大慶市大同區農業農村局****年高標準農田建設項目驗收服務采購項目

質疑答復及變更通知

***********項目供應商：

*、應采購單位要求，采購單位現對參與***********大慶市大同區農業農村局****年高標準農田建設項目驗收服務采購項目供應商提出的問題進行了答復，現答復如下：

問題*（質疑時間：****-*-* **:**）：按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第**條的規定：“采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。”故本項目“要求項目組成人員至少*人，并提供所有項目組成人員的身份證、工程造價相關專業的畢業證及工程造價相關專業的中級職稱證書”不符合上述法規的規定，請予以刪除。

答復*：大慶市大同區****年高標準農田建設項目為黑龍江省“百大項目”，涉及民生工程，且總投資額度近億元；涉及標段**個，包括紅磚路、水泥路、機電井、高低壓輸電線路、滴灌、噴灌、植保無人機、農業信息化等多項工程。根據項目驗收的總體需要，單項工程驗收根據投資額大小，所需驗收專家至少*人，由于此項目總體投資數額較大，故要求服務于本項目的項目組成人員至少*人。我方綜合考慮投標單位實際情況，已經降低了項目組成人員的職稱要求，故本項目關于“要求項目組成人員至少*人，并提供所有項目組成人員的身份證、工程造價相關專業的畢業證及工程造價相關專業的中級職稱證書”的要求不予以更改或刪除。

問題*（質疑時間：****-*-* *:**）：請明確供應商的服務內容，以便供應商提供服務組織方案。

答復*：將本項目公告及文件中的項目需求變更,詳見變更通知及變更公告。

*、變更通知

*、將本項目公告及文件中的項目需求變更,具體如下：

項目需求

根據省農業農村廳《黑龍江省農田建設項目管理規程（試行）》(黑農廳規〔****〕**號)和市農業農村局《大慶市農業農村局《關于《大慶市****年高標準農田建設項目（大同區）擴初設計的批復》(慶農發〔****〕**號)、市農業農村局《大慶市農業農村局《關于《大同區****年高標準農田建設項目擴初設計的批復》(慶農發〔****〕**號)要求，經大慶市大同區農業農村局班子研究決定，對我區****年高標準農田項目聘請中介機構進行驗收，特制定本工作方案。

*、聘請中介費用

招標預算總金額**萬元，控制價為**萬元。

驗收地點：大同區林源鎮、大同鎮、祝*鄉、*井子鄉、雙榆樹鄉。

*、對驗收服務要求

（*）驗收單位要求

*、具有造價資質，確保工程造價合理性，能進行各類工程驗收。

*、具有相關專業人員，確保項目各類設備驗收。

*、單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。除單*來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（*）驗收人員要求

*、組成項目驗收小組，由*名經驗豐富、業務突出、領導能力強的專業人員任組長。要求項目組成人員至少*人，并提供所有項目組成人員的身份證、工程造價相關專業的畢業證及工程造價相關專業的中級及以上職稱證書。

*、成交后相關技術人員資質證書原件交大同區農業農村局項目統*封存，項目驗收結束后返還。

（*）驗收工作要求

*、驗收時間

****年*月至****年**月。本著建設完成*個項目，驗收*個項目的原則，盡快完成項目驗收工作。

*、驗收總體要求

按照國家和省關于農田建設項目的方針政策,項目竣工驗收工作應以核實項目實施計劃完成情況為核心,以項目建設情況為主線,以查驗項目工程質量為重點,構建責任明確、程序規范、標準明細、運行有序的驗收管理體系,確保竣工項目發揮效益,不斷提高資金和項目管理水平,促進我區高標準農田建設持續健康發展。

*、驗收基本原則

驗收工作的基本原則是:實事求是、客觀公正,分級管理、明確職責,嚴格標準、規范程序,嚴肅紀律獎優罰劣。

*、驗收范圍及內容

驗收范圍包括大慶市****年高標準農田建設項目（大同區）和大同區****年高標準農田建設項目。驗收的主要內容包括項目建設內容完成情況，初步設計（實施方案）落實和項目建設質量情況，施工資料和監理資料審核，文檔管理情況等。

*、驗收依據及方法

①驗收依據是國家和省農田建設政策、管理制度，項目建設標準和相關行業規程，年度任務資金計劃、項目批復文件及項目工程調整變更批復文件，經審定的項目初步設計（實施方案），資金撥付文件等。

②驗收辦法主要包括:聽取施工單位匯報、查驗資料、調閱檔案、現場核查、測試運行、走訪農戶等。

*、驗收程序

縣區農田建設管理部門提出項目驗收申請,并按照規定要求收集整理有關資料,做好接受驗收的準備工作。

①制定驗收方案。明確工作辦法和要求,落實驗收工作責任。

②安排驗收人員。成立驗收小組，合理安排驗收人員，保證按期完成*個項目驗收工作。

③組織開展驗收。將驗收目標任務和工作責任層層分解落實到每*個驗收組成員。應將主要驗收內容與事項予以記錄或摘錄,編制驗收工作底稿,由被驗收單位簽字確認。驗收組結束實地驗收時,就驗收的基本情況、發現的主要問題和改進建議等事項與當地交換意見。

④督促問題整改。應認真梳理驗收中發現的問題,深入分析問題產生的原因,督促項目實施單位及時做好整改工作,做到嚴格驗收與認真整改相結合。

⑤提交驗收報告。驗收組現場驗收工作結束后,應在兩周內提交驗收報告，報告的主要內容包括:組織開展驗收工作情況，項目計劃完成和建設質量情況，管理制度執行情況,發現問題及整改情況，項目驗收是否合格等。

*、驗收工作量

（*）大同區****年高標準農田建設項目，建設高標準農田*.*萬畝，其中，祝*鄉*.*萬畝；*井子鄉*.*萬畝；雙榆樹鄉*萬畝；林源鎮*萬畝。項目總投資****萬元。其中中央資金****萬元，省級配套資金***萬元，區級配套資金***萬元。主要建設內容*、灌溉與排水工程：新打機電井***眼、新建井房***座、配套水泵***套、購置卷盤噴灌機***臺套、水肥*體化滴灌設備***畝。*、田間道路工程：新修水泥路**.***公里，新建紅磚路**.***公里。*、農田輸配電工程：高壓輸電線路**.***公里、低壓電纜**.*公里、發電機組**臺套。新建曬場*****平方米，良種倉庫****平方米。購置植保無人機**臺、智能蟲情測報燈*臺、固定式氣象墑情監測站*套、智能孢子捕捉儀*臺、太陽能風吸式殺蟲燈***臺、視頻監控系統**套、園區水肥*體化系統*套。

（*）大慶市****年高標準農田建設項目。建設高標準農田*.*萬畝，其中*井子鄉*.*萬畝，大同鎮*.*萬畝，祝*鄉*.*萬畝。項目總投資***.**萬元項目總投資***.**萬元，其中：中央補助資金***.**萬元，省級配套補助資金**.**萬元，區級匹配資金**.**萬元。新建機電井*眼，配套機電井設備**套，購卷盤噴灌機**臺套，滴灌***畝。新建紅磚路*.*****。架設高壓輸電線路*.**公里，低壓輸電線路*.*公里，配套變壓器設備等*臺套。棚膜修繕**畝。購置卷膜機**臺，購置農業信息化工程*項，包括智能蟲情測報燈*臺，固定式氣象墑情監測站*套，視頻監控系統*套，太陽能風吸式殺蟲燈**臺。

*、驗收單位考核要求

*、驗收成果

形成驗收報告

*、驗收單位考核

①驗收人員必須有責任心，加強自身學習，遵守職業道德，認真履行自身職責。

②驗收人員驗收時要有安全意識，安全保障措施，確保驗收安全有序進行。

③驗收單位必須配備專用車輛，保證驗收工作需求。

④嚴肅工作紀律。驗收單位要明確驗收工作紀律和要求,杜絕驗收工作中的各種不正之風。驗收組成員不得向有關單位或個人提出與驗收工作無關的要求,不得收受可能影響驗收工作的禮品、禮金和宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。驗收組成員與被驗收單位或驗收事項有直接利害關系的,應當回避。

⑤驗收單位必須攜帶工作必要的檢驗、檢測和測量設備。

⑥對工程數量、質量完成情況存在的問題要說明地點、部位、范圍與原設計對比差距，對設備變更部分要有設計變更批復文件，按變更后的設計驗收。如發現漏檢、誤檢*次扣減驗收費用*-*%，造成經濟損失扣減該項目驗收費用的全部款項。

⑦工作人員在工作中不按法律法規辦事造成法律后果由本人承擔相應的法律責任，工作人員應嚴于律己，廉潔奉公，不得在項目驗收過程中濫用職權，以權謀私，*經發現有此情況解除驗收合同。

*、談判文件-第*部分 談判響應文件-商務文件評審-必要性條款中第**項由原來的：“項目組成人員至少*人，并提供所有項目組成人員的身份證、工程造價相關專業的畢業證及工程造價相關專業的中級職稱證書。”變更為：“項目組成人員至少*人，并提供所有項目組成人員的身份證、工程造價相關專業的畢業證及工程造價相關專業的中級及以上職稱證書。”

*、獲取文件時間變更為：****年*月**日**時*分前截止。

注：請參與本項目談判的供應商在****年*月**日**時*分前自助下載文件，逾期則無法下載文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

*、談判時間變更為：****年*月**日**時**分。請于*月**日**時**分前進入遠程開標大廳，點擊藍色“簽到”按鈕進行簽到。

*、其他未變更事宜按競爭性談判文件執行。

大慶市政府采購中心

****年*月*日