摘要：本公告受定遠縣實驗小學委托發布，發布日期：****-**-**，公告主要內容為：安徽滁州新校區經開區小學智慧校園及教學設備采購安裝項目變更公告，所屬區域：安徽-滁州-定遠縣，所屬行業分類：教學，采購業主：定遠縣實驗小學，公告類型：變更公告。

定遠縣實驗小學新校區（經開區小學）智慧校園及教學設備采購安裝項目招標答疑

各潛在投標人：

針對潛在投標人提出的有關疑問，現將定遠縣實驗小學新校區（經開區小學）智慧校園及教學設備采購安裝項目招標的疑問解答如下：

質疑事項*：招標文件第*頁，第*章投標人須知，*、投標人須知前附表中的招標范圍：項目包括行政綜合樓、實驗綜合樓、教學樓、合班教室、操場、配套幼兒園及附屬配套基礎設施等的集網絡、設備、軟件為*體的智能化系統。本項目是個龐大而系統的建設工程，通過將通信自動化（**），辦公自動化（**），樓宇自動化（**）這*大功能的有效結合，達到結構、系統、服務、管理及它們之間的優化組合，實現對學校的全方位服務管控。建成后的智能化系統能有效提高教學質量和管理水平，為定遠縣實驗小學提供*個安全，高效，舒適，便利的智能化校園環境。本智能化項目主要包含以下**個子系統：*、綜合布線系統*、綜合管路系統*、公共廣播系統*、視頻監控系統*、機房工程*、*卡通系統*、多媒體教學系統*、書法教室*、圖書閱覽室**、云計算教室**、多媒體會議系統**、計算機網絡系統**、信息發布系統**、電子圍欄系統**、錄播教學系統**、心理輔導室**、智慧校園平臺**、辦公設備**、智慧教室**、校園文化系統**、幼兒園設施。

本項目中包含了**個分類，涉及了多個領域，每個分類領域里的設備有不同的評判標準，而作為采購方卻把這么多領域的設備柔合在*個項目里招標，用*個分類領域的標準去評審其它分類領域的設備明顯不合理，容易存在用某*個分類領域的評審標準去控標，從而讓其它公司無法參與本項目投標。本項目具有嚴重的傾向性、不合理性、控標性。

建議修改：按不同分類領域拆分成不同項目包段，如智能化*個標段、多媒體*個標段、功能室*個標段、辦公設備*個標段、幼兒設備*個標段、廚房設備*個標段等。

答復：本項目學校為新建校且為交鑰匙工程，項目中所涉及的系統和設備既是獨立的又是與土建項目關聯的，兩者是*個整體。為確保項目建設、設備配備管理、運維的統*性，只能采用集中采購的方式。按原招標文件執行。

質疑事項*：招標文件第*頁，*、投標供應商資格，*、投標人具有電子與智能化工程專業承包*級資質；

*、項目負責人具有機電工程專業*級注冊建造師執業資格或信息系統項目管理師證書；

本項資質只有極少數廠家能滿足，是屬于市場上某些公司獨有的資質，存在排斥其它廠家參加此次招投標的活動。

建議修改：刪除*、投標人具有電子與智能化工程專業承包*級資質；*、項目負責人具有機電工程專業*級注冊建造師執業資格或信息系統項目管理師證書；這兩條資質要求。

答復：本項目涉及的子系統較多、較為復雜，對中標單位的項目管理能力要求較高，本項目關于投標人專業承包資質及項目負責人資格要求均符合法律法規規定，不具有唯*性和指向性，按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件**頁技術參數需求*覽表及相關要求，每個分類子項目都有推薦品牌，且參數偏向推薦品牌中的某*品牌。根據我公司市場調查后發現，以上推薦品牌產品中要求的資料及資質均已被品牌公司報備，其它廠家無法拿到相應的產品資料和授權。本條款在排斥其它品牌參數此次招投標的活動。

建議修改：刪除推薦品牌、更改為不限品牌，參數更改為符合國家標準的公共參數。

答復：招標文件第***頁已說明清單中所列品牌（如有）均為參考品牌，不作為指定品牌，投標人可以自行選擇其它品牌報價，但各投標單位必須在投標文件中提供相關證明材料證明所報產品品質、檔次、性能、技術參數相當于或優于參考品牌。按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：第*條“投標人具有信息系統集成及服務資質證書（運行維護分項）*級及以上的得*分，其他不得分；”根據國務院關于取消和下放*批行政審批項目的決定國發〔****〕*號文件，要求工業和信息化部取消計算機信息系統集成企業資質認定，在招投標項目中不得對信息系統集成及服務資質證書進行要求，該項資質已經不再評定，目前已經全部作廢，因而不能將該項資質作為加分項。同時該項目為系統集成項目，并不是運維項目，提出服務資質（運行維護分項）*級為加分項，具有明顯的排它性，建議刪除。

答復：《國務院關于取消和下放*批行政審批項目的決定》國發〔****〕*號文件規定的主要內容包括取消計算機信息系統集成企業資質認定，取消計算機信息系統集成項目經理人員的資質評定以及取消信息系統工程監理單位資質認定和監理工程師資格認定*項(含子項)行政審批項目，這里的“取消”并非“作廢”，請認真解讀文件。規定主旨是指相關政府部門的行政審批工作取消，不再受理項目審核。資質認定的工作方式轉變，充分發揮第*方行業組織的作用。

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第***條規定“綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。”

信息系統集成及服務資質證書（運行維護分項）資質是由第*方權威機構評定，是對企業運維綜合實力、運維服務水平所進行的評價和認定。此項評審指標的設定是對投標人服務水平、履約能力、售后服務能力的綜合評定，不具有唯*性，符合法律法規要求，按招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：第*條“具有國家級企業技術中心資質得*分、省級企業技術中心得*分、沒有不得分。”通常生產企業或研發企業會設置技術中心，并根據項目級別的要求辦理國家級或省級企業技術中心資質，以滿足項目生產與研發需求。該項目為系統集成項目，并非委托研發項目。根據****年*月*日起施行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；該項目設定的技術要求明顯與本項目無關，對其它供應商實行了差別待遇與歧視性待遇，設此項條款為加分項，*是明顯不必要，*是具有明顯的排它性，建議刪除。

答復：國家認定企業技術中心是對企業技術實力、經濟實力、創新實力的綜合評定。本項目不僅涉及整體項目的系統集成能力，還包括智能化系統的深化設計、安裝調試、軟件系統對接等多方面內容。不僅考量企業的系統集成能力，對企業的綜合技術能力、經濟能力提出了更高的要求。

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第***條規定“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。”此項評審因素符合法律法規要求，不具有唯*性，按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：第*條“投標人具有*****得*分，具有*****得*分，其他不得分。”該條款對軟件成熟度進行了評分要求，但該項目并不涉及大型軟件開發，而對該項目中**個大項目，**個子項目的集成能力有明顯需求。而具備軟件成熟度的供應商并不能體現整體項目集成能力的強弱，此項要求有可能將真正具有整體集成能力的供應商排除在項目之外，具有明顯的排它性，建議刪除。

答復：本項目涉及大量的軟件系統部署，中心機房建設、智慧校園平臺軟件開發、調試、系統數據對接等內容，尤其智慧校園管理平臺軟件貫穿日常教學、教務等工作，智慧校園管理平臺的軟件開發、軟件漏洞極大可能造成教學事故或教務工作的癱瘓，而智慧校園管理平臺軟件對接其他系統和后期運維時，會涉及到軟件接口對接、軟件的*次開發等問題，所以對中標企業要求具有*定的軟件研發能力，以保證智慧校園管理平臺軟件在日常使用過程中的穩定性。此項評審因素的設定符合法律法規要求，且不具有唯*性，按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：“業績”第*條“投標人近*年（自****年*月*日以來）參建項目獲得“黃山杯”及以上（或與黃山杯及以上同級別獎獎項）的得*分。投標文件中提供獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之*即可）等證明材料中，對黃山杯獎項做了明確的評分要求。根據****年*月*日起施行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；該條評分標準明顯對其它供應商實行了差別待遇與歧視性待遇，建議刪除。

答復：本項評審因素中已明確參建項目可采用“黃山杯”及以上（或與黃山杯及以上同級別獎獎項）。未指定特定行政區域或者特定行業的業績，不具有唯*性、指向性，符合法律法規要求，按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：“售后服務”第*條“投標人獲得由中國服務貿易協會和中國信息協會聯合頒發的中國最佳服務創新獎的得*分，沒有不得分。”根據****年*月*日起施行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；該條評分標準明顯對其它供應商實行了差別待遇與歧視性待遇，建議刪除。

答復：本項評審因素的設定未指定特定行政區域或者特定行業的獎項，不具有唯*性、指向性。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》此項評審因素的設定是對投標人服務水平的綜合評定。符合法律法規要求，按照招標文件執行。

質疑事項*：招標文件***：“售后服務”第*條“投標人具有合同金額****萬元及以上己竣工項目的運維案例，運維期限大于*個月，運維期考核合格，得*分。同時提供合同及竣工驗收報告、運維考核報告掃描件或影印件。”根據****年*月*日起施行《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；該條評分標準明顯對其它供應商實行了差別待遇與歧視性待遇。同時，該項目為系統集成項目并非運維項目，評分標準中對運維案例做了評分要求，不但對其它供應商實行差別待遇與歧視性待遇，還有明顯的排它性，建議刪除或修改

答復：此項評審因素的設定是對投標人售后服務能力的綜合評定，符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規要求，不具有唯*性，按照招標文件執行。

招標單位：定遠縣實驗小學

代理單位：安徽誠信建設項目管理有限公司

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