核能供汽管道項目（福清核電至藍園及江陰工業區）工程-變更公告

發布時間：****-**-** **:**信息來源：福州市公共資源交易服務中心

核能供汽管道項目（福清核電至藍園及江陰工業區）工程

答疑紀要

各投標人：

我公司對核能供汽管道項目（福清核電至藍園及江陰工業區）工程（招標編號：********************）現作如下答疑：

問題*、*、本項目管理機構人員配備中，設計人員共*名，設計負責人：* 人，勘察負責人：* 人，建筑設計專業負責人：* 人，結構專業負責人：* 人，電氣設備負責人：* 人，消防安全負責人：* 人，工程造價負責人：* 人，*名設計人員的社保開具單位名稱是否可以與投標單位名稱不*致？

答：除項目負責人和招標文件第*章評標辦法中工程總承包項目管理人員配置情況加分項的人員外，其他項目管理機構及人員無需提供名單及證明材料。本項目中標后，設計人員應為本項目承擔設計任務的單位（或分包單位）的本單位正式在崗職工。

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問題*、投標保證金銀行保函，開具銀行單位是否可以與投標單位基本戶銀行不*致？

答：可以。

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問題*、最高投標限價及模擬清單的工程建設其他費模擬清單與計價表中無限價及工程量，是否包含在投標報價中？

答：工程建設其他費以招標文件中的發包人要求為準。

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問題*、計量室配電箱進線電源是否與分部分項工程模擬清單與計價表第***項項目編碼************動力配電系統對應，工程量按面積計量？最終用電是否由業主單位協調?

答：計量室配電箱電源與動力配電系統對應，清單單位是平方米，底下定額電線電纜的單位是按米。

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問題*、分部分項工程模擬清單與計價表第***、***、***項項目編碼為************、************、************補償器清單項是否含補償器彎頭的安裝？

答：補償器清單不包括彎頭，彎頭的費用已在彎頭的清單中計算。

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問題*、技術規范中，各材料已指定品牌。是否材料必須為指定品牌，是否可增補？

答：對于招標文件第*章發包人要求“*.*.*.*管道品牌要求”、“*.*.*.*補償器品牌要求”、“*.*.*.*閥門結構及品牌要求”、“*.*.*.*隔熱管托品牌要求”、“*.*.**.*保溫材料品牌要求”中列出的材料設備品牌（以下簡稱參考品牌），投標人無需在投標文件中承諾選用何種品牌。中標后，承包人原則上在參考品牌范圍內采購；但在實施中遇到下列情況，承包人、發包人或咨詢人中任何*方均可以提出更換品牌，并在保證所選材料設備的品牌品質（品牌知名度、技術標準和質量等級）相當于或不低于參考品牌的前提下，協商確定采購其他品牌的主要材料設備并詢價定價與調整價差（承發包雙方協商無法達成*致的，仍應執行原參考品牌）。

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問題*、招標文件“第*卷第*章發包人要求說明：以下內容為合同的重要組成部分（若與招標文件所附合同條款有不*致的，以有利于發包人的條款執行），具有同等法律效力，必須嚴格遵守。”請問第*卷第*章發包人要求此章節部分內容所提及的需要投標人填寫或提供的資料以及內容是否為投標人中標后填寫或提供？

答：招標文件第*章發包人要求中對投標人的要求均為中標后的合同履約要求，投標人中標后提供相應材料即可。

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問題*、電子標書生成器軟件無法導出投標文件第*冊技術文件的可編輯版，請確認是否以投標人自擬格式編輯并上傳第*冊技術投標文件？

答：投標人可按照“第*章評標辦法”中承包人建議書和承包人實施方案評分標準作為編制的參考，格式自擬。

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問題*、《招標文件》要求投標人具備的設計資質為：建設行政主管部門頒發的有效的工程設計綜合甲級或工程設計化工石化醫藥行業甲級及以上資質，并同時具備中華人民共和國特種設備生產許可證壓力管道設計***（或 ***）或***（或*** 或***）等級；具備的施工資質為：建設行政主管部門頒發的有效的石油化工工程施工總承包*級及以上資質，并同時具備中華人民共和國特種設備生產許可證壓力管道安裝***（或***）或***（或*** 或***）等級和《施工企業安全生產許可證》。 使用以上資質明顯存在不合理、專業套用錯誤，理由如下： ①根據《工程設計資質標準》，“化工石化醫藥行業”設計資質所涵蓋的專業為：煉油工程、化工工程、石油及化工產品儲運、化工礦山、生化、生物醫藥、化學原料藥、中成藥、藥物制劑、醫療器械（含要藥品內包裝）。并未包含“熱力工程”，而本項目主體工程為新建**.**公里的蒸汽管道（管徑為 *****/*****，預留管道管徑為 ****** 和 *****），屬大型“熱力工程”，根據《工程設計資質標準》，熱力工程屬于市政行業建設項目設計規模范圍，故采用“化工石化醫藥行業”的資質，明顯不合理，專業套用錯誤，應采用市政行業熱力工程專業甲級及以上資質。 ②本項目供汽管道從福清核電廠區圍墻外*米向北出線，沿核電廠應急大道東側*直向北敷設，沿國道****線福清江鏡農場至江鏡前華段公路北側架空至江華大道，然后沿著江華大道北側敷設至藍色大道，然后沿著藍色大道東側敷設至****國道，后沿東港特大橋隨橋架空敷設，過東港特大橋后沿國道 ****線莆頭至孫卓段公路北側架空敷設至江陰大道，然后沿著江陰大道西側敷設至南港大道，最后沿著南港大道南側敷設至江陰港城經濟區用戶。管道不在園區內，主要沿路敷設，與道路、綠化、橋梁等并行、交叉及隨橋架空敷設，屬于市政熱力工程和熱力管道工程范疇，根據《建筑企業施工資質》建市[****]***號文件標準，市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路工程......，故本項目的施工資質應為市政公用工程施工總承包。 ③本項目的管道屬于熱力管道，按照壓力管道劃分標準應屬于***類，對應壓力管道設計和安裝資質應該為具備中華人民共和國特種設備生產許可證壓力管道設計***等級，中華人民共和國特種設備生產許可證壓力管道安裝***等級,而非***（或***）或***（或***或***）壓力管道類別。

答：市政行業設計資質和和市政公用工程施工資質所對應的熱力工程是以供熱面積作為項目規模的衡量指標，更適用于城鎮居民供熱，屬于市政工程范疇，行政監督部門為住房城鄉建設主管部門，而本項目所涉及供熱為工業熱力，即指熱源企業以熱水和蒸汽為熱媒，通過管網輸配，為工業生產提供的熱能，相應行政監督部門為工業主管部門，因此設置資質為石油化工行業施工資質及化工石化醫藥行業設計資質，更貼合本項目的工業特征和屬性。同理，中華人民共和國特種設備生產許可證壓力管道設計和安裝等級應當采用工業管道（***、***、***）。

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問題**、招標文件范本使用錯誤 福建省住房和城鄉建設廳發布《關于印發標準工程總承包招標文件(****年版）和模擬清單計價與計量規則(****年版）的通知》閩建筑[****]*號文，本項目為熱力工程屬于市政基礎設施項目，工程總承包招標應使用此范本招標文件，范本文件對評標辦法、評標標準、業績獎項設定等有明確規定，本項目招標文件未使用該范本文件，應重新按該范本文件編制發布招標文件。

答：本項目為工業項目，按照《福建省公共資源交易目錄指引（****年修訂）》工業項目（除房屋建筑）行政監督部門為工業主管部門，不適用《關于印發標準工程總承包招標文件(****年版）和模擬清單計價與計量規則(****年版）的通知》（閩建筑〔****〕*號文）中相關規定和要求，不采用《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（****年版）》和《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程總承包模擬清單計價與計量規則（****年版）》。

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問題**、本項目初設編制單位為南京蘇夏設計集團股份有限公司。在初步設計文件、招標文件中指定了諸多主材品牌（占總建安費約**%~**%），而這些品牌均屬南京蘇夏設計集團股份有限公司的全資子公司的產品。如： ①本項目招標文件第***頁中要求“架空管道全部采用預制管形式”，軟質預制保溫管為南京蘇夏的“專利產品”，其中的推薦單位“江蘇龍英管道新材料有限公司”（第***頁）為南京蘇夏的“全資子公司”，其他幾家單位不生產軟質保溫管道或則基本不生產，本項目預制軟質保溫管疑似為南京蘇夏指定獨家供應。 ②本項目的幾個主要材料推薦品牌，預制保溫管/放射層（***頁）/隔熱管托（***頁）均有“江蘇龍英管道新材料有限公司”，為初設編制單位南京蘇夏的全資子公司，其他在列的幾家推薦單位中，有的是生產其他材料的企業，有的是純粹的貿易公司，不少與南京蘇夏或則江蘇龍英有關聯交易，懷疑為陪襯單位。本項目主材均由初設編制單位南京蘇夏指定，缺少公平性且有利益輸送的重大嫌疑。招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標文件明確規定技術規范、質量要求、交付期限和其他必要條件即可。因此本項目招標文件存在重大缺陷，違反招標投標法，缺乏公平性和競爭性，造成國有資金重大損失的嚴重后果。

答：對于招標文件第*章發包人要求“*.*.*.*管道品牌要求”、“*.*.*.*補償器品牌要求”、“*.*.*.*閥門結構及品牌要求”、“*.*.*.*隔熱管托品牌要求”、“*.*.**.*保溫材料品牌要求”中列出的材料設備品牌（以下簡稱參考品牌），投標人無需在投標文件中承諾選用何種品牌。中標后，承包人原則上在參考品牌范圍內采購；但在實施中遇到下列情況，承包人、發包人或咨詢人中任何*方均可以提出更換品牌，并在保證所選材料設備的品牌品質（品牌知名度、技術標準和質量等級）相當于或不低于參考品牌的前提下，協商確定采購其他品牌的主要材料設備并詢價定價與調整價差（承發包雙方協商無法達成*致的，仍應執行原參考品牌）。

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已發布招標文件與本答疑紀要不*致的，以本答疑紀要為準。

招標人：福清市交通建設投資集團有限公司

招標代理機構：福建省招標中心有限責任公司

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