魯?shù)橹燎杉腋咚俟吠顿Y人暨合作承包建設(shè)者招標(biāo)文件答疑澄清函

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根據(jù)《魯?shù)橹燎杉腋咚俟吠顿Y人暨合作承包建設(shè)者招標(biāo)文件》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布答疑澄清，并構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)將本答疑澄清函與招標(biāo)文件*并閱讀，本答疑澄清函與招標(biāo)文件不*致的，以本答疑澄清函內(nèi)容為準(zhǔn)。

***第*條 甲方權(quán)利義務(wù)。質(zhì)疑：缺少在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后按約定受讓乙方所持有的丙方股權(quán)的義務(wù)，是否需要增加？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*** 第*條 甲方權(quán)利義務(wù)“*.* ?依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、質(zhì)押其所持有的丙方股權(quán)，具體程序按《公司章程》規(guī)定執(zhí)行；”質(zhì)疑：應(yīng)該明確法律條文內(nèi)容。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*** 第*條 甲方權(quán)利義務(wù)。質(zhì)疑：缺少甲方及丙方承諾在乙方投入投資資金時(shí)，丙方不存在任何可能導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行的情形，包括但不限于丙方或其資產(chǎn)不存在任何訴訟、仲裁、已披露范圍外的或有負(fù)債事項(xiàng)及行政處罰等，并向乙方提供丙方近期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容，請(qǐng)明確是否可以增加？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

***第*條 乙方權(quán)利義務(wù)“*.* ?承擔(dān)丙方股東的其他義務(wù)。”質(zhì)疑：應(yīng)以法律法規(guī)或丙方章程規(guī)定的其他權(quán)利及義務(wù)為準(zhǔn)。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**** ?*.* 合同文件的優(yōu)先順序。質(zhì)疑：順序不對(duì)，《本項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》應(yīng)放在《公路工程專業(yè)合同條款》和《通用合同條款》之后。是否需要調(diào)整？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**** *.*中“若確因永久征地延誤造成費(fèi)用的增加，承包人應(yīng)充分理解，不得提出費(fèi)用及工期的索賠”。質(zhì)疑：應(yīng)明確若應(yīng)發(fā)包人原因，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償工期并承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

****“*.*提供施工場(chǎng)地：承包人應(yīng)配合發(fā)包人進(jìn)行永久用地的征用及手續(xù)辦理。由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，...若確因永久征地延誤造成費(fèi)用的增加，承包人應(yīng)充分理解，不得提出費(fèi)用及工期的索賠”。質(zhì)疑：不合理，由于發(fā)包人原因造成承包人費(fèi)用增加和工期延誤，增加的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，工期應(yīng)予以順延。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

****“*.*.* 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的工期延誤，不承擔(dān)增加的費(fèi)用。”質(zhì)疑：條款內(nèi)容約定為規(guī)格及質(zhì)量不符合合同要求增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)不合理。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

****??**.*發(fā)包人暫停施工的責(zé)任“由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，但不得索賠費(fèi)用和利潤(rùn)。”質(zhì)疑：不合理，因發(fā)包人原因造成工期延誤和暫停施工的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，確實(shí)已經(jīng)給承包人造成損失并經(jīng)監(jiān)理人證實(shí)的，發(fā)包人承擔(dān)為此給承包人造成的實(shí)際損失。是否需要修改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***第*.*條 甲方、其他出資方均同意接受乙方作為新股東，乙方出資**億元對(duì)丙方進(jìn)行增資擴(kuò)股，并按其出資額占項(xiàng)目估算總投資的比例持有丙方股權(quán)。 鑒于其他出資方不是增資擴(kuò)股協(xié)議的合同主體，是否需增加：股東會(huì)決議，決議內(nèi)容為股東*致表決通過(guò)乙方作為新股東，并按其出資比例持有丙方股權(quán)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***第*條 增資擴(kuò)股*.*出資形式：現(xiàn)金。 因金額巨大，以現(xiàn)金出資是否合理可行？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***第*條*.*中，無(wú)出資時(shí)間，請(qǐng)明確。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、*** *.* 乙方不承擔(dān)項(xiàng)目公司融資及運(yùn)營(yíng)期虧損、現(xiàn)金流缺口彌補(bǔ)責(zé)任，同時(shí)也不享有項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配，但必須按要求提供融資所需資料。 因投資控制責(zé)任與乙方無(wú)關(guān)，是否合理？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、*** 第*條 其他 是否因明確增資擴(kuò)股過(guò)程中各方的權(quán)利義務(wù)，并在協(xié)商*致的情況下簽訂本協(xié)議。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**** 項(xiàng)目專用合同條款**.*.*開(kāi)工預(yù)付款金額：**%合作承包建設(shè)合同暫定合同價(jià)。 預(yù)付款金額是否過(guò)低？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**** *、**.*（*）逾期交工違約金******元/天。 違約金過(guò)高，是否可以降低金額？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**** 第*.*.* 項(xiàng)（*）安全生產(chǎn)費(fèi)的使用按《云南省交通廳關(guān)于印發(fā)云南省公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法的通知》 (云交基建[****] ***)的規(guī)定執(zhí)行。 現(xiàn)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)新的文件為“云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)省公路工程安全生產(chǎn)工程量清單計(jì)量規(guī)范（試行）的通知（云交基建【****】***號(hào)）”，是否因以新文件為準(zhǔn)？

回答：以云南省交通運(yùn)輸主管部門最新發(fā)布的文件為準(zhǔn)。

**** **.*.* 保險(xiǎn)金不足的補(bǔ)償保險(xiǎn)金不足以補(bǔ)償損失的（包括免賠額和超過(guò)賠償限額的部分），由承包人負(fù)責(zé)補(bǔ)償，增加的費(fèi)用認(rèn)為承包人已在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮，發(fā)包人不另行支付。 超過(guò)賠償限額的部分應(yīng)為發(fā)包人承擔(dān)，這種寫(xiě)是否合理?

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于投標(biāo)人須知中投標(biāo)人須知前附表，** 頁(yè)，*.*.* 履約保證金：“履約保證金的金額：**%的合作承包建設(shè)合同暫定合同價(jià)。”

疑問(wèn)：根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（**** 年版）及國(guó)家相關(guān)政策文件的規(guī)定，“對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人，給予減少履約保證金金額的優(yōu)惠”。并且，投標(biāo)人作為潛在投資人，將出資項(xiàng)目資本金為 ** 億元，是否應(yīng)當(dāng)降低履約保證金額。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、增資擴(kuò)股協(xié)議** 頁(yè)，*.* 乙方持有丙方股權(quán)期間，除甲方要求或同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)外，不得將持有的丙方股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押。乙方所持有的丙方股權(quán)在轉(zhuǎn)讓前享有法律法規(guī)、公司章程及本協(xié)議規(guī)定股東應(yīng)享有的其他權(quán)利；

疑問(wèn)：與投標(biāo)人需知**.*.* 股權(quán)轉(zhuǎn)讓不*致，是否以投標(biāo)人需知為準(zhǔn)？

回答：不沖突，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，*.發(fā)包人義務(wù)：

“由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù)，影響承包人及時(shí)使用永久占地，承包人應(yīng)通過(guò)合理調(diào)度安排施工工點(diǎn)展開(kāi)正常施工。若確因永久征地延誤造成費(fèi)用增加，承包人應(yīng)充分理解，不得提出費(fèi)用及工期索賠。”

疑問(wèn)：應(yīng)當(dāng)本著合同公平原則，建議修改為：若確因永久征地延誤造成影響的，費(fèi)用增加和工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，*.* 承包人的*般義務(wù)：“（*）……承包人在合同執(zhí)行預(yù)案所發(fā)生的的費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā)包人不單獨(dú)支付。”

疑問(wèn)：此條約定是否可以刪除。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，*.* 承包人的*般義務(wù)：“（*）否則，因?qū)張D過(guò)失造成的損失由承包人承擔(dān)。”

疑問(wèn)：審圖工作由設(shè)計(jì)單位邀請(qǐng)咨詢公司負(fù)責(zé)完成，不應(yīng)由承包人承擔(dān)。是否應(yīng)刪除該條內(nèi)容。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，*.* 承包人的*般義務(wù)：“（**）承包人應(yīng)自行調(diào)查解決用水、用電和施工便道問(wèn)題：……在主線未架通前承包人有義務(wù)自備發(fā)電機(jī)保證工程實(shí)施中的需要。上述措施相關(guān)費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，發(fā)包人不單獨(dú)支付。”

疑問(wèn)：根據(jù)現(xiàn)行公路計(jì)價(jià)文件規(guī)定，是否應(yīng)當(dāng)修改為：……上述措施相關(guān)費(fèi)用經(jīng)監(jiān)理人審核后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，*.** 不利物質(zhì)條件：“*.**.* 承包人遇到不可預(yù)見(jiàn)的不利條件時(shí)，應(yīng)采取不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第 **條約定辦理。監(jiān)理人沒(méi)有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由承包人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠增加的費(fèi)用，總工期不給予延長(zhǎng)。”

疑問(wèn)：監(jiān)理人沒(méi)有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由承包人向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠增加的費(fèi)用，總工期不給予延長(zhǎng)。約定不盡合理，建議雙方另行協(xié)商。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，“*.*.* 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合同要求，或由于發(fā)包人原因交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由些而產(chǎn)生的工期延誤，不承擔(dān)增加的費(fèi)用。”

疑問(wèn)：是否應(yīng)當(dāng)修改為:“……并承擔(dān)給承包人造成的損失。”

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，“*.*.* 發(fā)包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨* 天前通知承包人，承包人會(huì)同監(jiān)理人在約定的時(shí)間內(nèi)，赴交交貨地點(diǎn)（工地現(xiàn)場(chǎng)）共同進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管，且費(fèi)用由承包人承擔(dān)。”

疑問(wèn)：本著實(shí)事求是的原則，此條是否應(yīng)當(dāng)修改為：由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管的，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)：

“**.* 承包人不能因項(xiàng)目工程變更、土地征用等原因而延長(zhǎng)工期，同時(shí)應(yīng)不視為發(fā)包人違約。承包人應(yīng)按期完成合同工程（包括變更設(shè)計(jì)），否則視為違約。但由于不可抗力的影響而延長(zhǎng)了工程驗(yàn)收時(shí)間，承包人應(yīng)予以理解，應(yīng)不視為發(fā)包人違約，同時(shí)承包人須對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，確保竣工驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良。”

疑問(wèn)：可否不執(zhí)行工期延誤罰款，或雙方另行協(xié)商。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，**.* 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任：“由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，但不得索賠費(fèi)用和利潤(rùn)。”

疑問(wèn)：本著合同公平原則，是否應(yīng)當(dāng)修改為：由于發(fā)包人原因引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期并承擔(dān)給承包人造成的實(shí)際損失。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，**.* 物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整。本款約定為：“……其他非統(tǒng)供材料價(jià)格均不調(diào)整。承包人應(yīng)充分考慮其他非統(tǒng)供材料價(jià)格、人工和機(jī)械使用在合同執(zhí)行期間的價(jià)格漲落因素，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。”

疑問(wèn)：本項(xiàng)目工期** 個(gè)月較長(zhǎng)，材料價(jià)格波動(dòng)不可預(yù)見(jiàn)。建議將：炸材、砂石料、鋼材、管材、油料列入調(diào)差范圍。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，**.* 法律變化引起的價(jià)格調(diào)整：“本項(xiàng)目合同單價(jià)不因法律、法規(guī)、政策性變化而調(diào)整。”

疑問(wèn)：法律、法規(guī)、政策性變化風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由承包人承擔(dān)，此條是否可修改為：法律、法規(guī)、政策性變化有調(diào)整要求的，本項(xiàng)目合同單價(jià)按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、項(xiàng)目專用條款*** 頁(yè)，“**.*.* 發(fā)包人按月對(duì)承包人完成的工程量進(jìn)行計(jì)量支付。工程進(jìn)度款的過(guò)程支付比例為當(dāng)期計(jì)量金額的 **%，交工驗(yàn)收完成后支付至累計(jì)計(jì)量金額的 **%，竣工審計(jì)完成后支付至審計(jì)結(jié)算金額的 **%。”

疑問(wèn)：為保證工程建設(shè)所需資金，建議修改為：“**.*.* 發(fā)包人按月對(duì)承包人完成的工程量進(jìn)行計(jì)量支付。工程進(jìn)度款的過(guò)程支付比例為當(dāng)期計(jì)量金額的 **%，交工驗(yàn)收完成后支付至累計(jì)計(jì)量金額的 **%，竣工審計(jì)完成后支付剩余尾款。”

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件** 頁(yè)，*.*.*（*）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近*年內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪行為的認(rèn)定以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

疑問(wèn)：現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門已不在開(kāi)具行賄犯罪查詢結(jié)果，是否可以以中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)？

回答：已在資格預(yù)審階段核查，投標(biāo)文件中不需要提供。

請(qǐng)明確現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件時(shí)，除光盤和* 盤外，是否還需提交其他外帶原件。

回答：不需要提交其他外帶原件。

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招標(biāo)人：昭通市高速公路投資發(fā)展有限責(zé)任公司?

招標(biāo)代理：華杰工程咨詢有限公司?

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