項目名稱

深圳市自然資源工作模擬實驗中心影視制作服務

采購人名稱

深圳市規劃和自然資源局

采購方式

公開招標

計劃立項批文號

資金來源

政府投資

財政預算限額（元）

***,***.**

項目背景

根據《深圳市發展和改革委員會關于深圳市自然資源工作模擬實驗中心項目總概算的批復》要求，運用高科技多媒體技術，用信息化、智慧化手段輔助城市規劃和自然資源管理工作和科學決策，實驗中心擬建設智慧決策實驗室，與國內外頂尖科研機構合作，以世界眼光，中國特色，深圳實踐的創新解決方案，以豐富多樣的可視化手段實現城市決策的即時反饋，以人工智能助力城市治理決策共識，打通國土空間地理信息可視化、規劃監測評估預警、城市體檢、社會治理精細化管理等需求。

其中“自然資源改革體系”“全球未來城市規劃體系”“國土空間治理體系”“天空地海測繪體系”影視制作，主要通過視頻在各版塊互動展示我局在規劃和自然資源管理領域所取得的改革成就，展演我局的改革精神和改革引領，呈現先進與科學的規劃理念，探索未來城市的新模式，演繹先進工作方法和科學應用。本項目由深圳市規劃和自然資源局主辦，擬公開招標，預算費用為人民幣**.**萬元。

?

項目前期設計、規劃論證單位

無

投標人資質要求

*）具有獨立法人資格；

*）本項目不接受聯合體投標，不允許分包，（不接受投標人選用進口產品參與投標）。

*）近*年內（即從****年*月至本項目招標公告發布之日）無行賄犯罪記錄，投標人須提供由供應商營業執照住所地的檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》掃描件，原件備查。

*）符合國家法規政策關于誠信管理的要求，至投標截止時間，投標人未有在“信用中國”網（***.***********.***.**）、中國政府采購網（***.****.***.**）、深圳市政府采購監督管理網（***.****.**.***.**）、深圳市政府采購網 ? （***.****.**.***.**）和“國家企業信用信息公示系統（***.****.***.**）等* 個官網中列入“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行 ? 為記錄名單” （由投標人在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

*）需提供《政府采購投標及履約承諾函》履約承若函。

需求內容

*、 報價要求

*.? 本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由投標人根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；*經中標，報價總價作為中標人與采購人簽訂的合同金額，合同期限內不做調整。

*.? ? 投標人應當根據本企業的成本自行決定報價，但不得以低于其企業成本的報價投標。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人不能在合理的時間內提供書面說明，或無法提交相關證明材料，投標人不能證明其報價合理性的，做無效標處理； ?

*.? ? 本項目財政預算為：人民幣*拾*萬*千*佰元整（￥***,***.**元）。投標人的投標報價不得超出財政預算限額，超出預算金額的將作廢標處理。

*.? ? 投標人的報價，應當是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，并以投標人在投標報價中提出的綜合單價或總價為依據,不得以任何理由予以重復。

*.? ? 除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標人應毫無例外地按響應文件所列的清單中項目和數量填報綜合單價和合價。投標人未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內。

*.? ? 投標人應充分了解項目任何足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長將不獲批準。

*.? ? 投標人在報價時，應充分考慮報價的風險，不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。

*、付款方式

*. 合同簽訂后，完成需求調研，提交項目實施方案，根據中標人提出的付款申請，采購人支付

投標人首期款，占合同總金額的**%；

*. 中標人完成素材拍攝，提交樣片，通過采購方主辦處室審查合格后，根據中標人提出的付款

申請，采購人支付投標人*期款，占合同總金額的**%；

*. 中標人提交項目所有成果，并通過采購人驗收，根據中標人提出的付款申請，采購人支付投

標人*期款，占合同總金額的**%；

*.? 經市財政投資評審中心評審后，根據中標人提出付款申請，采購人支付中標人合同總價的*%，但合同最終價與市財政評審中心評審價為準。

*、違約責任

*.? 中標方的義務

*)? ? 總的要求

*.? 工作標準：中標方應盡*切應有的努力，高效又經濟地按該行業上通常接受的技術和慣例以及國際專職設計機構承認的標準履行本合同的服務和義務。中標方應遵守正確的管理、技術慣例并使用適當的先進技術和安全有效的設備、機器、材料和方法。

*.? 中標方應根據本合同的規定，按時完成本合同規定的義務，并在本合同規定的時間內向采購人提供各階段應提交的設計成果及其它服務。

*.? 中標方提交的設計成果須符合中國、廣東省、深圳市政府法律、法規、規章、規范及本項目招標文件的要求，并達到本項目規定的所有要求和標準。若中標方的成果有不符合中國、廣東省、深圳市政府法律、法規、規章、規范要求的情況，在采購人以及采購人的顧問提供相應資料給中標方之后，中標方應進行及時地修改并保證修改后的設計內容符合政府規定的要求。

*)? 知識產權和保密

*.? 中標方保證，其作品不對任何第*方的權利構成任何侵犯。中標方應保證采購人不致因采用中標方的設計成果而引起知識產權方面發生針對采購人的任何第*方的索賠。如有發生，由中標方負責處理并承擔由此引起的*切法律責任。如因此給采購人造成損失，中標方應據實賠償。

*.? 所有描述本項目情況的文字、圖形、圖表、數據等文件、資料（過程和最終成果），均屬于采購人的財產。中標方未經授權，不得向任何第*方披露本項目的任何信息，不得在任何其他項目中利用上述文件、資料。否則，由此產生的法律責任，均由中標方承擔。經采購人同意，中標方有權在其公司的宣傳資料中和網站上使用其為本項目設計的圖片和藝術介紹。

*.? 本項目涉及的作品的著作權歸采購人所有，包括但不限于發表權、復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權。未經采購人同意，中標方不得將本項目下的成果用于與本項目無關的目的和用途，不得向任何第*方授權或披露成果的任何內容。

*.? 與本合同有關的*切技術、法律、和財務信息，包括但不限于合同價格、合同條款等等，均為商業秘密，未經合同各方同意，任何*方不得向合同以外的第*方披露，否則，應按照合同總價的**%向對方承擔違約責任，如違約金的數額不足以賠償違約所造成的實際損失，則應按照實際造成的損失，增加賠償金額。

*)? ? 中標方的責任

中標方應履行本合同所規定的義務，如在履行中因違約給采購人造成損失的應承擔賠償責任。

*)? ? 中標方對采購人的保障

無論在工作期內或工作期后，中標方都應當對由于自己的錯誤行為、疏忽或違約（包括侵犯著作權或發明權等）給采購人或任何第*方造成的損失、損害、傷害、死亡、費用、訴訟、要求和索賠，包括但不限于法律費用，而給予采購人或任何第*方充分有效的補償。

*)? ? 由中標方投保的保險

中標方應根據本項目性質和服務內容自費投保團隊成員責任險和人身安全險，并保證投保險種持續有效。中標方的人員在本合同執行中無論何時、何地發生的任何意外或人身傷害與采購人無關，均由中標方自行負責。

*.? 違約責任

*)? ? 如中標單位未履行或未完全履行的責任和義務，則視為違約，按本合同總價的**%向采購人支付違約金，或由采購人自應支付給中標方的合同款中扣除。

*)? ? 由于中標方自身原因造成設計成果不能滿足本合同要求或采購人對設計質量、數量的目標和要求，則視為中標方違約，采購人有權選擇要求中標方限期修改設計成果。如果采購人選擇中標方限期修改設計成果，而中標方在期限內仍不能合格完成該設計成果，采購人將直接終止本合同，采購人已支付的費用中標方應予退還。

*)? ? 若成果因中標方原因延遲交付給采購人，中標方應向采購人賠償。賠償金額按下列公式計算：賠償金額=合同價×*‰×延遲天數（人民幣）。

*)? 中標方的導演和固定聯絡人在本項目開展過程中不可更換，如果未經采購人書面同意，中標方擅自更換，每更換*人按合同價的*%向采購人支付違約金。

若中標方將本合同部分或全部的權利和義務轉讓或分包給第*方，則采購人將終止本合同，并且中

標方須全額賠付采購人已付的全部付款的本息。

*、服務質量監督和項目驗收要求

中標方需按采購方的招標技術及時間要求，完成相應工作成果并全部提交后，由采購方進行項目驗

收，并接受采購方的服務質量監督。

具體技術要求

*、 項目服務需求內容

*.? 完成策劃、拍攝、制作任務

本項目采用責任承包方式，中標方簽訂合同后，須提供完整的策劃、拍攝和后期制作服務，包括但不限于：素材搜集、創意深化、劇本編寫、分鏡繪制、*維及*維動畫設計制作、影片或照片拍攝制作、資料影片或照片素材搜集、版權取得及購買（若有）、視頻剪輯制作、字幕撰寫、旁白配音（若有）、背景音樂、音效等。互動程序工作包括素材收集；加工優化，包括圖片、文字、視頻、圖表等，數據分析制作圖示表達；制作互動框架、交互體驗分鏡、圖標設計、**界面和動效設計等。

*.? 接受監理

投標人應按照相關法規接受業主對設計、制作、科學性審核等過程中的監理。

*.? ? ★允許修改

投標人需提供書面承若，項目驗收后*個月內，在不改變本項目主要設計意圖的基礎上，可允許不多于*次（含*次）對本項目的影片效果進行采購人認可的修改提升。在修改提升過程中，采購人有權在本次項目合同履約中評定不合格，并上報深圳市政府采購主管部門列入誠信管理或進行其它處罰。

*、設計制作規范和要求

*.? 策劃創意要求

主創團隊應對全球城市未來規劃進行深入研究，并提取亮點，選取出適合與深圳對標的**座國際城市。對未來城市規劃理念和具體規劃案例有*定了解，能獲取到全球各相關城市未來規劃視頻原始資料，（其中半數以上城市需包含團隊現場拍攝的視頻素材）同時落位于深圳相應的城市場景，體現未來城市發展愿景。

*.? ?作品風格要求

作品要求視覺效果上佳，具有未來感、科技感，在確保科學性的前提下，可適當藝術化處理以強化展示效果，并突出每座城市的關鍵特征，可視化呈現未來城市規劃理念。

*.? ?技術規格要求

*.分辨率：**拍攝，成片播放不低于*********像素，視頻每秒圖像不低于**幀。

*.素材剪輯視頻（若有）與現場拍攝視頻需統*調色。

*.? ?團隊要求

*.組建創意拍攝團隊，承擔全片的創意、策劃、分鏡頭撰稿、拍攝、后期剪輯等具體工作。

*.團隊組成：組織架構合理，人員配置全面，能夠管理組織團隊完成工程進度及質量的目標，具有良好行業信譽。請以文字和網狀圖表形式說明本項目的人員組成和架構。

*.主創至少包含專家顧問*名，導演*名、執行導演*名、策劃*名、撰稿*名、制片*名、執行制片*名、攝影指導/攝影師*名、現場*** *名。

*.為確保作品專業度，實現以規劃引領為視角的拍攝，主創團隊應提供*名國內專家，具有全國工程勘察設計大師或全國工程院院士稱號；以及*名資深外籍規劃專家，具有國際規劃行業組織頒發或認可的院士級職稱，對**個國際城市未來愿景規劃精準解讀。

*.互動程序部分至少包括**設計師、前端開發工程師各*名。

★*.項目主創成員必須本人書面承諾全程參與本項目。

*.? ?技術設備要求

*.主要拍攝器材。能滿足影片攝制需求**或更高標準的數字電影攝影機，以及與之相配套的鏡頭和各種移動設備，包含但不限于軌道、搖臂、無人機等。

*.拍攝燈光器材。與攝制組相配套的相關的影視燈具。

*.道具置景。根據拍攝需求進行拍攝場地租賃、場景布置等。

*.后期剪輯。包含剪輯器材、特效包裝、電腦繪圖、特效合成、調色、全片合成等剪輯相關內容。

*.*維部分制作。根據制作需求，進行線稿制作、場景重建、*維制作、特效制作、*維渲染等工作。

*.音樂音效工作。根據全片主題和各部分內容的需求，搭配適合節奏、場景和意境的音樂、音效等工作。

*. 配音制作工作。根據采購方要求，宣傳片需錄制*.*聲道（或以上）和雙聲道立體聲的數字音頻制作系統。

商務需求

*、 項目概況

*.? 基本信息

*)? ? 項目名稱：深圳市自然資源工作模擬實驗中心影視制作服務

*)? ? 建設單位：深圳市規劃和自然資源局

*)? ? 總投資：***,***.**元

*.? 項目內容

*）“自然資源改革體系”：改革樹由**塊不規則***屏組成，需要在系統梳理建市**多年以來在規劃和自然資源管理領域重大改革資料資料基礎上，挖掘改革邏輯，提煉關鍵性改革事件、影響重大意義深遠的改革成果，制作自然資源改革體系視頻，通過視頻的生動演繹，呈現給觀眾我局“勇于改革、善于改革”的觀感。視頻以時間線為軸，從蛇口炸山填海，打響改革開放第*聲“開山炮”開始，以****、****、****、****、****為節點將改革劃分為*個階段，分別以土地有償使用初試、土地第*拍、城市化征轉地、部省市土地管理制度改革、社會主義先行示范區綜合改革為主題，梳理我市自然資源改革體系的關鍵事件，用影像記憶展示從特區誕生初期至新世紀伊始等不同時期規劃和自然資源管理改革始終引領并支撐城市發展的故事，展現*代又*代規劃和自然資源工作者永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。視頻總時長控制在*分鐘以內，并在此基礎上形成*個*分鐘精簡版視頻。

*）“全球未來城市規劃體系”：拍攝國內外未來城市規劃相關場景視頻，并對國內外展現未來城市規劃理念的相關視頻資料進行整合，在此基礎上利用關聯與橋接的技術手法，制作**個未來城市規劃短片（深圳短片*個，其他對標國際城市短片**個，涉及國家不少于**個），分別在“未來窗”板塊**塊屏幕中同時播放。原則上視頻總時長不超過**分鐘，每個視頻時長不超過*分鐘。其中半數以上視頻素材需來源于主創團隊現場拍攝。為體現全球**座*線城市未來規劃理念與深圳城市發展的關聯，主創團隊應至少與**座對標國際城市相關政府部門（規劃、交通、市政等）建立海外常態化溝通機制，對于視頻制作過程中遇到的專業問題，由外籍對接專家進行專業答疑和相關資源支持。與此同時，主創團隊應在智慧城市、韌性城市、綠色建筑、城市更新以及城市精細化管理等領域有深入的研究論證，由具有全國工程勘察設計大師或全國工程院院士稱號的國內專家作為專業顧問，為視頻的導演編排提供專業指導，確保來自全球**座城市的未來規劃理念在深圳精準落位。在制作過程中可根據內容需要，對視頻的播放順序、時長等展演方式進行優化調整，以最佳效果呈現全球未來城市規劃體系即可。

*）“國土空間治理體系”：從存量用地開發、土地立體開發、都是田園規劃*個角度制作國土空間治理體系視頻，以視頻展演的形式展示我局在超大型城市國土空間治理上的能力與成就，演繹我局在制度創新層面的先行先試經驗與成效。空間廊有*塊***屏，每個屏制作*個視頻，分別為*分鐘的存量用地開發視頻、*分鐘的土地立體開發視頻、*分鐘的都市田園規劃視頻。

*）“天空地海測繪體系”：在智能交互平板無人觸摸情況下，循環播放制作的測繪宣傳短片，視頻長度原則上不超過*分鐘，當用戶有詳細信息閱覽需求時，可觸摸進入互動程序進行自由瀏覽。具體內容包括：

*. 對現有深圳市測繪地理信息相關圖片、視頻、文字等素材進行整合，在此基礎上利用關聯與橋接的技術手法，制作測繪宣傳短片。在制作過程中，可根據內容需要，對視頻展演方式進行改進，及視頻時間可做出相應調整，以最佳展現形式呈現即可。

*. 配套**寸智能交互平板制作互動程序。包括測繪基準篇、技術設備篇、成果展示篇、行業發展篇及深圳應用篇等幾個模塊。包括相關素材數據處理、集成至互動程序中，并按照采購方要求進行互動程序**設計。

*、 項目采購范圍

*.? 服務名稱：深圳市自然資源工作模擬實驗中心影視制作服務

*.? 服務地點：深圳市

*． 服務內容：完成策劃、拍攝、制作任務；接受監理；允許修改

*、 項目服務期限

所有項目要求在合同簽訂后*個月內，截止至****年*月完成，具體進度要求如下：

*.? 第*階段，完成視頻拍攝及收集，提交視頻腳本大綱，完成深化工作；

*.? 第*階段，完成樣片；

*.? 第*階段，完成制作，提交最終成果。

*、成果要求

本項目成果包括：

*．“自然資源改革體系”：

*）*分鐘完整版視頻*份；

*）*分鐘精簡版視頻*份；

*）視頻素材資料*份。

*．“全球未來城市規劃體系”：

**個未來城市規劃短片（深圳短片*個，其他對標國際城市短片**個，涉及國家不少于**個），原則上視頻總長度不超過**分鐘，每個視頻不超過*分鐘；其中半數以上視頻素材需來源于團隊現場拍攝。

*．國土空間治理體系：

*）*分鐘存量用地開發視頻*份；

*）*分鐘土地立體開發視頻*份；

*）*分鐘都市田園規劃視頻*份。

*.? “天空地海測繪體系”：

*）*個深圳市測繪地理信息總體介紹短片，原則上視頻長度約為*分鐘。

*）*個配套**寸智能交互平板制作互動程序。

*、人員安排要求

*. 中標單位必須獨立設置項目組，有固定的項目負責人和聯系人。項目團隊相關情況將作為評審重點。

*. 在合同有效期內，中標單位應安排不小于**人的項目團隊。

*. 項目負責人在實施工程中不能更換，如需更換，必須得到采購人的同意。

評標信息

?