關于“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”的答疑澄清通知（第*次）

項目編號：************-***????

各潛在投標人：

現對“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”答疑澄清如下：

問題：本項目答疑文件中對評分要求里業績的要求進行了說明：①交通安全監控設備類似業績包含公路工程監控設備或市政道路監控設備或電子警察、雪亮工程等項目，業績項目須包含監控設備金額不低于 *** 萬元或所提供業績中電子警察建設設備專項類達到 *** 萬元的才予以認可。②若所提供的項目為交通項目，須包含監控設備金額不低于***萬元或所提供業績中電子警察建設專項類達到***萬元的才予以認可。③本項目為不見面開標，業績要求提供中標通知書原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件，均為相應原件的電子件。④無竣工驗收報告的，提供交工驗收證書或交工驗收報告或交工證書或驗收報告的均予以認可。我公司認為此項目設置這種業績打分是不合理的，應設置包含監控、電子警察、信號系統的類似業績即可。質疑依據：①本項目的主要建設內容是電子警察和信號系統的建設，故業績要求只設置監控或電子警察業績是不合理的，應設置業績中包含監控系統或電子警察系統、信號系統。②從滁州地區歷來的招標來看，幾乎沒有單獨將監控或電子警察拆分開的單獨招標的項目，都是將信號系統與電子警察系統*起招標，因行業特性，這兩個系統*起招標有利于施工及系統對接。設置業績是為了考察潛在投標人的實施經驗與能力，從施工技術與整體統籌來看，潛在投標人只要實施過類似包含監控、電子警察、信號系統的項目即可視為有能力實施本項目的建設。且由于滁州地區此前幾乎沒有此種業績，為支持本地企業的發展，為了讓本地企業有機會能參與本項目的競爭，懇請招標人修改業績要求。③從本項目的實際內容與施工情況來看，本項目的建設規模取決于路口數量，每個路口的施工都是*樣的，從設備到技術每個路口是在重復。從技術層面，潛在投標人只要能做好*個路口的監控、電子警察，即可做好**個路口。故本項目的業績要求只單純地認可監控、電子警察內容是不合理的，意義不大。質疑要求：建議將業績打分更改為：**** 年 * 月 * 日至投標截止時間內，供應商具有單項合同金額不低于 *** 萬元的包含交通安全監控設備、信號系統類似業績的或所提供業績中電子警察建設專項類達到 *** 萬元的，每提供*個業績得 * 分，該項滿分 ** 分；

答：經專家論證，資信標評審細則-企業業績，現修改為：****?年*月*日至投標截止時間內，供應商具有單項合同金額不低于***萬元的交通安全監控設備類似業績的或所提供業績中電子警察建設專項類（含信號系統等）達到***萬元的，每提供*個業績得*分，該項滿分**分；注：①中標通知書原件(須加蓋招投標管理部門印章或招投標管理部門備案印章，無印章的還須提供公共資源交易平臺官網發布的中標公示網頁截圖及有效網址鏈接)；②施工合同原件；③竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證書）原件。上述*者缺*不可，如上述*者不能夠充分有效證明該項目業績的規模、項目內容、項目類型等內容，還需另外提供建設單位出具的加蓋建設單位公章的證明材料原件掃描件，初驗報告不予認可。業績金額以合同金額為準，業績有效時間以合同簽署時間為準。注：投標文件中提供業績合同和驗收證明材料掃描件，若合同或驗收證明材料中無法體現簽訂時間、供貨內容等關鍵評審因素的，須同時提供業主（合同甲方）證明材料，否則不得分。

本項目“投標文件遞交的截止時間、開標時間”現修改為：“****年*月*日*時**分”，“解密時間”現修改為：“**** 年*月*日*時**分至****年*月*日*時** 分”。

本次專家論證費****元，含在投標報價中，請投標人在投標報價時綜合考慮。

注：此答疑（澄清）視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

?

?

滁州市蘇滁市政公用發展有限公司

滁州市城投工程咨詢管理有限公司

****年*月**日

?

關于“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”的澄清公告

項目編號：************-*** ???

各潛在投標人：

現對“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”招標公告新增如下內容：

*、投標人提出異議的截止時間及方式：如投標人對招標文件有異議，請于****年*月**日*時（投標截止**日）前在滁州市公共資源交易中心網電子交易系統中進行異議，具體操作步驟和程序請參見服務指南&**;交易須知&**;在線異議、質疑和投訴操作手冊。

*、受理異議的聯系人及聯系方式：聯系人：王芳；聯系方式：****-*******、***********。

注：此澄清視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

?

滁州市蘇滁市政公用發展有限公司

滁州市城投工程咨詢管理有限公司

****年*月**日

?

關于“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”的答疑澄清通知

項目編號：************-***????

各潛在投標人：

現對關于“中新蘇滁高新區****年度監控采購安裝及信號優化項目”答疑澄清如下：

問題*：本項目清單中要求工業交換機、光纖收發器、防雷器這*個前端無技術含量設備在投標時需提供相應的檢測報告。但這*個設備設計的參數具有明顯的指向性，且非本次項目核心產品，不需要那么多的功能，實屬資源浪費。明顯是控標行為。本項目清單中要求：①工業以太網交換機參數（*）中，支持 **** 抗攻擊、**** 抗攻擊、防 ** 掃描攻擊、************* 抗攻擊等防御功能。提供具有 *** 或 **** 認證標準的第*方權成機構檢測報告掃描件。 ②工業以太網交換機參數（*中）支持靜態路由，***，****，支持 **** 虛擬路由冗余協議，支持基于端口的組播流速度限制功能，提供具有 *** 或 **** 認證標準的第*方權成機構檢測報告掃描件。 ③光纖收發器參數（*）中，支持電口**/***/*****自適應功能，網口支持速率與雙工模式自協商，直通，交叉自適應模式，光口發光功率大于-*.****，提供具有***或***或**** 認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件證明及光纖收發器運行狀態遠程實時監測軟件掃描件。 ④防雷器參數中，要求最大通流容量（*/****） ≥**** ；電壓保護水平 **（**）≤**** (防雷產品測試中心出據的型式試驗報告證明) 。質疑依據：就本項目而言，上述的工業交換機、光纖收發器、防雷器這*個設備在主體工程中屬于附屬配套設備，并非本項目的核心設備。只需按交警部門要求滿足使用功能即可，無需提供如此詳盡的檢測報告。另*方面，滁州現有類似項目的工業交換機、光纖收發器都是國內*線品牌，如華為、華*。但本項目設計的參數上述國內*線品牌均不能滿足，為某個小型生產廠家產品，故本項目所設計的工業交換機、光纖收發器、防雷器參數完全是控標行為。參數具有唯*性，產品實行報備制除提前報備公司其余公司均拿不到產品資料。達到排斥其余潛在投標人的目的。質疑要求：本項目工業交換機、光纖收發器、防雷器設備在投標時取消提供檢測報告，中標人在施工時使用的上述設備功能能夠滿足交警部門需求即可。

答：經在市場上調研核實，滿足“工業交換機、光纖收發器、防雷器”技術要求的廠商產品并非某*家，市面上參數符合招標文件技術要求的廠商不少于*家。因上述設備，并非本項目的核心設備，故工業交換機、光纖收發器、防雷器設備要求的相關檢測報告現均予以刪除，最終供貨時只需按交警部門要求滿足使用功能即可。

問題*：本項目清單中的第**項-避雷器中要求提供：防雷產品測試中心出據的型式試驗報告證明。質疑依據：我公司對于出據型式試驗報告證明的機構要求存在疑問。招標文件所述的是“防雷產品測試中心”。據我公司了解，我國最具權威性和專業性的防雷檢測機構位于上海和北京，但名稱是雷電防護裝置測試中心，與招標文件所要求的“防雷產品測試中心”有所出入。招標文件所要求的“防雷產品測試中心”只能檢測*些防雷的產品，但*些復雜、專業的防雷裝置無法檢測。同時，北京與上海的雷電防護裝置測試中心是具有中國氣象局委托的，更加專業與權威。質疑要求：請招標人明確，避雷器的型式試驗報告出具單位；建議只要是國家認可的雷電防護裝置測試中心都可以。

答：防雷產品測試中心出據的型式試驗報告證明已取消，詳見問題*回復。

問題*：本項目清單中第**/**項，***顯示屏。在清單中只有參數描述，但是沒有相關的安裝支架或輔材，也沒有具體的安裝點位。為保證投標的嚴謹性，請招標人明確：***顯示屏的安裝方式，安裝點位、每個點位的顯示屏的具體尺寸、此***屏需發揮的作用等。

答：***顯示屏的安裝支架及輔材費用含在投標報價中，請投標人報價時綜合考慮。具體安裝點位、每個點位的顯示屏的具體尺寸、***屏需發揮的作用須根據現場實際情況確定。

問題*：本清單中第**項-工業級交換機，在參數中要求提供：(*)支持 **** 抗攻擊、**** 抗攻擊、防 ** 掃描攻擊、*** ********** 抗攻擊等防御功能；提供具有 *** 或 **** 認證標準的第*方權成機構檢測報告掃描件(*)支持靜態路由，***，****，支持 **** 虛擬路由冗余協議，支持基于端口的組播流速度限制功能，支持 *** 地址綁定功能，支持 ***、*** 管理功能提供具有 *** 或 ****認證標準的第*方權威機構檢測報告掃描件及工業級交換機 *** 管理軟件證書掃描件。

第**項-光纖收發器：(*)支持電口 **/***/***** 自適應功能，網口支持速率與雙工模式自協商，直通，交叉自適應模式，光口發光功率大于-*.* ***，提供具有 *** 或 *** 或 **** 認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件證明及光纖收發器運行狀態遠程實時監測軟件掃描件。(*)防護等級不低于 ****，設備支持在工作狀態下，靜電放電抗擾度不低于空氣放電 ****，接觸放電 ***，泄漏電臺*** ***.** ******.** ?** 流小于 *.***，需提供具有 *** 或 *** 或 **** 認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件證明。這兩個設備要求提供的檢測報告來源過于單*，屬于控標行為。質疑依據：工業級交換機和光纖收發器是常見的網絡類小裝置，從行業專業性來說，只要使用的工業級交換機和光纖收發器能夠滿足功能需求即可。市場上認可度較高、產品質量好的品牌有：華為、華*、華飛等，目前滁州所使用的工業級交換機和光纖收發器也均來自以上品牌，這些品牌也是交警部門在長時間的使用中認可的。但本次招標文件中要求的這些冷門的檢測報告，以上大品牌都沒有，只有毫無產品流通的個別小廠用作控標。來源過于單*。質疑要求：為保證本次招標過程的公平公正，建議招標人將工業級交換機和光纖收發器需要提供的檢測報告刪去，要求相關功能在供貨時能滿足檢測需要即可。

答：詳見問題*回復。

問題*：招標文件中第*章采購需求及技術參數要求** 工業級交換機、** 光纖收發器光口電口數量未明確，請明確光、電口數量。

答：招標文件已要求投標人根據現場情況進行實地勘查，對端口數量不做限定，滿足實際需求即可。

問題*：招標文件第*章采購需求及技術參數要求中數量與圖紙中交通監控設備工程數量匯總表設備數量與不*致，例如高清*體化***萬像素電警生態環保攝像機招標文件中為***臺，圖紙交通監控設備工程數量匯總表設備中為***臺；高清*體化***萬像素反向卡口生態環保攝像機招標文件中為***臺，圖紙交通監控設備工程數量匯總表設備中為***臺，請問當招標文件第*章采購需求及技術參數要求中數量與圖紙中交通監控設備工程數量匯總表中設備數量不*致時，以哪處為準？

答：投標時以清單數量為準。

問題*：招標文件**頁中商務要求（*）中說明供貨時提供資料，請問招標文件《第*章 采購需求及技術參數要求》規格參數中提到的檢測報告、型式試驗報告證明、軟件證書、承諾函、入網許可證證書掃描件、**認證證書、合格證、鋼材材質證明資料、生產廠家公開發布的印刷資料等是否為中標后提供？請明確。

答：第*章“采購需求及技術參數要求”中提到的檢測報告、型式試驗報告證明、軟件證書、承諾函、入網許可證證書掃描件、**認證證書、合格證、鋼材材質證明資料、生產廠家公開發布的印刷資料等均為開標時提供電子件。中標人在供貨時須按商務要求（*）中提供相關材料的紙質文件。

問題*：請問技術參數響應表、貨物的詳細配置清單只需填寫相應表格即可，國家相關檢測機構出具的檢驗報告、生產廠家公開發布的印刷資料等技術參數及配置支持資料在供貨時提供即可，請明確？

答：資信標評審細則中“投標產品技術參數和配置要求響應情況”須按技術參數響應表、貨物的詳細配置清單格式填寫，“采購需求及技術參數要求”中提到的檢測報告、型式試驗報告證明、軟件證書、承諾函、入網許可證證書掃描件、**認證證書、合格證、鋼材材質證明資料、生產廠家公開發布的印刷資料等均為開標時提供電子件，否則相應項不得分。

問題*：招標文件**頁企業業績評分標準：****年*月*日至投標截止時間內，供應商具有單項合同金額不低于***萬元的交通安全監控設備類似業績的或所提供業績中電子警察建設專項類達到***萬元的，每提供*個業績得*分，該項滿分**分；

注：①中標通知書原件(須加蓋招投標管理部門印章或招投標管理部門備案印章，無印章的還須提供公共資源交易平臺官網發布的中標公示網頁截圖及有效網址鏈接)；②施工合同原件；③竣工驗收報告（或竣工驗收備案表或竣工驗收備案證書）原件。上述*者缺*不可，如上述*者不能夠充分有效證明該項目業績的規模、項目內容、項目類型等內容，還需另外提供建設單位出具的加蓋建設單位公章的證明材料原件掃描件，初驗報告不予認可。業績金額以合同金額為準，業績有效時間以合同簽署時間為準。注：投標文件中提供業績合同和驗收證明材料掃描件，若合同或驗收證明材料中無法體現簽訂時間、供貨內容等關鍵評審因素的，須同時提供業主（合同甲方）證明材料，否則不得分。①業績要求交通安全監控設備類似業績，請問應如何理解？②是否提供的交通項目業績，其項目內容包含監控設備即可？請明確。③業績要求提供中標通知書原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件，但該項目招標形式為不見面開標（遠程解密)方式，請問原件應以何種形式呈現？④另外關于竣工驗收報告，是否提供交工驗收證書或交工驗收報告或交工證書或驗收報告均同樣認可？請明確。

答：①交通安全監控設備類似業績包含公路工程監控設備或市政道路監控設備或電子警察、雪亮工程等項目，業績項目須包含監控設備金額不低于 *** 萬元或所提供業績中電子警察建設設備專項類達到 *** 萬元的才予以認可。②若所提供的項目為交通項目，須包含監控設備金額不低于***萬元或所提供業績中電子警察建設專項類達到***萬元的才予以認可。③本項目為不見面開標，業績要求提供中標通知書原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件，均為相應原件的電子件。④無竣工驗收報告的，提供交工驗收證書或交工驗收報告或交工證書或驗收報告的均予以認可。

問題*：采購內容及技術參數要求中序號**的“工業級交換機”的參數 “(*)支持****抗攻擊、****抗攻擊、防**掃描攻擊、*** **********抗攻擊等防御功能；提供具有*** 或**** 認證標準的第*方權成機構檢測報告掃描件。(*)支持靜態路由，***，****，支持****虛擬路由冗余協議，支持基于端口的組播流速度限制功能，支持***地址綁定功能，支持***、***管理功能提供具有***或****認證標準的第*方權威機構檢測報告掃描件及工業級交換機*** 管理軟件證書掃描件。 (*)防護等級 **** 及以上，絕緣電阻常溫下設備不小于****Ω，濕熱下設備不小于****Ω,泄漏電流≤***提供具有*** 或****認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件”。

我司經過詳細的市場調研，市場上的銳捷、華飛、兆越、東土等*幾家主流產品廠商均不滿足，違背財政部**號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及《招標法》第**條要求：“招標文件不得要求或者表明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”，建議刪除以上參數要求！

答：詳見問題*回復。

問題**：采購內容及技術參數要求中序號**的“光纖收發器”的參數 “(*)支持電口**/***/*****自適應功能，網口支持速率與雙工模式自協商，直通，交叉自適應模式，光口發光功率大于-*.* ***，提供具有*** 或***或****認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件證明及光纖收發器運行狀態遠程實時監測軟件掃描件(*)防護等級不低于****，設備支持在工作狀態下，靜電放電抗擾度不低于空氣放電****，接觸放電***，泄漏電流小于*.***，需提供具有***或***或**** 認證標識的第*方機構出具的檢測報告掃描件證明(*）提供光纖收發器入網許可證證書掃描件”。

我司經過詳細的市場調研，市場上的銳捷、華飛、兆越、東土等*幾家主流產品廠商均不滿足，違背財政部**號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及《招標法》第**條要求：“招標文件不得要求或者表明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”，建議刪除以上參數要求！

答：詳見問題*回復。

問題**：采購內容及技術參數要求中序號**的“避雷器”是否僅需提供“電壓保護水平** *-** ≤****；電壓保護水平**（**）≤****”的防雷產品測試中心出據的型式試驗報告證明，請明示。

答：詳見問題*回復。

問題**：采購內容及技術參數要求中序號**至序號**的“監控桿件”參數要求“采用*****優質鋼材（提供鋼材材質證明資料）”，根據國標《低合金高強度結構鋼》**/* ****-****規定，****年*月*日起，取消****鋼材牌號，改為****。建議參數改為“采用*****優質鋼材（提供鋼材材質證明資料）”。

答：*****優質鋼材現修改為*****優質鋼材。

問題**：道路交通信號控制機規格參數要求中“（*）應能與現蘇滁大道、清流東路交通信號機接入同*管理平臺……”。據了解現蘇滁大道、清流東路交通信號機全部為同*廠商信號機，以往項目投標信號控制系統要求兼容支隊控制系統或無償提供平臺，現要求接入該廠商平臺，該要求指向性明顯，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議修改為：信號機需與滁州交警支隊現有交通信號控制系統中心平臺兼容，或自行無償提供端口供交警隊使用，實現實時管控。事實依據：道路交通信號控制機接入有國家標準《交通信號控制機與上位機間的數據通信協議**/******-****》、《道路交通信號控制機*******-****》，交通信號控制機應通過現行國家標準協議方式接入現有交通信號控制管理平臺。法律依據：《中華人民共和國招投標法實施條例》第***條中（*）、（*）款規定，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之*的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（*）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。（*）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

答：“道路交通信號控制機”規格參數第*條現修改為：道路交通信號控制機需與市交警支隊現有交通信號控制系統中心平臺無縫兼容，實現信號參數管理、實時監控、組織管控、查詢統計、路口屬性及渠化管理、無電纜協調控制、線協調控制、行人協調控制、全息自適應控制等全部功能。投標人自行負責提供端口、協議及相關對接工作。如投標人提供的端口、協議不滿足功能需求，由投標人自行負責。

澄清：本項目“投標文件遞交的截止時間、開標時間”原為：“****年*月**日*時**分”，現修改為：“****年*月*日*時**分”，“解密時間”原為：**** 年*月**日*時**分至****年*月**日*時** 分，現修改為：“**** 年*月*日*時**分至****年*月*日*時** 分”。

投標人在投標時弄虛作假謀取中標資格的，經核實招標人有權取消其中標資格。

注：此答疑（澄清）視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

?

?

滁州市蘇滁市政公用發展有限公司

滁州市城投工程咨詢管理有限公司

****年*月** 日

?