廣西建業中天工程咨詢有限公司

微天網工程（項目編號：********-**-*****-****）

質疑答復函

*、質疑人基本情況：

質疑人：藤縣劍林電子科技有限公司

法定代表人：孔鵬輝

單位地址：藤縣藤州鎮津南路**號*樓

*、質疑項目名稱及內容：微天網工程（項目編號：********-**-*****-****）

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表*、監控平臺建設第**項綜合監控管理平臺中“*、基本要求：★*、應支持本機≥**個堆疊和上級*級級聯部署；支持管理≥**個下級域以及★*、單網卡應用模式下，至少支持****流媒體轉發和*********存儲；多網卡綁定應用模式下，至少支持*****流媒體轉發和***** *****存儲”，該兩條款的技術參數具有傾向性、唯*性，存在明顯排斥其他潛在供應商的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條有關規定。

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表*、監控平臺建設第**項綜合監控管理平臺中“*、功能要求：★*、支持*/*/*/*/*/**/**/**/**/**多分屏畫面顯示，并支持自定義畫面分割、自定義分屏畫面顯示，畫面比例可*檔調整”，該項要求**分屏畫面顯示的技術參數具有傾向性、排他性，存在明顯排斥其他供應商的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條有關規定。

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表*、監控平臺建設第**項綜合監控管理平臺中“*、功能要求：★*、應支持及時回放畫中畫：同時…….錄像下載；★*、支持電腦資源不足時，實時視頻流自動切換成輔碼流，并支持手動*碼流（主碼流、輔碼流）切換；★**、提供功能接口或*次開發包，支持。***框架，及*#*次開發可以集成到政法委“綜治”系統進行實時監控頻和歷史錄像的查看”。

事實依據：
（*）以上*項標“★”的技術參數經過調研核實，目前市面上主流的安防廠家蘇州科達、杭州海康威視、天津天地偉業等均不滿足以上技術參數，能夠滿足要求的生產廠家只有浙江大華技術股份有限公司*家，存在明顯的排他性，限制其他潛在供應商參與投標活動，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條有關規定。
（*）“★**”中要求*次開發可以集成到政法委“綜治”，則應在招標文件中對政法委“綜治”目前已經采購使用的廠家品牌、設備型號作出具體說明，以便投標供應商對綜合監控管理平臺對所投標產品進行選型或者定制開發。

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表*、監控平臺建設第**項硬盤錄像機中“★**、支持********接入、絆線入侵、區域入侵、場景變化、移動偵測、人臉檢測、物品遺留和物品搬移時，可給出報警提示”，該項技術參數具有傾向性、唯*性，存在明顯排斥其他潛在供應商的行為，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條有關規定。

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表*、監控平臺建設第**項硬盤錄像機中“★**、可支持接入…….錄像、抓圖、記錄、蜂鳴等功能?！胤抨P聯通道前后***錄像，展示人體及人臉檢索屬性；★**、樣機接入縣有故障報警……語音提示、指示燈亮、彈出報警畫面；***、支持且志存儲，最大***條后自動覆蓋。支持對錄像回放、下載、配置等操作的記錄且志；★**、支持在兩個主通道畫面上分別疊加*個其他通道的小畫面視頻，包括編碼并可在**畫面預覽模式下預覽”。

質疑事項*：
招標文件第*章投標人須知及前附表*、總則（*）特別說明中第*點、第*點、第*點、第*點的描述中均有“競標人”、“競標文件”的描述詞語，與本份招標文件的公開招標方式以及招標文件其他內容采用“投標人”“投標文件”的描述相違背。

質疑事項*：
招標文件第*章貨物需求*覽表“*、帶“★”號參數必須滿足，否則將導致投標無效”以及“商務標準：*、所投產品帶重要技術指標、功能項的檢驗報告原件核查”；第*章評標原則和中標標準*、評標辦法（*）評分細則中的綜合性能分“標注標記內容為本系統的重要技術指標、功能項”。上述*項條項前后對標“★”的規定表述不*致，存在歧義，違背了《財政部**號令》第***條法律的有關規定，不能對標“★”既做為投標人的資格要求又做評審因。

質疑事項*：
招標文件第*章評標原則和中標標準*、評標辦法（*）評分細則中的綜合性能分“招標文件需求*覽表中標注★標記內容為本系統的重要技術指標、功能項，投標人應標產品滿足/優于所有標記內容的，得**分，不完全滿足的不得分。核心產品設備（綜合監控管理平臺、硬盤錄像機），標注標記內容不滿足的，每*項扣*分（最高扣**分）?！?/p>

質疑事項：*
招標文件第*章評分原則和中標標準*、評標辦法（*）評標細則中的質量業績信譽分（滿分**分）“（*）投標人或其上級公司取得國家相關部門頒發的無線****系統信息系統安全測評證書的得*分；”

質疑事項**：
招標文件第*章評分原則和中標標準*、評標辦法（*）評標細則中的施工實施方案分（滿分**分）“*檔：實施方案清晰、完整，基本能對本項目的目的、施工要求及整體布局正確理解，且提出對本項目有效的具體方案、進度及所達到的效果良好；服務承諾等能對本次采購的建設要求作出較好響應；提供本地實施團隊人員大于**人，其中包括高級工程師職稱人員≥*人，針對本項目提供本地自有運維保障的車輛數量≥**輛。（*.*～*分）；*檔：實施方案清晰、完整、嚴謹、合理、有效、成熟，對本項目有正確深刻理解與認識、進度計劃、措施、跟蹤服務完善，提出本項目具體實施方案、開展進度及所達到的效果、服務承諾等。并能針對項目需求提供本地化服務，對本次采購的建設要求作出完美響應；提供本地實施團隊人員大于**人，其中包括高級工程師職稱人員≥*人，針對本項目提供本地自有運維保障的車輛數量≥**輛。（*.*~**分）”。“*檔”的表述中要求“本地實施團隊人員和本地自有運維保障的車輛”本地是指哪個地方為本地，如果是外地實施團隊人員和外地自有運維保障的車輛就不得分。存在排斥外地公司及外地施工人員。

*、答復內容如下：

貴公司遞交關于微天網工程（項目編號：********-**-*****-****）采購文件的質疑函，我們于****年*月**日收悉。對所提出的質疑內容已向招標人匯報并對本次質疑事項調查核實。根據核實結果，現對質疑事項答復如下：

答復：質疑事項*、*、*（*）、*、*:

（*）★標參數為整個項目的重要性能指標要求，用于滿足采購人目前應用及后期聯網擴容的功能的實際需求。設置符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定及政府采購“擇優選用”原則，同時該項內容設置為加分條件而非投標人資格條件。潛在供應商可按具體參數要求，選用/組織定制開發符合此指標要求的產品來進行投標工作，該項參數不存在傾向性。

（*）經查所列★標參數不屬于個別供應商的專利技術、特有產品參數，經咨詢，?？怠⒋笕A、宇視等多個廠商，均有能力生產和提供能夠滿足★標參數指標要求。不存在指向具體供應商、特定產品。舉證材料不充分，過于武斷和片面，無法有效證明該質疑事項。

綜上，貴單位所提出質疑*、*、*、*、*項質疑缺乏法律依據及事實依據，該項質疑不成立。

答復：質疑事項*（*）:

（*）平臺接入要求，為保護采購人現有投資及兼顧實際使用要求，本次采購必須提供接入“政法委綜治系統”。潛在供應商可按要求提供對應的接口或*次開發包，進行系統平臺接入。

（*）綜治系統為非公開接入的公眾系統平臺，現用產品品牌、設備型號涉及平臺安全，不允許直接公開。潛在供應商可按要求提供對應的接口或*次開發包，在中標后進行系統平臺接入對接工作。

貴單位所提出質疑*（*）項質疑缺乏事實依據，該項質疑不成立。

答復：質疑事項*：

我公司將作出修改，詳見相關公告發布網站更改通知。

答復：質疑事項*：

我公司將作出修改，詳見相關公告發布網站更改通知。

答復：質疑事項*

我公司將作出修改，詳見相關公告發布網站更改通知。

答復：質疑事項*：

綜合考慮系統非授權訪問、信息泄露或修改、以及資源拒絕服務的風險，無線****技術是國內認可的，較為安全先進的接入技術，并得到了國家測評中心的認可。投標人或其上級公司能夠取得國家相關部門頒發的****信息系統安全測評證書的，說明投標人具備提供安全的無線專網接入解決方案的能力。因此將“無線****”的信息系統安全評測證書作為加分標準。

將“無線****”的信息系統安全評測證書作為得分依據，符合招投標公平、公正、科學、擇優的原則。

貴單位所提出質疑*項質疑缺乏法律依據和事實依據，該項質疑不成立。

答復：質疑事項**：

（*）本次項目建設***個點位，并需在自簽訂合同之日起**個日歷天內完成且安裝的地方分布到鄉鎮各個安全布控點，為保證項目能夠按時按質完成，在確保產品質量達到要求的同時實施團隊的實力及主要施工人員的管理尤為重要，按照當前招標文件第*章評分原則和中標標準*、評標辦法（*）評標細則中的施工實施方案的分檔已經對本次項目實施很明確要求且沒有存在貴單位所說排斥外地公司及外地施工人員，按能力及配備擇優選取。沒有不允許外地公司報名及要求投標人通過獲得本地區、本系統獎項等歧視性要求作為評標加分條件或者中標條件，不存在違反《政府采購法實施條例》第**條法規、《國務院辦公廳關于進*步規范招投標活動的若干意見》（國辦發[****]**號）第*條打破行業壟斷和地區封鎖，促進全國市場統*中規定。

（*）施工實施方案中所描述的提供本地實施團隊是指投標人投入本次施工團隊的在職員工，我公司將作出修改，詳見相關公告發布網站更改通知。

貴單位所提出質疑**項質疑缺乏法律依據和事實依據，該項質疑不成立。

特此回復，感謝貴公司參與本采購代理機構的政府采購代理工作。

說明：如質疑人對我公司答復不滿意的，可以在收到答復書之日起**個工作日內書面向梧州市財政局政府采購監督管理科投訴。

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****年*月**日