）第*條：明確“采購限額標準以上，***萬元以下的貨物和服務采購項目、***萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應當全額面向中小企業(yè)采購”，本項目金額及類型完全符合該條款。《安徽省財政廳關于進*步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關規(guī)定的通知》：要求“未按照規(guī)定預留采購份額的項目，應在意向公開和采購公告中說明不予預留的具體原因”，本項目未履行該說明義務，程序違法。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，本項目違法認定“非專門面向中小企業(yè)采購”，屬于對中小企業(yè)的歧視性限制。質(zhì)疑要求：撤銷招標文件中“非專門面向中小企業(yè)采購項目”的認定，按規(guī)定修改為專門面向中小企業(yè)采購項目。

回復：本項目采購內(nèi)容包含綜合布線、校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等集成化設施，不僅涉及貨物供應，更需具備跨系統(tǒng)兼容調(diào)試、長期技術支撐及*×**小時應急響應服務能力。若強制專門面向中小企業(yè)采購，將無法形成充分競爭，可能導致項目質(zhì)量不達標、運維服務無法保障等問題，符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第*條第*款規(guī)定的“無法確保充分競爭”及“可能影響政府采購目標實現(xiàn)”的情形，并非對中小企業(yè)的歧視性限制。按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項*：*、貨物需求，*、多媒體教學系統(tǒng)及會議*體機，*、多媒體教學，*幼教*體機：*.▲具備藍牙*.*標準，整機具備主動發(fā)現(xiàn)藍牙外設從而連接（無需整機進入發(fā)現(xiàn)模式）。背景具備不少于**個固定顏色，且背景具備網(wǎng)格背景選擇，不少于**種網(wǎng)格或底圖。(提供國家認可的第*方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明) 事實依據(jù)：*.主流其他品牌（如鴻合、海信、創(chuàng)維等）同類產(chǎn)品中，多數(shù)僅支持藍牙*.*/*.*標準，主動發(fā)現(xiàn)外設功能需進入發(fā)現(xiàn)模式，背景顏色及網(wǎng)格底圖數(shù)量普遍在*個/**種以內(nèi)，難以同時滿足全部參數(shù)要求，實質(zhì)限制了多數(shù)潛在供應商參與競爭。*.超出幼教場景實際需求，屬于不必要的嚴苛限定幼教*體機的核心功能是教學展示、互動書寫、課件播放等，“藍牙*.*主動發(fā)現(xiàn)外設”“**+固定顏色背景”“**+種網(wǎng)格底圖”并非核心必要功能。藍牙*.*/*.*已能滿足幼教場景中藍牙音箱、鍵盤等外設的連接需求，主動發(fā)現(xiàn)功能無實際使用價值；背景顏色及網(wǎng)格底圖屬于軟件附加功能，常規(guī)*-*個顏色、*-**種底圖已完全滿足教學展示需求，額外增加數(shù)量要求無合理依據(jù)。經(jīng)市場調(diào)研，希沃某款幼教*體機，明確標注“藍牙*.*標準+主動發(fā)現(xiàn)外設連接”功能，且其配套教學軟件的背景顏色固定選項≥**個、網(wǎng)格/底圖≥** 種，與招標文件參數(shù)完全吻合，此參數(shù)針對性極強，涉嫌指向特定品牌（希沃）法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第**條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條：不得設定與采購項目實際需要不相適應的技術條件。《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》：要求減少不必要的證明材料，降低供應商投標成本。政府采購公平競爭審查相關規(guī)定：不得設置指向特定品牌的技術參數(shù)。質(zhì)疑要求：撤銷“藍牙*.*標準+主動發(fā)現(xiàn)藍牙外設”“背景≥**個固定顏色”“網(wǎng)格/底圖≥** 種”的嚴苛參數(shù)要求，修改為：“藍牙≥*.*標準，支持外設連接；背景顏色及網(wǎng)格底圖滿足教學基本展示需求”。取消“提供國家認可的第*方權威機構檢測報告”的強制要求，允許以產(chǎn)品說明書、廠家官方參數(shù)截圖、功能演示視頻作為佐證材料。

回復：此次招標的幼教*體機是重要的教學設備，為教師參加全國教學能力比賽提供更好的硬件條件，且預計使用周期長、在充分利用預算的前提下，為保證教學實際使用效果和產(chǎn)品使用性能，因此對幼教*體機需要滿足*定的使用功能和性能要求。其次經(jīng)過市場調(diào)研至少*家廠商都有滿足此參數(shù)的機型，例如創(chuàng)維、艾博德、愛派云創(chuàng)、深圳中銀等廠家均有滿足的產(chǎn)品，參數(shù)不存在唯*性。檢測報告條款修改為：提供第*方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項* *、貨物需求，*、多媒體教學系統(tǒng)及會議*體機，*、多媒體教學，*教學軟件：*.▲筆工具：至少有軟筆、鉛筆、彩虹筆、智能筆、紋理筆、熒光筆、激光筆、圖章筆、鋼筆、大小筆、手勢筆、文本筆等**種筆，可設置顏色、粗細效果；彩虹筆具備書寫筆跡顏色隨機變化；智能筆具備繪制任意規(guī)則平面幾何、不規(guī)則圖形或弧線、箭頭，并智能識別為標準圖形；手勢筆具備上下翻頁、對象擦除、手勢識別放大鏡/聚光燈等功能，并提供手勢操作功能提示；軟筆書寫筆跡具備筆鋒效果，會根據(jù)書寫速度還原真實書寫筆跡；速寫筆提供粗細均勻筆跡效果，并實現(xiàn)低延遲快速書寫及筆跡跟隨功能。（提供功能演示視頻或國家認可的第*方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明）。事實依據(jù)：*.主流競品（如鴻合、海信、創(chuàng)維等）教學軟件的筆工具，普遍包含*-*種核心筆型（鉛筆、鋼筆、熒光筆等），僅支持基礎書寫功能，無“** 種細分筆型+專屬特效”的組合配置，多數(shù)供應商無法同時滿足全部參數(shù)要求，實質(zhì)限制競爭。*.超出幼教場景實際需求，屬于不必要的嚴苛限定幼教教學的核心需求是簡單書寫、圖形標注、基礎互動，*-*種常用筆工具已完全滿足課堂使用，“**種細分筆型”及專屬特效（如彩虹筆顏色隨機、速寫筆低延遲跟隨）并非教學必備功能，屬于冗余設計。過多細分筆型會增加教師操作復雜度，與幼兒園教師的操作 熟練度、幼兒的接受程度不匹配，無實際應用價值，反而推高產(chǎn)品采購成本，違背政府采購 經(jīng)濟性原則。參數(shù)與希沃產(chǎn)品高度吻合，涉嫌指向特定品牌，經(jīng)市場調(diào)研，希沃教學軟件某產(chǎn)品的筆工具模塊，明確包含軟筆、彩虹筆、智能筆、手勢筆等**種細分筆型，且核心功能與招標文件完全*致：彩虹筆支持筆跡顏色隨機變化、智能筆可自動識別規(guī)則/不規(guī)則圖形、手勢筆具備翻頁/擦除/放大鏡功能、軟筆還原筆鋒效果，與參數(shù)描述逐*對標。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第**條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條：不得設定與采購項目實際需要不相適應的技術條件。《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》：要求減少不必要的證明材料，降低供應商投標成本。政府采購公平競爭審查相關規(guī)定：不得設置指向特定品牌的技術參數(shù)。質(zhì)疑要求：撤銷“**種筆工具+專屬特效”的嚴苛參數(shù)要求，修改為“具備鉛筆、鋼筆、熒光筆、軟筆、智能筆、手勢筆等不少于*種核心筆工具，支持基礎書寫、圖形標注、簡單互動功能”。取消“提供功能演示視頻或第*方檢測報告”的強制要求，允許以產(chǎn)品官網(wǎng)功能說明、廠家官方參數(shù)截圖、簡單操作演示截圖作為佐證。

回復：此次招標的多媒體教學軟件是重要的教學設備，為保證教學實際使用效果和產(chǎn)品使用性能，因此對教學軟件功能件需要滿足*定的使用功能和性能要求。其次經(jīng)過市場調(diào)研至少*家廠商都有滿足此參數(shù)的機型，例如創(chuàng)維、艾博德、愛派云創(chuàng)、深圳中銀等廠家均有滿足的產(chǎn)品，參數(shù)不存在唯*性。檢測報告條款修改為：提供第*方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項* *、貨物需求，*、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，*、視頻監(jiān)控前端設備，*.室外周界攝像機：*、▲在警戒功能界面具備設置*個場景畫面，警戒類型應包含周界警戒、拌線警戒和翻墻警戒；警戒預案模板包含抓拍并聯(lián)動白光、抓拍并聯(lián)動白光、單次警音、抓拍并聯(lián)動炸裂式多級聲光、抓拍并聯(lián)動漸進式多級聲光；自定義警戒模板應能設置*級警戒，每級警戒可聯(lián)動白光(閃光*次/閃光*次/閃光*次/頻閃/常亮)、聯(lián)動聲音、聯(lián)動開關量輸出、聯(lián)動錄像、聯(lián)動抓拍。智能場景聲音檢測:具備高音量/低音量偵測，應能分別設置靈敏度閾值，當監(jiān)控場景聲音大小超過或低于設置的閾值,應能觸發(fā)報警聯(lián)動聲音、燈光、聯(lián)動輸出、聯(lián)動錄像和聯(lián)動抓拍。(提供國家認可的第*方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明)。 *、貨物需求，*、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，*、視頻監(jiān)控前端設備，*、全彩智能警戒球機 *、▲最低照度：全景通道≤*.*******(*=*.*,彩色模式),能基本分辨被攝目標的輪廓特征；細節(jié)通道≤*.******(*=*.*,黑白模式),能基本分辨被攝目標的輪廓特征。在警戒功能界面應具備設置*個場景畫面：警戒類型應包含周界警戒、拌線警戒和翻墻警戒；警戒模板應包含警戒預案模板、自定義警戒模板；警戒預案模板包含：抓拍并聯(lián)動白光、抓拍并聯(lián)動白光、單次警音、抓拍并聯(lián)動炸裂式多級聲光、抓拍并聯(lián)動漸進式多級聲光；自定義警戒模板應能設置*級警戒，每級警戒可聯(lián)動白光(閃光*次/閃光*次/閃光*次/頻閃/常亮)、聯(lián)動聲音、聯(lián)動開關量輸出、聯(lián)動錄像、聯(lián)動抓拍。(提供國家認可的第*方 權威機構檢測報告復印件或掃描件證明)。事實依據(jù)：而主流其他品牌（如海康威視、大華、華為等）同類產(chǎn)品：周界攝像機的警戒場景畫面多為*-*個，警戒預案模板*-*類，自定義警戒多為兩級，且多數(shù)不支持“高/低音量偵測”的獨立靈敏度調(diào)節(jié)；全彩智能警戒球機的全景通道最低照度普遍在*.*****-*.*****之間，難以達到*.*******的嚴苛標準，警戒功能也未形成“*場景+*類型+*級聯(lián)動”的固定組合配置，多數(shù)供應商無法同時滿足兩項設備的全部參數(shù)要求，實質(zhì)限制了公平競爭。違背政府采購經(jīng)濟性原則。此參數(shù)與宇視科技產(chǎn)品高度對標，針對性極強經(jīng)市場調(diào)研及產(chǎn)品核實：宇視科技室外周界攝像機某型號產(chǎn)品的警戒功能界面，明確支持*個場景畫面設置，包含周界警戒、拌線警戒、翻墻警戒*類警戒類型，預設抓拍聯(lián)動白光、單次警音、炸裂式多級聲光等*類預案模板，自定義模板可設置*級警戒，每級可聯(lián)動白光*種模式及聲音、錄像等功能，且具備高/低音量偵測及靈敏度閾值調(diào)節(jié)功能，與招標文件參數(shù)逐字對應；宇視科技全彩智能警戒球機某型號產(chǎn)品，全景通道最低照度≤*.*******（*=*.*，彩色 模式）、細節(jié)通道≤*.******（*=*.*，黑白模式），警戒功能界面同樣支持* 個場景畫面、*類警戒類型及*級警戒聯(lián)動，與招標文件參數(shù)完全*致。文件中室外周界攝像機、全彩智能警戒球機的核心技術參數(shù)，與宇視科技某型號產(chǎn)品的功能完全吻合，涉嫌為宇視科技產(chǎn)品“量身定制”，設置歧視性、排他性參數(shù)，排斥其他潛在供應商。法律依據(jù)：《政府采購法實施條例》第**條：禁止以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條：不得設定與采購項目實際需要不相適應的技術條件。《安徽省財政廳關于進*步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》：要求減少不必要的證明材料，降低供應商投標成本。政府采購公平競爭審查相關規(guī)定：不得設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的排他性條款，不得限定或者指定特定的專利、商標、品牌、技術路線等。質(zhì)疑要求：撤銷室外周界攝像機、全彩智能警戒球機中涉嫌指向宇視科技產(chǎn)品的排他性參數(shù)，修改為行業(yè)通用標準：室外周界攝像機：將“*個場景畫面”修改為“≥*個場景畫面”，“*級警戒”修改為“≥兩級警戒”，刪除“智能場景聲音檢測”的強制要求，保留核心警戒聯(lián)動功能；全彩智能警戒球機：將最低照度修改為“彩色模式≤*.*****（*=*.*），黑白模式≤ *.*****（*=*.*）”，“*個場景畫面”修改為“≥*個場景畫面”，“*級警戒”修改為“≥兩級警戒”。

回復：（*）室外周界攝像機用于周界防護，防止不法分子翻越圍墻，不僅要做事后檢索，更要做事前預警、事中警示，需要室外周界攝像機具備多種檢測、不同程度的多級警戒提示。參數(shù)中要求的是設備為滿足現(xiàn)場使用的基礎要求，并無限制項市面上有多家廠商都具有滿足功能的設備，例如海康、大華、天地偉業(yè)等，檢測報告條款修改為：提供第*方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執(zhí)行。（*）全彩智能警戒球機用于學校*些重點/危險區(qū)域，即使夜間也顯示全彩畫面，確保看清細節(jié)，同時對即將發(fā)生的危險不僅要做事后檢索，更要做事前預警、事中警示，需要全彩智能警戒球機具備多種檢測、不同程度的多級警戒提示。參數(shù)中要求的是設備為滿足現(xiàn)場使用的基礎要求，并無限制項，市面上有多家廠商都具有滿足功能的設備，例如海康、大華、天地偉業(yè)等，檢測報告條款修改為：提供第*方檢測機構出具的檢測報告掃描件，其余按原招標文件執(zhí)行。

澄清說明：原招標文件中涉及“提供國家認可的第*方權威機構檢測報告復印件或掃描件證明”修改為：提供第*方檢測機構出具的檢測報告掃描件，詳見答疑澄清文件。

更正日期：****年**月**日

*、其他補充事宜

更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

*、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

*.采購人信息：

名稱：全椒縣教育體育局

地址：全椒縣政務中心*號樓

聯(lián)系方式：周傳球****-*******

*. 采購代理機構信息：

名稱：安徽宏基建設項目管理有限公司

地址：全椒縣襄河鎮(zhèn)南麓公租房*棟門面房

聯(lián)系方式：劉澤良***********

*.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：周傳球、劉澤良

聯(lián)系方式：****-*******、***********