合川區城鄉供水*體化項目（*期）場鎮管網部分*標段

招標文件答疑

各投標人：

現將“合川區城鄉供水*體化項目（*期）場鎮管網部分”*標段招標文件答疑如下：

質疑*：重慶某某實業有限公司用錢買的以下虛假業績并錄入全國建筑市場監管公共服務平臺(*庫*平臺)業績:*、天成肉食品加工廠房*井建設工程；*、頭塘鎮新建排水管網建設；*、獅子山生態公園工程；*、公園新城*井樓建設；*、蒙古屯垃圾填埋場項目；*、東大街市政道路及管網工程；*、***小河河道綜合治理及生態修復工程；*、呼倫貝爾市科學技術館展示中心內裝修工程；*、劉猴鎮長樂村土地整理項目；**、凱里經濟開發區工業職業技術學校遷建工程；**、凱里市民族體育場建設工程；**、凱里黔晨食品有限公司標準廠房建設項目；**、桃子灣工業園區平場及邊坡支護工程；**、平梁鎮市政道路及配套綠化建設工程（*期）；**、雙河口鎮新建自來水廠及配套供水管網工程；**、漢陰縣龍崗公園建設；**、惠民小區*期總承包工程；**、小堰溝污水處理廠配套污水管網工程***總承包；**、柴灣社區環境綜合整治工程；**、興平市人民醫院內裝修工程；**、渭南華州街道老舊小區綜合改造工程等。請問招標人和代理公司以上買的虛假業績是否可以參與本次投標？

回復：按建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”和水利部“全國水利建設市場信用信息平臺”的業績認定的有關要求執行。

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質疑*：*. 質檢（量）員（市政公用工程類或水利工程類）不少于*名，提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）或建設行政主管部門頒發的上崗證（市政公用工程類）復印件、質量檢測員資格證書復印件；請問這個是用上崗證就可以了還是需要上崗證和質量檢測員資格證書*起用

回復：本工程招標要求質檢（量）員應同時具有質檢（量）員上崗證（或現場管理人員崗位培訓合格證書）和質量檢測員資格證，是因為本工程是民生工程，生活用水又關系到人民的身體健康，施工質量要求高，材料和施工過程必須做到自檢合格，保證供水管網施工安裝質量到達國家要求的標準，要求質檢（量）員應同時具有質檢（量）員上崗證（或現場管理人員崗位培訓合格證書）和質量檢測員資格證符合本項目特征。具體要求如下：

水利工程類質檢（量）員應同時具備質量員上崗證（或現場管理人員崗位培訓合格證書）和質量檢測員資格證，并同時提供有效期內全國水利水電工程施工現場管理人員質量員培訓合格證書、全國水利工程質量檢測員資格證書、全國水利建設市場信用信息平臺官方網站截圖，截圖能顯示網站網頁、人員對應證書類別、證書編號、有效期、從業單位等信息，否則由評標委員會按否決投標處理。

市政公用工程類質檢（量）員應同時具備質量員上崗證（或現場管理人員崗位培訓合格證書）和質量檢測員資格證，并同時提供有效期內省（或直轄市）及以上建設行政主管部門頒發的質檢（量）員上崗證復印件、省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上質檢（量）員的網頁截圖、省（或直轄市）及以上建設行政主管部門頒發的建設工程質量檢測員資格證書復印件、省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上建設工程質量檢測人員情況的網頁截圖【截圖能顯示官方網址、質量檢測人員工作單位（或注冊單位）、姓名、證書編號等信息】，否則由評標委員會按否決投標處理。

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質疑*：質量檢測員資格證書；這個證整個重慶都沒有幾家有，這個是否有操作嫌疑，專門控死單位，

回復：同質疑*回復。

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質疑*："投標截止日前*□*□*年內，指****年*月*日（以中標公示截圖時間為準）起至投標截止日止有與招標項目在合同金額、工程類別、工程規模的具體技術參數相同或相似的項目擔任項目經理的*個業績（以上全部信息以工程竣工驗收證明為準）。

類似工程業績應滿足以下要求：

合同金額：****萬元及以上

工程類別：供水工程

□工程規模：???????

投標人須在投標文件資格審查部分提供該項目經理業績的中標通知書、合同協議書和工程竣工驗收證明材料復印件，同時須提供該業績在“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場監管平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的網頁截圖，并須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱、中標單位名稱、中標金額（或合同金額）等。不滿足上述要求的業績無效。業績網頁截圖具體要求如下：

請問安全飲水業績是否可用。"

回復：供水工程業績包括：城市供（給）水工程（必須含配水管網工程）、城鄉供（給）水管網工程（含管網改造工程）、城鎮（農村）飲水安全提升工程（必須含配水管網工程）業績。

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質疑*：*、招標文件要求“業績在全國水利建設市場監管平臺網站（****://****.***.***.**）或全國水利建設市場信用信息平臺網站（****://****.****.***/*****.****）網上截圖的打印件，截圖應能反應項目工程名稱、中標單位名稱、合同金額、開工日期、項目狀態為完工已驗收，項目分類應為供水工程。否則視為無效業績不予認定，由評標委員會作否決投標處理。” 因全國水利建設市場信息平臺及全國水利建設市場監管平臺工程類型選項無“供水工程”選項，無法響應招標文件，建議根據平臺實際情況修改。*、招標文件未明確低價風險擔保形式，請明確。

回復：

*、供水工程業績包括：城市供（給）水工程（必須含配水管網工程）、城鄉供（給）水管網工程（含管網改造工程）、城鎮（農村）飲水安全提升工程（必須含配水管網工程）業績。

*、低價風險擔保的形式：現金或不可撤銷的見索即付銀行保函。

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質疑*："*、招標文件投標人須知*.*.*款中要求的公司業績和項目經理業績，工程類別：供水工程。請招標人或招標代理機構明確，供水工程主要包括哪些項目？

*、擬派本項目的項目經理、主要管理人員的資格證或上崗證或安全生產考核合格證，如果不在有效期內，但電子證或網上截圖在有效期內的，是否滿足招標文件要求？如何介定？請招標人明確？"

回復：*、供水工程業績包括：城市供（給）水工程（必須含配水管網工程）、城鄉供（給）水管網工程（含管網改造工程）、城鎮（農村）飲水安全提升工程（必須含配水管網工程）業績。

*、主要管理人員的資格證或上崗證或安全生產考核合格證，如果證上有效期過期，但電子證或網上截圖在有效期內的，滿足招標文件要求。

項目經理（建造師）執業資格有效期在****年**月**日前到期的應提供建造師繼續教育合格證，****年**月**日后到期的不提供建造師繼續教育合格證。

水利工程類的主要管理人員的資格證或上崗證或安全生產考核合格證，如果不在有效期內的，可提供有效期內的省（或直轄市）級及以上的水利建設市場信用信息平臺官方網站網頁截圖。

市政工程類的主要管理人員的資格證或上崗證或安全生產考核合格證，如果不在有效期內的，可提供有效期內的省（或直轄市）級及以上的建設行政主管部門官方網站網頁截圖。

要求提供的各項證件，因年檢等原因暫時無法提供相關證件原件的，須提供行業行政主管部門出具的相關證明原件，否則由評標委員會按否決投標處理。

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質疑*："*、招標文件投標人須知*.*.*款，*. 重慶市外建筑施工企業投標

重慶市外建筑施工企業參與本項目投標須按照渝建發〔****〕**號文執行。市外建筑施工企業須按照渝建發〔****〕**號文的要求辦理入渝信息報送，且必須是已納入“市外建筑施工企業入渝信息庫”中的企業；市外建筑施工企業擬派本項目的項目經理、技術負責人、主要管理人員必須是已納入“市外建筑施工企業入渝信息庫”登記人員，且不得使用正用于其他工程投標或正在其他工程執業的被鎖定人員。

注：投標人須提供建設行政主管部門官網截圖予以證明（針對前述內容的截圖文件），截圖文件須加蓋投標人單位法人章。

請問：市外建筑施工企業擬派本項目的項目經理、技術負責人、主要管理人員必須是已納入“市外建筑施工企業入渝信息庫”登記人員，以上人員崗位是否要求與網上公示的報送登記崗位信息*致？投標人須提供建設行政主管部門官網截圖包括哪些截圖？請招標人明確？"

回復：市外建筑施工企業擬派本項目的項目經理、技術負責人、主要管理人員必須是已納入“市外建筑施工企業入渝信息庫”登記人員，且以上人員崗位應與網上公示的報送登記崗位信息*致。

外地入渝施工單位須提供重慶建設工程信息網的截圖包括：外地入渝企業基本信息、職稱人員信息、注冊人員信息、現場管理人員信息。

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質疑*："*、投標人須知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人員：

（*）施工員（市政公用工程類或水利工程類）不少于* 名、材料員不少于*名，均應提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）或建設行政主管部門頒發的上崗證（市政公用工程類）復印件；

請問：①水利工程類施工員，是否同時提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）？

②市政公用工程類施工員是否需要網上截圖？"

回復：水利工程類施工員應提供：有效期內全國水利水電工程施工現場管理人員施工員的培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺官方網站截圖，截圖能顯示網站網頁、人員對應證書類別，證書編號、有效期、從業單位等信息，否則由評標委員會按否決投標處理。

市政公用工程類施工員應提供：有效期內省（或直轄市）及以上建設行政主管部門頒發的市政施工員上崗證復印件和省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上市政施工員的網頁截圖。實行電子證書的市政施工員只提供省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓市政施工員考核合格證書帶*維碼網頁截圖,否則由評標委員會按否決投標處理。

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質疑*："*、投標人須知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人員：

安全員（專職安全生產管理人員）不少于*名，提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）或建設行政主管部門頒發的上崗證（市政公用工程類）復印件，以及省級及以上水行政主管部門或建設行政主管部門頒發的*類安全生產考核合格證復印件；

請問：①水利工程類安全員（專職安全生產管理人員）是否同時提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）以及省級及以上水行政主管部門頒發的*類安全生產考核合格證復印件？

②市政公用工程類安全員（專職安全生產管理人員）是否需要網上截圖？"

回復：水利工程類安全員（專職安全生產管理人員）應提供有效期內全國水利水電工程施工現場管理人員安全員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺官方網站截圖，截圖能顯示網站網頁、人員對應證書類別、證書編號、有效期、從業單位等信息，同時提供省級及以上水行政主管部門頒發的*類安全生產考核合格證復印件，否則由評標委員會按否決投標處理。

市政公用工程類安全員（專職安全生產管理人員）應提供有效期內省（或直轄市）及以上建設行政主管部門頒發的安全員上崗證復印件和省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上安全員的網頁截圖，同時提供省（或直轄市）級建設行政主管部門頒發的*類安全生產考核合格證復印件。實行電子證書的安全員只提供省（或直轄市）及以上建設行政主管部門官方網站上住房和城鄉建設領域專業人員崗位培訓安全員考核合格證書帶*維碼的網頁截圖和省（或直轄市）級建設行政主管部門頒發的*類安全生產考核合格證復印件，否則由評標委員會按否決投標處理。

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質疑**：招標文件要求審計報告上要有本單位注冊所在地省級行業協會防偽查詢的官網網址和數字查詢碼沒得問題，但是查詢結果能顯示資產、負債這個大家都懂，只有重慶和河南的公司可以顯示，招標文件這樣設置，完全是在明目張膽的排斥外地入渝施工企業參與本次項目投標，是在明目張膽的暗箱操縱，其違法行為昭然若是，完全是在無視《招標投標法》、《重慶市招標投標條例》，請業主及相關監督部門予以糾正本次招標文件中的違規行為，取消本項條款中查詢結果能顯示資產、負債，還本次項目招投標*個公平公正。

回復：本招標文件未設置注冊所在地省級行業協會防偽查詢的官網網址和數字查詢碼。據了解，審計報告防偽查詢的官網網址和數字查詢碼（查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網網址截圖），全國范圍內不僅只有重慶市、河南省、福建省和廣東省的投標人可以提供。

招標文件設置“財務審計報告的查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網截圖”，是為了投標人公開、公平參與投標，保證數據的真實性，防止出具虛假報告，且該項目是民生工程，工期短，施工任務重，工程建設資金投入集中，所以要選擇財務制度健全、財務狀況良好有實力的施工單位。根據《中華人民共和國公司法》第*百***條公司應當在每*會計年度終了時編制財務會計報告，并依法經會計師事務所審計。正規有序的公司都應有審計機構出具的審計報告，查詢碼在審計機構出具審計報告時會同時告知，審計報告網絡查詢結果都能體現資產及負債。

故財務要求按照招標文件執行。投標人必須對投標文件中提供資料的真實性負責。招標人有權在開評標結束后對包括財務會計報表在內的所有投標人的投標資料進行核查，*旦發現提供虛假資料，已中標者取消其中標資格，其投標保證金不予退還。未中標者其投標保證金不予退還并按相關法律、法規處理。

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質疑**：請問業主和代理公司操作項目這么明目張膽的嗎？業績要*截圖，還要*級以上，項目分類要求為供水工程，請問業績備案時“全國建筑市場監管公共服務平臺”及全國水利建設市場監管平臺有供水工程這個選項嗎？代理公司簡直是無法無天，撒子要求都敢設，如果不取消告到國務院也要把你們拉下水。

回復：根據重慶市公共資源交易監督管理局發布的《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件范本》，明確規定招標人可自行決定是否設置企業業績及項目經理業績要求，且本資質的設定執行《建筑業企業資質標準》（建市〔****〕***號）及其配套、補充文件的規定。供水工程業績包括：城市供（給）水工程（必須含配水管網工程）、城鄉供（給）水管網工程（含管網改造工程）、城鎮（農村）飲水安全提升工程（必須含配水管網工程）業績。按建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”和水利部“全國水利建設市場信用信息平臺”的業績認定的有關要求執行。

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質疑**：招標文件財務要求：投標人須在投標文件資格審查部分提供****年、****年、****年年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括：審計報告、資產負債表、利潤表（或損益表）、現金流量表以及財務（會計）報表和投標人審計報告防偽查詢的官網網址和數字查詢碼（查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網網址截圖）。眾所周知，全國所有的省級行業協會所頒發的財務審計報告，全部有防偽查詢的官網網址和數字查詢碼，但是各省的查詢結果所顯示的內容均不*樣，查詢結果能顯示能顯示資產金額和負債金額內容的只有重慶市、河南省、福建省和廣東省，其他各省防偽查詢到結果均不能達到招標文件要求，你這不就是擺明了排除重慶市、河南省、福建省和廣東省以外的投標單位，縮小投標范圍，為某些企業或個人排除競爭對手，嚴重違反《招標投標法》，請將財務報表要求糾正！

回復：同質疑**回復。

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質疑**："質檢（量）員（市政公用工程類或水利工程類）不少于*名，提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）或建設行政主管部門頒發的上崗證（市政公用工程類）復印件、質量檢測員資格證書復印件；

請問：水利工程類質檢（量）員或市政公用工程類質檢（量）員是否同時具備質檢（量）員和質量檢測員資格？"

回復：同質疑*回復。

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質疑**："*、投標人須知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人員：

質檢（量）員（市政公用工程類或水利工程類）不少于*名，提供全國水利水電工程施工現場管理人員培訓合格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺網站網頁截圖（水利工程類）或建設行政主管部門頒發的上崗證（市政公用工程類）復印件、質量檢測員資格證書復印件；

請問：水利工程類質檢（量）員或市政公用工程類質檢（量）員是否同時具備質量檢測員資格？"

回復：同質疑*回復。

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質疑**："*、投標人須知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人員：

造價管理人員不少于*名，提供水利工程造價師資格證或全國建設工程造價人員資格證復印件、全國水利建設市場信用信息平臺網頁截圖（水利工程類）或全國建設工程造價人員網頁截圖（市政公用工程類）。

請問：①水利工程類造價管理人員，是否同時提供水利工程造價師資格證、全國水利建設市場信用信息平臺網頁截圖（水利工程類）嗎？

②市政公用工程類造價管理人員是否同時提供全國建設工程造價人員資格證復印件、全國建設工程造價人員網頁截圖（市政公用工程類）嗎？"

回復：水利工程類造價管理人員應提供：全國水利工程造價師資格證書復印件和全國水利建設市場信用信息平臺官方網站的網頁截圖。

市政公用工程類造價管理人員應提供：有效期內的全國建設工程造價人員資格證復印件和全國建設工程造價人員官方網站的網頁截圖。

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質疑**：請問招標文件要求的質檢（量）員（市政公用工程類或水利工程類），但要求質量檢測員資格證書復印件前后不*，建筑施工單位只有質檢（量）員證書，沒有質量檢測員證書，請予糾正。

回復：同質疑*回復。

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質疑**："*、招標文件投標人須知*.*.*款*．財務要求

****年、****年、****年的年度財務狀況良好，且資產負債率不得超過**%（若公司成立時間在****年以后的，應為公司自成立以來的每年度）。

投標人須在投標文件資格審查部分提供****年、****年、****年年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括：審計報告、資產負債表、利潤表（或損益表）、現金流量表以及財務（會計）報表和投標人審計報告防偽查詢的官網網址和數字查詢碼（查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網網址截圖）。

請問:招標人或招標代理機構，如果有的單位打開官網網址查詢內容全是空白無數據，是不能直接顯示資產金額和負債金額的數據，是投標人自行通過人工輸入數據截圖這種情況可以嗎？能算是審計報告與管網查詢截圖*致嗎？是不是弄虛作假？予以明確回復。"

回復：同質疑**回復。

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質疑**：招標文件要求須提供防偽網址和數字查詢碼，又要求提供****年*月*號過后中標的****萬以上業績，還要項目經理帶業績。如此明顯的為重慶、*川的某家公司量身定做也太明顯了吧，*個項目，上億的投資，全滿足單位不足*家，代理公司真真是敢發招標文件。如此惹眼的項目，如果代理公司和業主不能給與滿意的答復，我方將直接把項目上告給市發改委，市監督部門，本來今年就是實行低價標，你們這招標文件也太過分了點兒噻，還有沒有公平公正而言了。如果業主和招標代理*意孤行，即使定的那幾家單位中了標，我們也會幫忙監督查詢在不在建，敢造假，逐出重慶市場！！！

回復：*、本招標文件未設置注冊所在地省級行業協會防偽查詢的官網網址和數字查詢碼。據了解，審計報告防偽查詢的官網網址和數字查詢碼（查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網網址截圖），全國范圍內不僅只有重慶市、河南省、福建省和廣東省的投標人可以提供。

招標文件設置“財務審計報告的查詢結果能顯示資產金額和負債金額，并附上官網截圖”，是為了投標人公開、公平參與投標，保證數據的真實性，防止出具虛假報告，且該項目是民生工程，工期短，施工任務重，工程建設資金投入集中，所以要選擇財務制度健全、財務狀況良好有實力的施工單位。根據《中華人民共和國公司法》第*百***條公司應當在每*會計年度終了時編制財務會計報告，并依法經會計師事務所審計。正規有序的公司都應有審計機構出具的審計報告，查詢碼在審計機構出具審計報告時會同時告知，審計報告網絡查詢結果都能體現資產及負債。

故財務要求按照招標文件執行。投標人必須對投標文件中提供資料的真實性負責。招標人有權在開評標結束后對包括財務會計報表在內的所有投標人的投標資料進行核查，*旦發現提供虛假資料，已中標者取消其中標資格，其投標保證金不予退還。未中標者其投標保證金不予退還并按相關法律、法規處理。

*、根據重慶市公共資源交易監督管理局發布的《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件范本》，明確規定招標人可自行決定是否設置企業業績及項目經理業績要求，且本資質的設定執行《建筑業企業資質標準》（建市〔****〕***號）及其配套、補充文件的規定。

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質疑**：重慶*鏢建設工程有限公司全國建筑市場監管公共服務平臺（*庫*平臺）里部分虛構業績用錢買來備案的，請問這種虛構業績是否滿足本次投標業績要求？虛構業績如下：*、新建華洲區人民醫院綜合大樓及附屬工程；*、貴州凱里縱橫大酒店建設工程；*、都勻市南沙洲民族文化公園景觀綠化工程；*、開*號路*標段新建道路建設工程；*、兩河村、陶關村等（*個）村土地整理復墾項目等。

回復：按建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”和水利部“全國水利建設市場信用信息平臺”的業績認定的有關要求執行。

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質疑**：重慶長某建設工程有限公司全國建筑市場監管公共服務平臺(*庫*平臺)里部分虛構業績用錢買來備案的，請問這種虛構業績是否滿足本地投標業績要求？虛構業績如下:*.熱處理機械設備生產基地*-*號廠房；*.阿壩州黑水縣紅涯路道路建設工程；*.綿陽市梓潼縣石牛鎮垃圾衛生填埋場建設工程；*.汽車發動機*部件集散及處理中心；*.小金縣拉牧路市政道路建設工程項目；*.汶川縣麻瓦索路道路建設工程；*.汶川縣色爾寺大道建設工程*標段；*.黑水縣雙溜索鄉生活污水處理廠建設工程；*.小金縣木坡鄉污水處理廠建設工程項目；**.梓潼縣觀義鎮生活垃圾處理場*期擴容提升工程；**.向陽村等（*）個社土地整理項目；**.巴彥淖爾*谷城會展中心裝飾工程；**.足球主題公園生態修復建設工程項目；**.安順市平壩區中醫院建設項目；**.陽光小區老舊小區環境風貌改造及新建停車場工程；**.鎖黃倉國家濕地公園建設項目；**.龍場鎮截污管網工程等。

回復：同質疑**回復。

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注：若本答疑與招標文件不*致的，以本答疑為準。

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招?? 標?? 人：重慶江城水務有限公司

招標代理機構：重慶圖強工程技術咨詢有限公司

日?? 期：****年*月*日