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數(shù)據(jù)時(shí)代的電子保函：大連市政府致力打造惠民新工程[2019-6-4]

發(fā)布人：比比招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) 發(fā)布日期：2019-06-04

“總書記在視察東北的時(shí)候提出，要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，以改革新突破形成發(fā)展新動(dòng)力。所以我們大連市的領(lǐng)導(dǎo)干部都憋著一股勁兒要把總書記的指示落實(shí)好。”5月6日，大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局交易服務(wù)管理處處長(zhǎng)、公共資源交易中心主任龐俊在第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、人民日?qǐng)?bào)展區(qū)內(nèi)接受采訪時(shí)向我們提及這一原始初衷。

電子保函是保證人以電子化文檔為介質(zhì)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向受益人開立的具有法律效力的擔(dān)保憑證。大連市的公共資源交易平臺(tái)自2018年的7月4號(hào)上線了全國(guó)的第一單投標(biāo)保證金的電子保函以來，到現(xiàn)在完成了六千多個(gè)投標(biāo)保函，十多億的擔(dān)保金額。從根本上解決了保證金繳納的資金占用問題，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。大連市政府通過數(shù)據(jù)推送，巧妙的實(shí)現(xiàn)了電子保函這一創(chuàng)新的項(xiàng)目，此次更是以這突破性的成果來參加第二屆數(shù)字峰會(huì)。

面對(duì)電子保函的現(xiàn)狀，龐俊處長(zhǎng)說到“電子保函相對(duì)于紙質(zhì)保函，它是免了資金的質(zhì)押和資產(chǎn)的抵押，可以說是純信譽(yù)，這是它的一大優(yōu)勢(shì)。另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)是，它的出單速度比較快，過去的金融機(jī)構(gòu)做紙質(zhì)保函的審核都需要好幾天，現(xiàn)在的電子保函都是當(dāng)天出，最快的就是一分鐘，有的甚至可以實(shí)現(xiàn)秒出保函。相信在不久的將來，全國(guó)的企業(yè)的投標(biāo)保證金使用電子保函來替代的形式會(huì)越來越高。”

隨著投標(biāo)保函的電子化進(jìn)程，管理部門在電子化保函的基礎(chǔ)上建立起防控體系：針對(duì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，大連市嚴(yán)格執(zhí)行安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，而對(duì)于企業(yè)誠(chéng)信的問題，也是執(zhí)行幾部委聯(lián)合發(fā)布的“聯(lián)合懲戒制度”，只要在公共資源交易領(lǐng)域一處失信，處處受制，企業(yè)以后違規(guī)違法的成本會(huì)越來越高，逼得企業(yè)必須走誠(chéng)信之路。

龐俊處長(zhǎng)表示，目前“互聯(lián)網(wǎng)+保函”的電子保函系統(tǒng)只服務(wù)于大連市，但他希望這個(gè)保函系統(tǒng)也逐步能夠服務(wù)于全國(guó)的其他城市。“現(xiàn)在僅有個(gè)別城市已經(jīng)成功復(fù)制了系統(tǒng)源代碼，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)保證金電子保函。我們也希望全國(guó)越來越多的平臺(tái)，能使用電子保函系統(tǒng)，以惠及全國(guó)更多的企業(yè)。”

來源：國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站