南譙區鄉村振興產業培訓實踐服務中心辦公桌椅采購項目答疑澄清公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：滁州市公共資源交易平臺電子交易系統

?南譙區鄉村振興產業培訓實踐服務中心辦公桌椅采購項目

答疑澄清公告

*、項目基本情況

原公告的采購項目編號：**********-***?

原公告的采購項目名稱：南譙區鄉村振興產業培訓實踐服務中心辦公桌椅采購項目

首次公告日期：****年*月**日

*、更正信息

更正事項：□采購公告 ?采購文件 □采購結果 ????

更正內容：現對南譙區鄉村振興產業培訓實踐服務中心辦公桌椅采購項目招標文件做如下答疑澄清：

質疑事項*：投標人或生產廠家擁有中央除塵設備、水簾噴臺、凈化系統、晾干房加熱系統、廢氣處理柜、** 光解設備、多排鉆、數控裁板鋸、數控鉆孔中心、活性炭吸附裝置、數控*面鉆銑加工中心、電子鋸、推臺鋸、封邊機、膠水輥涂機、冷壓機、*排鉆、多軸鉆孔機、鉸鏈鉆、變頻空壓機等機器設備，以發票為準，全部提供得 ** 分，每缺*項扣 * 分，缺 * 項不得分。自動化噴涂線設備包含水簾噴臺、凈化系統、晾干房加熱系統、廢氣處理柜、**光解設備，此為自動化噴涂線各組成部分，企業在訂購設備時采購的是整體設備，并沒有分開采購，所有在企業設備發票及合同中體現的是自動化噴涂線，并沒有對各分系統進行分開描述及采購，那么提供自動化噴涂線設備是否給予認可！同上中央除塵設備包括活性炭吸附裝置，屬*整套設備。招標文件要求的數控*面鉆銑加工中心、多排鉆、數控鉆孔中心、*面鉆、多軸鉆孔機、鉸鏈鉆等機械，對于以上機械都可以使用“自動鉆孔中心設備”完成以上設備的工作，工作效率更高，那么使用“自動鉆孔中心設備”比招標文件要求的設備更先進、效率更快，是否給予得分？

回復*：投標人提供具有上述所有功能的設備證明材料，如生產廠家的彩頁、產品說明書等，均可得分。

質疑事項*：投標人或生產廠家提供履約能力評價認證證書得 * 分（要求提供中國國家認證認可監督管理委員會網站證書查詢截圖）。履約能力認證證書在中華共和國境內依法設立的、具有立法人單位的企業，有健全的組織機構，具有固定的與人員規模相適應的工作場所，企業管理能力，誠信，社會責任，企業管理能力，企業已建立完各的質量管理體系，并通過機構評價，已建立完備的安全生產管理制度，項目管理制度和財務管理制度，此證書所涉及的內容，營業執照和體系證書和企業業績都能體現公司的履約能力，請問提供此證書的意義何在？

回復*：履約能力評價認證證書是根據國家標準頒發的受國家認可的證書，主要考核的是供應商在生產及銷售過程中所涉及履約能力的綜合評價，取得證書可以證明企業的履約能力符合國家相關標準的要求。營業執照是機構在中國境內合法經營所必須辦理的執照、企業業績只代表企業過去的業績。營業執照、企業業績等不能完全反映有效期內的履約能力。

質疑事項*：根據投標人或生產廠家售后完善程度進行評價，具有*星級及以上售后服務完善程度認證證書得 * 分，具有*星級-*星級的，得 * 分，*星級及以下得 * 分，沒有該項認證的，不得分。請問：售后完善程度評價證書和售后服務能力認證證書都是以 **/******-****商品售后服務體系評價體系標準辦理的證書，兩證屬于同類證書，那么提供售后服務能力認證證書是否可以得分？

回復*：售后服務認證證書，主要是偏向于商品售后服務，主要評價售后服務做的好不好。售后服務體系完善程度認證是升級版，認證范圍更綜合，主要考察售后服務體系是否完善，達到了什么級別，前者是*星，后者是**星。兩個證書不同，不能相互替代。

質疑事項*：技術參數描述有誤：產品清單中的第*項手機柜*合*（連接件）參數不對，與產品本身無關，*合*（連接件）屬于木質家具中的配件；*、**項產品茶水柜中要求的優質人造革面材和阻燃定型海綿與產品參數不對，兩者不屬于茶水柜的制造材料；*、**項產品會議椅（網布鋼架）中要求的阻燃定型海綿和實木腳架與產品參數不對，兩者不屬于會議椅（網布鋼架）的制造材料；*、***項產品講臺中要求的優質天然頭層牛皮面材和阻燃定型海綿與產品參數不對，兩者不屬于講臺的制造材料；建議修改。

回復*：已修改，具體詳見答疑澄清文件。

質疑事項*：“*、投標人或生產廠家提供質量管理體系認證證書（*******）認證范圍包含木制（質）家具、金屬家具、軟體家具、鋼木家具、鋼制家具、實木家具、綜合類家具、板式家具、辦公家具的研發設計、生產、銷售和售后服務（技術支持、維修服務、回訪巡查、客戶服務、安裝）得 * 分，認證范圍不全的，缺 * 項扣 *.* 分，扣完為止。*、投標人或生產廠家提供環境管理體系認證證書（********）認證范圍包含木制（質）家具、金屬家具、軟體家具、鋼木家具、鋼制家具、實木家具、綜合類家具、板式家具、辦公家具的研發設計、生產、銷售和售后服務（技術支持、維修服務、回訪巡查、客戶服務、安裝）得 * 分，認證范圍不全的，缺 * 項扣 *.* 分，扣完為止。*、投標人或生產廠家提供職業健康安全管理體系認證證書（********)認證范圍包含木制（質）家具、金屬家具、軟體家具、鋼木家具、鋼制家具、實木家具、綜合類家具、板式家具、辦公家具的研發設計、生產、銷售和售后服務（技術支持、維修服務、回訪巡查、客戶服務、安裝）得 * 分，認證范圍不全的，缺 * 項扣 *.* 分，扣完為止。” 質疑內容：以上*項證書中要求的：認證范圍包含木制（質）家具、金屬家具、軟體家具、鋼木家具、鋼制家具、實木家具、綜合類家具、板式家具、辦公家具的研發設計、生產、銷售和售后服務（技術支持、維修服務、回訪巡查、客戶服務、安裝）。 *、對于每家企業在辦理此*項證書時涉及到內容屬于企業性行為，都是根據企業自身需求所進行添加，但每家企業在添加認證內容時所指向的產品和類別都相同時，但在文字表達時使用的文字不盡相同，而本次采購的內容為辦公桌椅屬于辦公家具類，本次要求認證內容應為辦公家具的設計、生產、制造、銷售和安裝服務即可，而要求的木制（質）家具、金屬家具、軟體家具、鋼木家具、鋼制家具、實木家具、綜合類家具、板式家具等都屬于設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；*、根據以上情況是否可以定義為本次的認證內容要求具有排斥潛在投標人投標的嫌疑，明確證書的認證范圍名稱存在指定特定供應商嫌疑。為增加本次采購的競爭力，讓更多的生產企業能夠參與競爭，建議認證內容進行撤銷或更改。法律依據：中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第 *** 號）第**條 采購人或者采購代理機構有下列情形之*的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（*）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（*）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。 建議：根據本次采購辦公桌椅的內容進行設置，撤銷或修改為投標人或生產廠家提供質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書認證內容為：辦公家具的設計、生產制造、銷售和安裝等的服務得 * 分，缺項不得分。 ?

回復*：根據本次采購內容進行范圍設置，按原招標文件執行。

質疑事項*：有關產品檢測報告的疑問 ：“提供所投產品由質檢機構出具的合格原材料檢驗報告，且報告出具日期為招標公告發布日之前，否則不得分：*、中密度纖維板：符合**/* *****-****、**/* *****-****、**/* *****-****、** *****-****、**/* *****-****、** ***-****；靜曲強度≥*****；彈性模量≥*******；內膠合強度≥*.****；表面膠合強度≥*.****；握螺釘力（板面≥*****，板邊≥****）；苯、甲苯、*甲苯不得檢出；****≤*.****/**?*；甲醛釋放量≤*.*****/**得*分，缺項不得分。*、木皮：厚度≥*.***，符合**/* *****-****得*分，缺項不得分。*、*合*（連接件）：要求理化性能：金屬鍍層抗鹽霧 ***，*.***以下銹點≤**點/***，其中≥*.***銹點不超過*點（距離邊緣棱角***以內的不計）；力學性能*合*偏心連接件偏心體抗壓強度≥****；樣品經****中性鹽霧試驗（***）試驗后，性能評級（保護評級**）為*/-。，檢測依據符合：**/* *****-****《家具用連接件技術要求及試驗方法》、**/* *****-**** 《人造氣氛腐蝕試驗 鹽霧試驗》得*分，缺項不得分。*、不銹鋼導軌：符合：**/* ****-****、**/* ***.*-****、**/* ****-****、**/* *****-****、**/* ****-****、**/* ****-****、**/* ****-****標準要求：耐久性：經耐久性試驗******次后，無缺陷；****乙酸鹽霧測試（***試驗），鍍（涂）層本身耐腐蝕等級**級，鍍（涂）層對基體的保護等級**級；化學成分（*/*/*/**/**）均檢測合格；力學性能：抗拉強度**≥******得*分，缺項不得分；*、門鉸：符合：**/* ****-****、**/* ****-****、**/* ****-****、**/* ***-****、**/* ****-****、**/* ****-****標準要求：耐久性：經耐久性試驗******次后，無缺陷；****乙酸鹽霧測試（***試驗），鍍（涂）層本身耐腐蝕等級**級，鍍（涂）層對基體的保護等級**級；化學成分（*/*/*/**/**/**/**）均檢測合格；力學性能：抗拉強度**≥******；***°冷彎試驗檢測合格得*分，缺項不得分；*、拉手：樣品經****中性鹽霧試驗（***）試驗后，性能評級（保護評級**）為*/-。，檢測依據符合：**/* *****-**** 《人造氣氛腐蝕試驗 鹽霧試驗》得*分，缺項不得分；*、氣壓棒：符合**/* *****-****、**/* ****-****、**/* ****-****標準，密封性能合格，金屬表面耐腐蝕：乙酸鹽霧測試等級**級得*分，缺項不得分；*、*星腳：符合**/* ****-****、**/* ****-****、**/* ****-****標準，金屬表面耐腐蝕：乙酸鹽霧測試等級**級得*分，缺項不得分；*、阻燃定型海綿，符合*******.*-****《軟體家具床墊和沙發抗引燃特性的評定第*部分：陰燃的香煙》、**/******-****《通用軟質聚醚型聚氨酯塑料》、**/*****.*-****《軟體家具沙發》，**%壓陷硬度≥***.**；**%/**%壓陷比≥*.*；**%壓縮永久變形≤*%；回彈率≥**%；拉伸強度≥******；撕裂強度≥*.**/**；干熱老化后拉伸強度≥******；泡沫塑料表觀密度≥****/**得*分，缺項不得分；**、采刨花板：符合**/* ****-****、**/* *****-****、**/* *****-****、** *****-****、**/* *****-****、** ***-****標準。靜曲強度≥*****；彈性模量≥*******；內膠合強度≥*.****；表面膠合強度≥*.****；握螺釘力（板面≥*****，板邊≥****）；苯、甲苯、*甲苯不得檢出；****≤*.****/**?*；甲醛釋放量≤*.*****/**得*分，缺項不得分。”質疑內容：*、該項涉及到的報告要求出具日期為招標公告發布日之前，那么在此日期之后辦理的合格原材料檢驗報告也是屬于國家認證認可的，本招標文件不于認可，是否存在排斥潛在投標人，以不合理條件排斥潛在供應商。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 *、原材料檢測項目（如中密度板、不銹鋼導軌、門鉸、*金腳、定性海綿、刨花板）的檢測內容要求過高，明顯高于國家標準，甚至于超過國家標準幾何倍數。這樣的標準就要求排斥了大部分的競爭企業，同樣也是屬于利用高標準排斥投標人，以扼制競爭，違背了招投標的公平、公正原則，同樣也是屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。*、招標文件中要求木皮報告需符合 **/* *****-**** 得 * 分，缺項不得分，經查詢檢測機構，**/* *****-**** 屬最新的標準，木皮的檢測標準同時還在使用的標準有 **/*****-**** 和 *******-**** 標準，都是得到國家認可的，請問用 **/*****-**** 和 *******-**** 標準檢測的報告是否可以得分？ 建議：撤銷或修改：檢測報告日期問題、檢測標準達到國家標準。

回復*：*、修改為“報告要求出具日期為投標截止日之前”。*、原材料檢測項目是根據采購需求要求設置的。*、*個標準內容不同，仍以**/* *****-**** 標準為準。

質疑事項*：關于技術參數檢測報告標識疑問：因檢測報告屬于企業自愿性檢測，國家沒有強制性要求，所以沒有統*標準，也沒有規定必須同時具有 *** 和 **** 兩個標識， 以上兩個認證都屬于國家認證認可的有權機構，只要具備其中之*均為合格的產品檢測報告，也沒有哪個機構能夠判定沒有其中某個標識認證就斷定該檢測報告不符合要求。因此不能單*的以某個地方的檢測標準來衡量所有潛在投標人的實力，存在為某廠家量身定做、指定特定行政區域、指定特定供應商的嫌疑。法律依據：違反了中華人民共和國政府采購法實施條例（國務院令第 *** 號）（*）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（*）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（*）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。建議合理修改。建議：更改為 *** 或 **** 資質的專業檢測機構出具的合格檢測報告。

回復*： *** 和**** 認證區別：*、性質不同，****認可是機構的自愿行為。***是政府的強制性認行政許可。*、管理機構、評審機構不同。此項要求不變。

質疑事項*：關于投標人具有履行合約所必備質量檢測手段疑問投標人或生產廠家具有常溫膠帶保持性試驗儀、海綿回彈率測試儀、家具人造板甲醛檢測儀、膠帶初粘性試驗機、全自動破裂強度試驗機等檢測設備以發票為準，并且提供檢測設備計量校準證書，每提供*種檢測設備的發票得 * 分， 最多得 * 分，缺*項不得分。質疑內容：該項提到的多種儀器：常溫膠帶保持性試驗儀、海綿回彈率測試儀、家具人造板甲醛檢測儀、膠帶初粘性試驗機、全自動破裂強度試驗機等檢測設備與本次采購項目的產品并無直接關系，根據招標法招標條例第***條：(*)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；建議：刪除本項質量檢測證書。

回復*：根據本次采購內容進行范圍設置，現刪除“常溫膠帶保持性試驗儀”，具體詳見答疑澄清文件。

質疑事項*：招標文件第*章評標辦法（綜合評分法）*.* 技術標評審細則第*項：產品檢測報告要求“提供合格的原材料檢驗報告，檢測報告要符合相應的檢測標準、檢測項目等，并且缺項不得分”。 因為原材料的檢驗檢測有多種檢測依據，不同的廠家和檢測機構選擇的檢測依據都是不同的，國家對于原材料檢測所選擇的依據并沒有強制規定，只要檢測結果符合。評分標準中要求的檢測依據過多，如中密度纖維板檢測依據有 * 個標準：**/* *****-****《中密度纖維板》、**/* *****-****《人造板及飾面人造板理化性能試驗方法》、**/* *****-****《綠色產品評價―人造板和木質地板》、** *****-****《室內裝飾裝修材料―人造板及其制品中甲醛釋放量》、**/******-****《人造板及其制品甲醛釋放量分級》、*****-****《環境標志產品技術要求人造板及其制品》。招標文件要求的檢測內容選用*個或者兩個標準就可以完成檢測。招標文件限定檢測項目有傾向性嫌疑，除非提前按這些項目檢測好，招標文件如此制定有量身定做嫌疑屬違法行為。

回復*：根據采購需求設置檢測項目，按原招標文件執行。

質疑事項**：招標文件第*章評標辦法（綜合評分法）*.* 技術標評審細則第*項、第*項評分標準中的生產設備存在重復，如數控裁板鋸、電子鋸、推臺鋸這*個實際上屬于同*類生產設備。質量檢測手段中，如家具人造板甲醛檢測儀，根據甲醛檢測新標準目前使用更多的是甲醛氣候箱。膠帶初粘性試驗機多用于膠粘劑行業，來判定膠帶初粘性的優劣，并不屬于家具檢測設備。必備生產設備該項評分標準的分值設置明顯不合理，** 個設備，總分 ** 分，每缺*項扣 * 分，有嚴重控標嫌疑。建議修改為,每缺*項扣 *.* 分。

回復**：*、數控裁板鋸、電子鋸、推臺鋸*種設備功能上是不同的。*、符合國家標準的甲醛檢測儀器均可。*、刪除膠帶初粘性試驗機的得分條款，具體詳見答疑澄清文件。

上述修改內容與招標文件有不*致之處，以本次發布的更正公告內容為準。請各潛在投標人及時關注網站通知內容，并以澄清答疑發布的文件模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

更正日期：****年*月**日

*、其他補充事宜

*、本項目原定開標時間為“****年*月*日**點**分”現延期為“****年*月**日**點**分”。

*、評標辦法、開標時間、采購清單部分內容根據上述答疑進行調整，具體詳見本次發布的澄清答疑文件。

*、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

　*.采購人信息

名 ???稱：滁州市南譙區國有資產運營有限公司

地　　址：安徽省滁州市南譙區烏衣鎮南譙政務新區

聯系方式：呂先生?***********

*.采購代理機構信息

名 ???稱：安徽金誠造價師事務所有限公司

地　　址：滁州市凱迪置地廣場*座***室

聯系方式：郝松明?***********

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