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蕪湖整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象成效顯著[2019-11-6]

發(fā)布人：比比招標(biāo)采購網(wǎng) 發(fā)布日期：2019-11-09

今年4月,安徽省蕪湖市無為縣以李某為首的惡勢力犯罪集團(tuán)在無為縣城郊一帶長期壟斷農(nóng)村資源、非法強(qiáng)攬工程、串通投標(biāo)的線索,經(jīng)蕪湖市掃黑辦移交到市公安局。很快以李某為首的惡勢力犯罪集團(tuán)糾集社會無業(yè)人員,采用暴力、威脅、滋擾、談判、糾纏等手段,大肆強(qiáng)攬工程、無端滋事,在建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)過程中多次串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)被查清。

“迅速查明李某惡勢力犯罪集團(tuán)的犯罪事實(shí),得益于我們自主研發(fā)的‘蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型’的應(yīng)用。”蕪湖市公安局經(jīng)偵支隊(duì)民警周羽說,該模型是蕪湖在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中針對招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治而研發(fā)的信息化平臺。

圍繞大數(shù)據(jù)分析為技術(shù)主線,以預(yù)警分析、類罪分析兩大模型為核心,蕪湖市公共資源管理局配合公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”,通過市公共資源交易平臺、公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享,對交易項(xiàng)目、各方主體等進(jìn)行定量、定性分析,為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。

依托“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”,蕪湖對2016年以來全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)采購項(xiàng)目共計(jì)6848項(xiàng)進(jìn)行了集中篩查,發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)的犯罪線索32條,立案22起,采取強(qiáng)制措施31人,工程建設(shè)領(lǐng)域亂象得到有效整治。

今年以來,為確保招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作取得實(shí)效,蕪湖市調(diào)研分析了工程建設(shè)領(lǐng)域借用資質(zhì)掛靠,非法轉(zhuǎn)包、分包,以及圍標(biāo)、串標(biāo)等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序問題的現(xiàn)狀制定出臺了《蕪湖市公共資源交易領(lǐng)域打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)治理工作方案》等一系列制度規(guī)范,堅(jiān)持把解決工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題與建立健全監(jiān)管制度結(jié)合起來,把系統(tǒng)防范、綜合治理和專項(xiàng)整治結(jié)合起來,注重日常監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)治亂,強(qiáng)化線索摸排、嚴(yán)厲打擊整治,建立協(xié)同機(jī)制、注重長效監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊和處罰了一批違法違規(guī)企業(yè)和人員,形成了打擊串通投標(biāo)工作長期效應(yīng)。

蕪湖還強(qiáng)化在線監(jiān)管,在安徽省率先制定水利、交通類清單造價(jià)接口標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)該類型項(xiàng)目評標(biāo)過程電子清標(biāo)工作,提高招投標(biāo)項(xiàng)目的電子化效率；探索項(xiàng)目投標(biāo)保證金電子保函應(yīng)用系統(tǒng),為投標(biāo)人提供全程在線的招投標(biāo)活動。

“我們持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程信息特別是審批信息、信用獎懲、違法違規(guī)處罰、合同履約及其變更信息的集中公開,充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。”蕪湖市公共資源管理局副局長張蕾說,蕪湖市還建立以信用評價(jià)為基礎(chǔ)、以約談制度為補(bǔ)充的標(biāo)后監(jiān)督管理模式,對中標(biāo)企業(yè)履約行為進(jìn)行監(jiān)管評價(jià)。（記者李光明）

來源：法制日報(bào)