龍口市泳汶河污水處理廠和海岱污水處理廠工程***項目（海岱污水處理廠工程***項目）

資格預審公告

本采購項目龍口市泳汶河污水處理廠和海岱污水處理廠工程***項目（海岱污水處理廠工程***項目）（以下簡稱“本項目”或“項目”），項目授權主體為龍口市人民政府（下稱“市政府”），項目實施機構為龍口市水務局（以下簡稱“采購人”）。本項目已完成 “兩評*案”，具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）提交資格預審申請。

1. 項目概況及采購內容

1. 項目名稱：龍口市泳汶河污水處理廠和海岱污水處理廠工程***項目（海岱污水處理廠工程***項目）

2. 采購方式：公開招標

3. 項目概況：

龍口市海岱污水處理廠位于龍口市河口于家河入海口左岸，規劃占地面積*.*公頃，設計規模為*萬噸/日，項目總投資約*****萬元，計劃*期建設規模為*萬噸/日，*期工程總投資約****萬元，出水水質要求達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）*級*，并達到再生水利用標準。

1. 采購內容：社會資本方

1. 采購方式和需求

經龍口市人民政府（下稱“市政府”）授權，龍口市水務局（下稱“市水務局”）作為項目實施機構和采購人，通過公開招標方式確定本項目社會資本。

1. 項目全生命周期

項目合作期限為**年（含建設期*年，運營期**年）。

1. 投資估算

本項目*期總投資約****萬元，擬安排資本金****萬元（占總投資的**%），由政府指定公司與中標社會資本按**%:**%的股權比例出資，其余資金由項目公司融資解決（占總投資的**%）。

1. 項目內容及規模

龍口市海岱污水處理廠位于龍口市河口于家河入海口左岸，規劃占地面積*.*公頃，設計規模為*萬噸/日，項目總投資約*****萬元，計劃*期建設規模為*萬噸/日，*期工程總投資約****萬元，出水水質要求達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（*******-****）*級*，并達到再生水利用標準。

1. 運作模式

項目具體運作方式采用建設-運營-移交模式（***）。項目實施機構依法選定社會資本，由政府指定公司和中標社會資本出資設立項目公司。項目實施機構與項目公司正式簽署***協議，并授予項目公司本項目的合作權。合作期內，項目公司負責本項目的投資、建設、運營、維護和管理，并通過提供污水處理服務獲得政府支付的污水處理服務費收回投資并獲得合理回報。合作期屆滿后，項目公司將項目設施無償、完好地移交給項目實施機構或政府指定的其他機構。

*.*項目回報機制（付費方式）：政府付費，政府按照《***項目合同》，根據績效考核結果向項目公司支付污水處理服務費，以覆蓋海岱污水處理廠的設計、建設投資、運營維護成本等費用。

*.*風險分配基本框架

原則上來說，項目建設、財務和運營維護等*系列商業風險由社會資本來承擔，如本項目融資、本項目融資的成本、承包商的選擇、后期項目的運營維護都全權委托社會資本來完成，社會資本有義務確保整個建設過程能夠順利的完成。

對政府方而言，則主要負責法律、政策等方面的問題，為項目的投資、建設和運營提供必要的支持條件。如政府方應協助審核部門，推進項目建設環節的行政審批工作，還應在本項目遭受法律、政策環境變動時對項目公司有適當的補貼。此外，政府方有權利和義務監督社會資本方的項目進展情況，確保項目能夠順利的進行。

針對不可抗力造成的風險，則需要由社會資本方和政府方*起承擔。如通貨膨脹引起的價格上漲、不可控的法律政策的修改等情況。

以上內容最終以招標文件為準。

1. 申請人資格資質等條件要求

*.*資格要求：申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第***條規定的條件并滿足以下資格要求：

（*）申請人須在中華人民共和國注冊（包含港澳臺），具有獨立法人資格并持有合法的營業執照（港澳臺企業須提注冊所在地法律認可的商業登記證書）；

（*）申請人須具有年度財務狀況報告、依法繳納稅收和繳納社會保險的相關材料；

（*）申請人須具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（*）申請人參加政府采購活動前*年內在經營活動中沒有重大違法記錄

*.*資質要求：

（*）申請人具備市政公用工程施工總承包*級以上（含*級）資質。

（*）項目經理應具有市政公用工程專業*級建造師注冊證書，并具備有效的安全生產考核合格證書（*證），且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理。

*.*財務要求：

（*）申請人應具有良好的財務狀況，截至****年凈資產不低于*億元（￥***,***,***）人民幣。

*.*業績要求：

（*）申請人在中國大*應具有以***、***、***、***方式建設運營的污水廠處理規模累計在**萬立方米/日（含**萬立方米）及以上的業績。其中應包含在過去*年內（即****年*月*日以來），具有投資、建設和運營*個（含*個）及以上*萬立方米/天（含*萬立方米）及以上規模污水處理廠業績

注：如不能包含，則需另行分別提供。

（*）申請人在中國大*應具有*個不低于*萬立方米/天（含*萬立方米）及以上的工業污水處理廠(工業廢水量占總進水量**%及以上，含**%)的建設或運營管理業績。

*.*信用情況

（*）參加政府采購活動前*年內在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指申請人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；申請人沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；申請人近*年內企業無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法違規情況，且目前未處于投標資格被取消狀態；

（*）申請人應在近*年內沒有嚴重違約或不良行為，出具在資格預審日時仍在有效期內的由檢察機關出具的無行賄犯罪記錄證明；

（*）在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的規定

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財政部財庫[****]***號）文件中的規定，將通過"信用中國"網站( ***.***********.***.** )、中國政府采購網( ***.****.***.** )、"信用山東" ( ***.********.***.**)對申請人信用信息進行查詢，存在被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿行為，其申請文件將被拒絕。

對于聯合體參加資格預審活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，其申請文件將被拒絕。

信用信息查詢截止時間為資格預審申請文件遞交截止時間。

*.*申請人負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參與本項目申請。

*.*本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與申請本次 *** 項目的資格預審。已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當地政府和社會資本合作項目。

*.*本項目接受聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：

（*）聯合體成員數量（含牽頭公司）不得超過*家（含*家）。

（*）聯合體成員均須滿足上述第*.*、*.*、*.*、*.*、*.*項的要求，聯合體牽頭公司須同時滿足上述第*.*、*.*項的要求，且聯合體成員至少*方滿足第*.*項要求。

（*）聯合體成員應簽訂聯合體協議書，應附由所有聯合體成員本著合作共贏、友好協商的原則而簽署的具有法律約束力的聯合體協議，聯合體協議中應明確牽頭公司、出資義務承擔方及出資比例等。聯合體牽頭方應滿足上述全部資格條件要求且在未來項目公司中的股權出資比例應不低于**%。出資義務承擔方中應明確主要出資人，主要出資人對其余出資人的出資義務承擔連帶責任，聯合體成員非牽頭方最低出資額在項目公司中不得低于*%。

（*）聯合體投標特殊要求：聯合體各方必須按《資格預審文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭方和聯合體另*方的主要權利和義務，并由牽頭方負責實際運營管理；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加資格預審；聯合體通過資格預審后，其各成員組成、股權比例、職責分工、財務能力和信譽等主要條款不得改變。

注：如申請人為港澳臺企業須提注冊所在地法律認可的商業登記證書，依法繳納稅收和繳納社會保險的相關材料按照其注冊所在地相關規定執行并提供相關材料。

1. 資格預審審查辦法

1. 本項目資格預審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進入下*階段的采購程序。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續采購環節。

2. 實際參加資格預審的申請人不足*家，或通過資格預審的申請人不足*家，將修改資格預審公告內容，重新組織資格預審。

3. 項目經重新資格預審合格申請人仍不夠*家的，將依法變更采購方式。

2. 資格預審文件的獲取

*.*申請人法定代表人或其授權委托人請于****年**月*日至****年**月**日**時:**分（北京時間，下同），持所需資料到山東環宇項目管理有限公司（龍口市港城大道***號）報名登記并領取資格預審文件。

*.*購買資格預審文件時需攜帶以下資料：法人授權委托書原件、授權委托人身份證原件及復印件、企業法人營業執照的彩色掃描件或彩色復印件兩套。以聯合體形式參與資格預審的須提供聯合體協議、聯合體授權委托書及聯合體成員單位的相關證照（加蓋各聯合體成員公章）。以上購買資格預審文件時所需攜帶的資料均須加蓋單位公章。

1. 資格預審申請文件的提交

1. 資格預審申請文件遞交截止日期：****年**月**日*時:** 分（北京時間）

2. 資格預審日期：****年**月**日*時:** 分（北京時間）

3. 提交資格預審申請文件的地點為：龍口市政府采購大廳（龍口市絳水河東路*號）

4. 逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

2. 公告期限和發布媒介

1. 公告期限：****年**月*日至****年**月**日**時:**分（北京時間）

2. 發布媒介

本次資格預審公告同時在：

中國政府采購網（****://***.****.***.**/），

中國山東政府采購網（****://***.****-********.***.**），

煙臺市政府采購網（****://***.******.***.**/），

龍口政府采購網（****://***.******.***.**/）等媒體上發布。

采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，將發布更正公告。

1. 聯系方式

采購人：龍口市水務局

聯系人：錢生財

電話：****-*******

地址：龍口市行政中心****房間

采購代理機構：山東環宇項目管理有限公司

聯系單位：山東環宇項目管理有限公司煙臺*公司

聯系人：劉飛

郵　編：******

電　話：****-*******

地址：龍口市港城大道***號

1. 其他

*. 本項目必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。

*、在本次采購活動中，應當給予小微企業、監獄企業和殘疾人福利性單位價格扣除的政府采購政策優惠。小微企業、監獄企業和殘疾人福利性單位價格扣除，是依據財政部、工信部等部委發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》及財政部、司法部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》和財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的規定。

1. 本項目資格預審階段不收取保證金。