財務最低要求

投標人****年、****年、****年每年的營業收入均不少于****萬元人民幣。

業績最低要求

同時具備：

①近*年內承擔過*條****及以上的高速公路日常保潔或日常養護項目；

②近*年內承擔過*條****及以上的高速公路綠化工程施工或綠化工程養護項目。

施工企業信譽要求

同時具備：

*、投標人沒有處于被責令停業狀態；

*、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態；

*、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

*、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(*)在國家企業信用信息公示系統(****://***.****.***.**/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

(*)在“中國執行信息公開網”(****://****.*****.***.**/)中被列入失信被執行人名單；

(*)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近*年內有行賄犯罪行為的；

(*)其他在“信用中國”網站(****://***.***********.***.**/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件

投標文件不能正常打開

*

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書或安全生產許可證名稱不*致，且未提供相關部門的合法批件以證明投標人上述相應證書為其有效證書。

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函(不含投標函附錄)未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函(不含投標函附錄)未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任*情形屬于重大偏差：

(*)投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

(*)投標保證金未在投標截止時間前*次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任*情形屬于重大偏差：

(*)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定；

(*)在投標截止時間前未提交投標保證金。

*

投標文件內容

投標文件缺少以下任*項內容：第*信封投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、投標人企業組織機構框圖、近年財務狀況表、近年完成類似業績情況表、信譽情況承諾函、擬委任的主要人員及其他管理和技術人員組成表、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的綠化工程師資歷表、擬委任的安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

*

投標報價

第*信封投標文件出現有關投標報價的內容。

*

工期

第*信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規定的時限。

*

質量目標

第*信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于“質量要求：合格”的規定。

*

安全目標

第*信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少*般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發生。”的規定。

**

營業執照

未提供營業執照或提供的營業執照無效

**

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

**

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息

**

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

**

資質等級

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

*、同時具備：

(*)有效的營業執照；

(*)交通運輸主管部門頒發的路基路面養護甲級資質；或建設主管部門頒發的公路工程施工總承包*級及以上資質；

(*)有效的安全生產許可證。

*、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

*、證明材料應附：企業法人營業執照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外,應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息(體現股東及出資詳細信息)的網頁截圖,如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。 *、對于法人發生重組或變更的投標人,應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。 *、省級交通運輸主管部門以發布文件的形式進行養護資質許可的，附省級交通運輸主管部門發布的有效的資質許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質證書副本掃描件。 *、投標人應在“投標人企業組織機構框圖”中以框圖形式詳細列出單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

*、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

**

類似項目業績

?

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

*、同時具備：①近*年內承擔過*條****及以上的高速公路日常保潔或日常養護項目；②近*年內承擔過*條****及以上的高速公路綠化工程施工或綠化工程養護項目。

*、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業績情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫*個項目，并標明序號。

*、業績證明材料要求：投標人應出具合同協議書和完(交)工證明(或業主出具的完(交)工證明材料)等證明材料的彩色掃描件，且合同內容包含上述業績要求的工作內容即可。上述業績材料應能完整反映資格審查要求的業績指標，如果投標人提供的上述業績證明材料的內容無法完全反映業績要求的建設規模、建設內容和技術指標，則還應由該業績項目的業主(或簽訂該項目合同協議書的甲方)出具證明材料，否則業績不予認可。

*、養護里程以單條高速公路路段里程為準，同*個合同里含多條高速公路養護工程，以路段里程最大的為準，業績數量以合同個數計，針對同*周期養護工程項目進行續簽的合同不予重復計算。同時對于合同內容包含*個以上年度的養護工程，僅能按*個年度養護工程的里程計算。同*合同如果同時包含綠化和保潔的，該業績可以分別予以認定。

*、業績認定時間以完(交)工時間為準，近*年指****年*月*日至投標截止日期前*日。

*、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

*、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

*、投標人****年、****年、****年每年的營業收入均不少于****萬元人民幣。

*、投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在“財務狀況表”后附相應證明材料。

*、證明材料應附：****年、****年、****年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

*、投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”所列數據必須與上述證明材料中的數據相*致，如不*致，以投標人提供的證明材料為準。

*、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

**

信譽

投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人處于被責令停業狀態的；

（*）投標人處于財產被接管、破產狀態的；

（*）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（*）在國家企業信用信息公示系統(****://***.****.***.**/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（*）在“中國執行信息公開網”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被執行人名單的；

（*）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近*年內有行賄犯罪行為的（“近*年”是指****年*月*日起至投標截止日期前*日，以有效的判決書生效的時間為準，同*案件有多份判決書的以時間在后的為準。）；

（*）其他在“信用中國”網站(****://***.***********.***.**/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（*）投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》

**

主要人員

?

*、項目經理不滿足以下任*最低要求，均屬于重大偏差：

（*）工程師及以上技術職稱；

（*）持有公路工程專業*級注冊建造師證書；

（*）持有交通運輸主管部門核發的安全生產“*類人員”*類證書；

（*）近*年內至少擔任過*條****及以上的高速公路建設施工或高速公路養護施工的項目經理。

*綠化工程師不滿足以下以下任*最低要求，均屬于重大偏差：

（*）工程師及以上技術職稱；

（*）持有交通運輸主管部門核發的安全生產“*類人員”*類證書；

（*）近*年內至少擔任過*條****及以上的高速公路綠化工程建設施工或高速公路綠化工程養護施工的總工或技術負責人。

*、安全管理人員不滿足以下以下任*最低要求，均屬于重大偏差：

（*）工程師及以上技術職稱；

（*）持有交通運輸主管部門核發的安全生產“*類人員”*類證書；

（*）近*年內至少擔任過*個高速公路綠化工程建設施工或高速公路綠化工程養護施工或日常養護工程施工的安全負責人或安全管理人員。

*、投標人主要人員不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員資歷表”，并在“擬投入本項目的主要人員資歷表”后附相應證明材料。

（*）投標應提供項目經理、綠化工程師的業績證明材料：①個人養護工程施工業績須提供合同協議書或業主出具的業績證明的彩色掃描件。業績證明材料須反映相關人員姓名及建設規?；蚣夹g指標；如提供的上述證明材料無法反映相關人員姓名及建設規?；蚣夹g指標，須同時出具業主證明材料予以補充說明；②個人高速公路建設施工業績需提供以交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，需附公開發布的網頁截圖資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)。

安全管理人員的業績證明材料：個人養護工程施工業績須提供合同協議書或業主出具的業績證明的彩色掃描件。業績證明材料須反映相關人員姓名及建設規?；蚣夹g指標；如提供的上述證明材料無法反映相關人員姓名及建設規?；蚣夹g指標，須同時出具業主證明材料予以補充說明。

(*)投標人應提供主要人員到崗承諾函，資歷表中“說明在崗情況”可不填寫。

(*)投標人應附項目經理、綠化工程師、安全管理人員的有效的安全生產考核合格證書、有效的職稱證等相關證書的彩色掃描件，項目經理建造師在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：

(*)投標人還需提供上述主要人員****年*月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（*）投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的綠化工程師資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”中所填報人員應與投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員及其他管理和技術人員組成表”所列人員*致。

（*）投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

**

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(*)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

(*)與本標段的其他投標人同為*個單位負責人；

(*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(*)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(*)為本標段的監理人；

(*)為本標段的代建人；

(*)為本標段的招標代理機構；

(*)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為*個法定代表人；

(**)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系

(**)單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同*標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（*）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼*致的。

(*）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件（報價文件）封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標文件的內容

投標文件缺少以下任*項內容：第*信封投標函、已標價工程量清單

*

投標報價

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標函未填寫了投標總報價，或*份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（*）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不*致；

（*）投標報價低于其成本；

（*）投標人提交了調價函。

*

已標價工程量清單

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）對招標人發布的固化清單中的固化內容做了修改

（*）工程*切險、第*方責任險及安全生產費報價不符合招標文件規定。

*

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）未在投標函上填寫投標總價；

（*）投標報價高于招標人公布的最高投標限價

*

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（*）經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼*致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。