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由“破”到“融”，投資審批迎來(lái)“線(xiàn)上”新時(shí)代[2020-4-21]

發(fā)布人：比比招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) 發(fā)布日期：2020-04-21

不斷深化“放管服”改革，順應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)投資發(fā)展“瓶頸”，從去年全面部署啟動(dòng)“審批破冰”工程至今，投資審批全面迎來(lái)了“線(xiàn)上”新時(shí)代，這是高質(zhì)量前行的青海勇敢“破冰”的務(wù)實(shí)之舉。

4月17日，青海省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(二期)正式上線(xiàn)運(yùn)行，至此投資審批事項(xiàng)正式告別傳統(tǒng)線(xiàn)下審批辦理的“1.0”時(shí)代，全面升級(jí)為用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、一網(wǎng)通辦所有的線(xiàn)上并聯(lián)審批“2.0”時(shí)代。

去年以來(lái)，我省全力以赴推進(jìn)投資“審批破冰”工程，這是我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在新時(shí)代新起點(diǎn)上奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之舉，是持續(xù)深化“放管服”改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)投資活力的戰(zhàn)略抉擇。

立于青海實(shí)際，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，要不斷突破一系列發(fā)展束縛，在短板的“夾縫”中放長(zhǎng)眼光，在存在的問(wèn)題中尋來(lái)機(jī)遇，在大膽求變中推動(dòng)發(fā)展，因此為了打破投資審批碎片化、審批繁、辦事難、時(shí)限長(zhǎng)等“堅(jiān)冰”，我省充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“審批破冰”工程的緊迫性和重要性，決定將集中力量推進(jìn)投資“審批破冰”工程，花工夫、下力氣去“破冰、融冰”。

時(shí)至今日，我省堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于投資審批制度改革的一系列決策部署，不斷精簡(jiǎn)前置審批事項(xiàng)，多措并舉提高審批效率，先后出臺(tái)了一系列政策措施，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，運(yùn)用“省級(jí)大集中”模式建成投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市州、縣區(qū)三級(jí)全覆蓋，審批、核準(zhǔn)、備案業(yè)務(wù)全覆蓋，項(xiàng)目立項(xiàng)竣工驗(yàn)收全覆蓋。

特別是自去年以來(lái)，我省把深入推進(jìn)“審批破冰”工程作為總領(lǐng)投資領(lǐng)域“放管服”改革的總抓手，始終堅(jiān)持政策、問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)出臺(tái)了深入實(shí)施投資“審批破冰”工程的一系列配套文件。同時(shí)，還在面臨時(shí)間緊、任務(wù)重的“挑戰(zhàn)”中，采取超常規(guī)措施建設(shè)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)(二期)，打通了申報(bào)審批流程，配置了審批管理功能，健全了上線(xiàn)服務(wù)體系……如今，這項(xiàng)工作在全國(guó)走在前列。

實(shí)現(xiàn)從“1.0”到“2.0”的發(fā)展跨越，在數(shù)字化不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，我省更是把加快平臺(tái)迭代升級(jí)作為“審批破冰”的重中之重，始終以“一盤(pán)棋”思想推動(dòng)工作，對(duì)標(biāo)國(guó)家15部委審批事項(xiàng)清單，分立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，確定40個(gè)審批事項(xiàng)、33個(gè)技術(shù)審查及強(qiáng)制性評(píng)估事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目全生命周期審批流程進(jìn)行再造重塑，努力打造“不見(jiàn)面”并聯(lián)審批模式。

到目前，平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)端項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、政務(wù)外網(wǎng)端預(yù)審賦碼接件系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、綜合查詢(xún)系統(tǒng)等核心功能已部署完成，并與國(guó)家和省上一系列相關(guān)平臺(tái)和系統(tǒng)完成了對(duì)接，為全面開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”、并聯(lián)審批及“不見(jiàn)面”審批奠定了基礎(chǔ)。

現(xiàn)如今，為充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批平臺(tái)作用，進(jìn)一步提高投資審批效率，我省已把每月第二周定為重大項(xiàng)目集中“審批周”，依托在線(xiàn)平臺(tái)開(kāi)展集中并聯(lián)審批。

就在投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批平臺(tái)上線(xiàn)的同時(shí)，我省同步開(kāi)展了項(xiàng)目賦碼和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)集中審批活動(dòng)。作為投資審批“2.0”時(shí)代的第一單業(yè)務(wù)，當(dāng)天就有涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的27項(xiàng)項(xiàng)目被集中賦碼，項(xiàng)目總投資達(dá)40.06億元;西寧市勝利路與同仁路下穿地道工程、香格里拉學(xué)校及蔬菜科技園等17項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)現(xiàn)集中審批……

在當(dāng)前的青海，不斷深化“放管服”改革，把“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到政務(wù)、投資、項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，以不斷精簡(jiǎn)審批流程、壓縮審批時(shí)間等為目的，“審批破冰”工程對(duì)審批時(shí)限不斷進(jìn)行優(yōu)化，正努力將投資項(xiàng)目政府審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)而營(yíng)造抓前期、抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、促發(fā)展的良好氛圍。

停止線(xiàn)下審批，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)全面上線(xiàn)并聯(lián)審批，基于發(fā)展之需，我們更要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)完善配套政策、抓好平臺(tái)應(yīng)用工作、實(shí)質(zhì)推進(jìn)并聯(lián)審批和切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以更嚴(yán)要求、更優(yōu)流程、更短時(shí)間、更實(shí)舉措抓好工作落實(shí)，推動(dòng)以“破”為進(jìn)多點(diǎn)發(fā)力多面并進(jìn)，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“平臺(tái)之外無(wú)審批”和不見(jiàn)面并聯(lián)審批，進(jìn)一步鞏固深化投資“審批破冰”工程改革成果。(來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)記者宋明慧)