（*）依據業界規范，存儲的“****、吞吐量、延遲”均是針對存儲整機的，這些性能均需要經過控制器、緩存盤、主存盤才能完整的體現整個“****、吞吐量、延遲”的性能，在此評分標準中指明了“配置的雙控制器性能優秀”，并要求“提供第*方評測機構出具的測試報告”，未明確說明到底是監測“控制器”，還是監測“存儲整機”，存在明顯的概念轉換和引導，借助某種特定部件的監測性能代對整機的性能要求，預設了不合理條件，有明顯的不合理性、傾向性，并測試數據將誤導評委、業主，使業主方無法真實獲取產品的性能，并可能帶來業主方利益的損害。

（*）該評測要求未明確提供*/*模型、測試場景（如模擬數據庫場景的*/*模型為**全隨機**%讀等要求），是明顯的模糊、偏頗評價條件，具備誤導性、不合理性，在引入后使業主方無法真實獲取產品的性能，進而引入業務使用風險。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：*.招標文件已經說明“雙活存儲產品中配置的雙控制器性能優秀”，控制器是存儲最關鍵的部件，評估存儲雙控制器性能是檢驗存儲整機性能最為直觀的方式。“投標人所投雙活存儲產品中配置的雙控制器性能優秀，****≥*** 萬吞吐量≥****/*，延遲&**;**&**;

*.該性能要求屬于當前主流存儲水平，目前主流廠商均有多款存儲均可實現本次的****、吞吐量、延時要求。另外，本次性能要求是開放性標準，評測不明確指向某種特定的測試場景、**模型，正是為了避免出現傾向性或誤導性。不存在不合理性或偏向性的情況。

法律依據：根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求”設定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；(*)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：*.在***-*測試中已經得到體現，浪潮全閃存儲*********-*，在**** ***-*榜單中有非常亮眼的成績，再次打破世界記錄，達到****萬****，且延時在*.****內。

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*、質疑事項*：第*章磋商須知附頁* 評審因素和標準序號產品質量及綜合實力/“*、投標人所投關鍵安全產品（防火墻、身份令牌服務系統、安金運營管理平臺、云安全管理平臺、數據防泄漏系統、服務器加固系統、高級威脅檢測系統設備）制造商具備較強的綜合實力，具有中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（云計算安全類*級及以上）證書、信息安全服務資質（安全工程類*級及以上）證書、中國電子工業標準化技術協會頒發的****信息技術服務標準符合性證書（運行維護*級及以上）證書，國家計算機網絡應急技術處理協調中心頒發的******國家安全應急服務支撐單位證書（***監測分析領域），每提供*個得*.*分，最高得*分，并提供證書復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。”具有嚴重的不合理性、候向性、排他性。

（*）評分因素資質不能完全體現產品質量，將多種沒有直接關聯的產品（*類產品，防火墻、身份令牌服務系統、安全運營管理平臺、云安全管理平臺、數據防泄漏系統、服務器加固系統、高級威脅監測系統設備）與制造商的資質（共*個資質）強綁定，實現了通過組合產品、組合資質（共**個控制項）對制造商的指定，具有明顯傾向性和排他性，嚴重損害了本品類產品制造商、中小企業公平參與項目的機會。經市場調研，具備全部產品且資質完全符合的指向了制造商奇安信。

（*）本評分因素，明確制定了中國信息安全測評中心、中國電子工業標準化技術協會、國家計算機網絡應急技術處理協調中心*個機構，以及云計算安全類*級、安全工程類*級及以上、****信息技術服務標準符合性證書（運行維護*級及以上）、******國家安全應急服務支撐單位證書（***監測分析領域）*個特定的證書，對發證機構進行了指定，同時對于證書級別，甚至指定了大大超出本項目范疇的特定支撐單位（如******國家安全應急服務支撐單位證書）來實現對本項目制造商的指向，阻礙了其他評測機構、制造商公平的為項目提供產品質量及綜合實力佐證的機會，本條款具有特定指向性、排他性，嚴重損害了第*方評測機構、制造商、中小企業公平參與本項目的機會。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：

中國信息安全測評中心（以下簡稱測評中心）是中央批準成立的國家信息安全權威測評機構，依照國家法律法規和標準，在信息安全領域為國家提供技術保障，向社會提供公共服務。

中國電子工業標準化技術協會（簡稱“中電標協”），是經民政部社團登記管理機關批準為國家協會，并頒發社會團體證和社團代碼，從事電子信息產業標準化研究、試驗檢測的單位、組織及個人等自愿組成的全國性、行業性、非營利性社會團體。

國家計算機網絡應急技術處理協調中心是中國計算機網絡應急處理體系中的牽頭單位，運行和管理國家信息安全漏洞共享平臺（****），維護公共互聯網安全，保障關鍵信息基礎設施的安全運行。??????

以上*家在相關業務領域具有權威性，*家機構分別頒發的云計算安全類*級及以上、安全工程類*級及以上、****信息技術服務標準符合性證書（運行維護*級及以上）、******國家安全應急服務支撐單位證書（***監測分析領域）證書符合本項目的安全防護和運維體系要求，所以該項評分設置合理。

*、防火墻、身份令牌服務系統、安金運營管理平臺、云安全管理平臺、數據防泄漏系統、服務器加固系統、高級威脅檢測系統設備是本項目安全建設的關鍵部分，這些產品為套裝的安全服務軟件和配套硬件。安全產品與其他貨物有較明顯的區別，發揮安全產品的功能不但需要先進的產品本身，還需要供應商能提供連續性的伴隨服務。安全產品供應商的技術水平是產品質量和伴隨服務能力的基礎。對安全產品供應商提出明確要求，有利于在基礎條件的評價上做出基本判斷，優選技術水平較高的產品。

*、由于本項目網絡安全建設部分涉及的內容較多，涵蓋了云計算安全、安全工程建設、運行維護、安全服務、網絡安全應急響應、針對新型威脅尤其是***攻擊的監測預警等內容，所以是否具備以上領域的安全能力是投標供應商或廠商綜合實力的直接體現，也有利于甄選出合格網絡安全供應商或廠商。

*、本條款為加分項，滿足的供應商或廠商包括天融信、啟明星辰、奇安信、亞信、新華*、綠盟科技、深信服、安恒等眾多品牌，未設置排他條件，該意見不予采納。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”第***條“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；（*）采購標的的其他技術、服務等要求。”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；(*)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：?

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*、質疑事項*：第*章磋商須知附頁* 評審因素和標準序號/產品質量及綜合實力/“云平臺安全運維管理服務（上線前安全評估服務、滲透測試服務、重大事件保障服務、安全運維服務）提供商具備國內領先的漏洞研究和發現能力，入選國家信息安全漏洞共享平臺（****）支撐單位，并且在****至****年連續*年每年提供的漏洞貢獻數都≥*****條的得*分，*****條＞****至****年連續*年每年提供的漏洞貢獻數≥*****條的得*分，其余不得分，提供****官網截圖證明并加蓋投標人公章，否則不得分。”具有嚴重的不合理性、傾向性、排他性，并損害中小企業公平參與的權利。

（*）本評分因素指定了多個服務組合（含上線前安全評估服務、滲透測試服務、重大事件保障服務、安全運維服務*個服務），指定特定了共享平臺（****）進行了綁定，同時要求****至****年連續*年的提供數據佐證，且要求特定機構（****）官網截圖證明。存在明顯的多產品服務、與特定機構、特定年限的組合，對其他服務提供商的排斥，尤其是損害了中小企業公平參與項目的機會（對于安全運維管理服務本應是本地化中小企業最擅長參與的領域，也有利于促進中小企業發揮本地化服務優勢），本評分因素具有嚴重的不合理性、排他性，同時排斥了中小企業的公平參與服務的機會。

（*）經市場調研，通過與多個服務組合、與特定機構、特定年限的綁定，具備全部產品且資質完全符合最高得分的指向了奇安信，具備指向性。

答復內容：此項內容已修改，具體修改內容如下：

“云平臺安全運維管理服務（上線前安全評估服務、滲透測試服務、重大事件保障服務、安全運維服務）提供商具備國內領先的漏洞研究和發現能力，入選國家信息安全漏洞共享平臺（****）支撐單位，并且在****至****年任意*年提供的漏洞貢獻數≥*****條的得*分，*****條＞****至****年任意*年提供的漏洞貢獻數≥****條的得*分，其余不得分，提供****官網截圖證明并加蓋投標人公章，否則不得分。”

*、質疑事項*：招標文件的關鍵信息/*、符合性審查/商務/*專業實力/“*、投標人具有中國信息安全測評中心頒發的信息安全服務資質（安全開發類*級及以上）和信息安全服務資質（安全工程類*級及以上），全部具備得*分，缺*項扣*.*分，扣完為止，沒有不得分。”具有歧視性和排他性。

此評分項的信息安全服務資質證書指定了唯*發證機構，能評測安全開發類、安全工程類能力的機構以及標準也并非獨家，本標準具有歧視性和排他性。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：目前國內的信息安全服務資質均由中國信息安全測評中心和中國網絡安全審查技術與認證中心兩家機構頒發，其中涉及安全工程、安全開發、安全運營、風險評估、災難恢復、云計算安全等信息安全服務類的均由中國信息安全測評中心頒發，*級最低，*級最高，中國網絡安全審查技術與認證中心主要是安全集成服務資質認證、安全運維服務資質認證、風險評估服務資質認證、應急處理服務資質認證、軟件安全開發服務資質認證、災難備份與恢復服務資質認證、工業控制安全服務資質認證、網絡安全審計服務資質認證等服務資質的認證，認證體系與中國信息安全測評中心不*樣，本項目的實施均涉及安全工程和安全開發的業務范圍，這兩項資質符合本項目的實際需求，所以該項評分的設置是合理的。

本項充分尊重中小型企業參與項目的權利，讓具有信息安全服務能力的企業均能參與本項目建設。此外，本項目具有系統集成和應用系統開發的建設內容，信息安全服務均有牽涉安全工程和安全開發服務。業內主流系統集成商（聯通、電信、中移、浪潮、太極、亞信、東軟、神州數碼等）均已通過此項標準認證。

通過信息安全服務資質（安全工程類*級及以上）的全國*共有***家公司，通過信息安全服務資質（安全開發類*級及以上）的全國*共有**家公司，故本項的評分設置不存在歧視性與排他性。

*、本項目為非專門面向中小企業采購。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”第***條“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；（*）采購標的的其他技術、服務等要求。”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：中國信息安全測評中心業務范圍介紹：

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中國網絡安全審查技術與認證中心業務范圍介紹：

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通過信息安全服務資質（安全工程類*級及以上）的全國*共有***家公司，官網查詢如下：

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通過信息安全服務資質（安全開發類*級及以上）的全國*共有**家公司，官網查詢如下：

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*、質疑事項*：招標文件的關鍵信息/*、符合性審查/商務/企業實力/“*、投標人具有中國網絡安全審查技術與認證中心頒發的信息系統安全集成服務*級資質的得*分，*級及以下的得*分，沒有不得分。”具有嚴重的歧視性和排他性。

（*）根據《信息系統安全集成服務資質認證實施規則》，認證企業在人員數量、業績項目數量和金額都有要求，將此資質認證作為評分項，構成了對中小型企業的歧視，給中小型企業參與該項目設置了限制條件，具備嚴重的不合理性和傾向性。

（*）此證書指定了唯*發證機構，損害了其他測評機構公平提供服務的機會，具有嚴重的歧視性和排他性。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：*、中國網絡安全審查技術與認證中心（****，原中國信息安全認證中心）是依據《國家網絡安全法》和國家有關強制性產品認證、網絡安全管理法規，負責實施網絡安全審查和認證的專門機構。此機構在安全審查和認證方面具有權威性、公正性和公信力。本次項目建設范圍涉及長沙市衛生健康委員會、兩家市級醫院（市*醫院、市*醫院）、長沙市衛生信息中心，建設內容包含信創技術的試點、安全體系建設、軟硬件設備集成、軟件開發、運行維護等。本項目在醫療健康行業的信創技術推廣、應用及服務模式試點中具有示范性意義，且本項目是民生保障工程，安全防護等級、實施服務能力要求高，需實施單位具有較強的安全集成能力及項目質量保證能力。信息系統安全集成服務資質，對從事信息系統集成及服務企業的綜合能力和水平所進行的評價和認定，能集中體現安全集成服務提供方的服務能力，業內主流集成商（電信、浪潮、太極、東軟、航天信息等）均已通過此項標準認證，不存在歧視性與排他性。

*、本項目為非專門面向中小企業采購。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”第***條“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；（*）采購標的的其他技術、服務等要求。”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：東軟集團股份有限公司通過信息安全集成服務（*級）證書：

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中電信數智科技有限公司通過信息安全集成服務（*級）證書：

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浪潮軟件集團有限公司通過信息安全集成服務（*級）證書：

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航天信息股份有限公司通過信息安全集成服務（*級）證書：

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*、質疑事項*：招標文件的關鍵信息/*、符合性審查/商務/* 企業實力/“投標人具備中國電子信息行業聯合會頒發的有效的信息系統建設和服務能力等級證書***級及以上得*分,***級及以下的得*分，沒有不得分”。

（*）根據信息系統建設和服務能力等級證書的申請條件，認證企業在人員數量、業績收入、成立時間等都有要求，將此資質認證作為評分項，構成了對中小型企業的歧視，給中小型企業參與該項目設置了限制條件，具備嚴重的不合理性和傾向性。

（*）此證書指定了唯*發證機構，損害了其他測評機構公平提供服務的機會，具有嚴重的歧視性和排他性。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：*、原來工信部頒發的計算機信息集成資質被廢止后，為解決中小企業差別待遇或者歧視待遇問題，中國電子信息行業聯合會發布了信息系統建設和服務能力等級評定證書，主要目的是提高信息系統建設和服務企業的能力與水平，促進信息系統建設和服務行業高質量發展，規范信息系統建設和服務能力評估工作，并促進中小型企業參與重大項目。本次項目建設范圍涉及長沙市衛生健康委員會、兩家市級醫院（市*醫院、市*醫院）、長沙市衛生信息中心，建設內容包含信創技術的試點、關鍵基礎設施建設、安全建設、網絡建設等，是行業信創試點示范性項目，意義重大，技術性要求高，需實施單位具有較強的安全集成能力及項目質量保證能力。本項目需承建單位具有較強的集成能力及項目質量保證能力。結合本項評分的設置梯度和本項目的項目特點，此項評分公平公正，合法合規。

*、此證書為中國電子信息行業聯合會統*頒發，但評估機構可以為賽寶認證、塞西認證等全國知名認證機構，全國范圍內有多家業內主流集成商（太極、東華、東軟、神州數碼、航天信息、亞信科技等）均已獲得該項登記證書（查詢地址：*****://***.**-***.**/******/***//**********_**********/********************************.****），并無構成對中小型企業的業參與該項目設置了限制條件，無嚴重的不合理性和候向性。

*、本項目為非專門面向中小企業采購。

法律依據：根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”第***條“采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。”和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；（*）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；（*）采購標的的其他技術、服務等要求。”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：評估試行機構查詢圖：

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根據官網統計數據，全國范圍內*共有***家單位通過***及以上認證，截圖如下：

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*、質疑事項*：招標文件的關鍵信息/*、符合性審查/商務/*團隊人員配備/

“*、本項目經理資質情況：

*、具有信息系統項目管理師高級證書的，得*分；

*、具有****服務項目經理證書的，得*分；

*、具有國產主流數據庫專家級認證的得*分。

注：*、國產主流數據庫是指進入信創名錄內品牌。*、須提供證書復印件和投標人為其繳納的****年*月至**月中任意*個月的社保證明，否則不得分。”

具有嚴重的不合理性、傾向性。

（*）項目經理的主要職責是負責施工項目的管理和運行，確保制度和流程的有效執行、項目計劃進度、質量安全，保證項目目標的實現，此認證證書和項目經理的主要職責沒有相關性；同時，信創產業技術體系包含服務器、操作系統、平臺系統、中間件、數據庫、應用系統等，此處單獨將數據庫的認證作為對項目經理的要求，并且給與了和項目經理的主要職責相關的信息系統項目管理師證書*樣的分值（*分），明顯缺乏合理性和指向性。綜上，將此認證設定為評分項，具有嚴重的不合理性。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：*、資質方面：本項目的項目經理需具備較強的項目管理和技術綜合能力。項目管理能力方面，人社部頒發的高級項目管理人員證書，在國內項目管理領域享有最高權威，****服務項目經理為中國電子技術標準化研究院頒發，同樣享有較高的權威性；技術能力方面，本項目為信創類項目，且應用系統定制開發程度較高，需項目經理對核心基礎軟件數據庫有較高熟悉程度，對項目經理的數據庫能力有能力要求是完全有必要的，評分設置較為合理。針對項目管理方面，信息系統項目管理師高級證書、****服務項目經理*共有*分；針對于技術能力方面，國產主流數據庫專家級認證*共有*分。比例設置較為合理均衡，未有缺乏合理性和指向性，未違反公平公正原則，未違反相關法律法規要求。

*、社保繳納方面：根據《政府采購法》第***條第*款，要求參加政府采購活動的供應商“有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”。根據《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》第*條第*款“設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動”規定，未限制供應商繳納社保的具體時間。所以將供應商提供社保證明作為資格條件是合理的，該意見不予采納。

法律依據：針對于第（*）項，根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“具有履行合同所必需的設備和專業技術能力”和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第**條“采購需求應當完整、明確，包括以下內容：（*）采購標的的其他技術、服務等要求。”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “?(*)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

針對于第（*）項，根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：信息系統項目管理師，屬于計算機技術與軟件（高級）專業技術資格。通過本考試的合格人員能夠掌握信息系統項目管理的知識體系，具備管理大型、復雜信息系統項目和多項目的經驗和能力，跟本項目項目經理的職責、能力高度匹配。該證書由國家人力資源和社會保障部統*印制，由中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國工業和信息化部蓋章。

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*、質疑事項**：招標文件的關鍵信息/*、符合性審查/商務/*團隊人員配備

“*、本項目其他團隊人員（不含項目經理）資質情況；

*、具有信息系統項目管理師證書的，每*人得*.*分，最多得*分；

*、具有系統架構設計師、***、信息安全保障人員（*****）、信息安全專業人員（****）、****服務工程師、系統集成項目管理工程師證書，具備全部人員證書的得*分，缺*項扣*.*分，扣完為止。

注：每本證書對應*個人，同*人不重復得分，須提供證書復印件和授標人為其繳納的****年*月至**月中任意*個月的社保證明，否則不得分。”具有嚴重的不合理性、傾向性。

（*）項目的其他團隊人員（不含項目經理）的主要職責是在項目經理的管理和領導下對項目進行技術支撐，完成項目技術目標，此處將信息系統項目管理師證書、系統集成項目管理工程師跟項目管理相關的證書作為對其它團隊人員的要求，與其主要職責缺乏關聯性，并且進行加分和扣分，和此項目的其它團隊人員的主要職責相關的證書如網絡規劃設計師、軟件設計師、系統分析師、網絡工程師等卻都不在此加分范圍內，具備嚴重的不合理性。

（*）項目的其它團隊人員（不含項目經理）要求具備***證書與本項目招標要求不符合，***中文是“項目管理專業人士”，而此處明確指出“項目的其它團隊人員（不含項目經理）”，明確要求***證書，存在明顯的與評分范圍不符合，有誤導性和指向性。

（*）評分要求提供“投標人為其繳納的****年*月至**月中任意*個月的社保證明”并不能證明該人員在項目投標截止前為投標人真實在職員工，建議修改為“投標人提供截止到開標日前*個月內連續*個月為其繳納的社保證明復印件”。

答復內容：質疑不成立，該意見不予采納。

事實依據：*、本項目建設內容涉及醫療云平臺、智慧醫院等系統集成實施工作，面臨技術復雜度高、集成難度大、實施范圍廣等實際困難，為確保項目整體實施過程有序并行，必然要求項目實施方安排大量技術人員同時參與且分工合作。考慮項目的高效指揮調度和盡可能的提升團隊技術服務能力，需要項目實施方的團隊人員（不含項目經理）盡可能滿足項目實施、管理等各模塊的技術水平和能力，優選的條件下具備成為分項負責人的條件。

*、信息系統項目管理師證書、***證書從高、中層次體現了不同項目管理型人才梯度要求，也體現了團隊人員的技術能力；系統集成項目管理工程師、系統架構設計師、信息安全保障人員（*****）、信息安全專業人員（****）、****服務工程師也從架構設計、信息安全防護、運維管理體現了本項目團隊人員能力要求，具備了較好的信息系統集成管理、架構設計和安全服務能力。根據《中華人民共和國政府采購法》第***條規定“采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件”。此評分項所要求的項目團隊人員，并不存在唯*性和排他性。

*、根據《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔****〕**號）第*條第*款“設置或者變相設置供應商規模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動”規定，選擇任意月份的繳納社保記錄比要求有具體時間段連續繳納社保記錄更能體現公平。

法律依據：針對于第（*）項和第（*）項，根據《中華人民共和國政府采購法》第***條規定“采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件”設定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條第(*)款“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

針對第（*）項，根據《中華人民共和國政府采購法》第***條第（*）款，供應商“有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”制定條件。未違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第**條 “(*)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”的規定。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第**號）根據第***條第（*）款，投訴事項缺乏事實依據，投訴事項不成立。

證據：系統集成項目管理工程師能力要求：

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系統架構設計師能力要求：

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信息安全專業人員（****）能力要求：

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信息安全保障人員（*****）能力要求：

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****服務工程師能力要求：

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感謝你單位對政府采購活動的參與、支持和監督。

如果你單位對本質疑答復不滿意，可以在答復期滿之日起**個工作日內向（采購人同級財政部門）依法提起投訴。

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?????單位名稱：長沙市衛生健康委員會

****年**月**日

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