重大偏差*覽表

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件

投標文件不能正常打開

*

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書不*致，且未提供相關部門的合法批件

*

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件封面未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標保證金

采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任*要求均屬于重大偏差：（*）遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；（*）由投標人的基本賬戶*次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人*致；（*）在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任*要求均屬于重大偏差：（*）遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；（*）金額滿足招標文件的規定；（*）投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

*

投標文件的內容

投標文件缺少以下任*項內容：投標*覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、關聯單位情況說明、投標保證金、近年財務狀況表、近年完成的類似業績情況、信譽情況承諾函、派駐本項目的主要人員資歷表、財務會計報表、投標報價表、技術文件

*

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

*

投標報價

有兩個及以上的報價(指投標*覽表中的報價)，或投標*覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不*致

*

多標段(包)投標

不符合第*章“投標人須知”第**.*款規定

*

營業執照

投標人的營業執照無效

**

資質條件

*****-*、*****-*標段的投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）有效的企業法人營業執照；

（*）建設行政主管部門頒發的鋼結構工程專業承包*級資質；

（*）有效的安全生產許可證。

（*）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“關聯單位情況說明”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（*）證明材料應附：企業法人營業執照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

（*）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

**

業績

*、*****-*標段投標人提供的業績不滿足以下情形屬于重大偏差：

（*）近*年內獨立完成過*個單份合同鋼結構總重量不少于****噸的國內橋梁鋼結構制造業績。

*、*****-*標段投標人提供的業績不滿足以下情形屬于重大偏差：

（*）近*年內獨立完成過*個主跨單孔跨徑****及以上的國內橋梁鋼結構制造業績。

*、*****-*、*****-*標段投標人提供的滿足資格審查要求的業績不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業績情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（*）“完成過”是指公路工程項目交工驗收已經完成或者市政、鐵路等項目竣工驗收已經完成，發包人（項目業主或項目建設單位，下同）質量評定合格。“獨立完成”指非聯合體業績。“鋼結構”僅指鋼箱梁或鋼混組合梁或鋼桁架梁。

（*）近年完成的類似項目情況的時間要求：近*年指****年*月*日至投標文件遞交截止之日止，其中：

①公路項目業績：以交工驗收證書（或載明有交工時間的項目已交工證明材料）的簽發時間為準。

②市政項目業績：以竣工驗收證書的簽發時間為準。

③鐵路項目業績：以靜態驗收、動態驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任*階段證明材料的簽發時間為準。

（*）近年完成類似業績情況的業績證明材料要求：

①公路項目業績證明材料應提供：打印的交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；或同時提供：*.合同協議書；*.項目交工證明文件（若發包人為項目建設單位的，需提供項目建設單位出具的工程（標段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發包人為土建施工總承包人的，需提供項目建設單位給土建施工總承包人出具的工程（標段）交工驗收證書或土建施工總承包人出具的載明有交工時間的項目已交工證明材料）的彩色掃描件。

②市政項目業績證明材料應同時提供：*.合同協議書；*.竣工驗收證書的彩色掃描件。

③鐵路項目業績證明材料應同時提供：*.合同協議書；*.附靜態驗收、動態驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任*階段證明材料的彩色掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規模或技術指標，應提供該業績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業績評標時不予認可。

（*）業績的認定

①有效業績

*.從項目建設單位或土建施工總承包人獲得的滿足上述資格審查條件鋼結構總重量的制造業績（公路、市政、鐵路橋梁項目均可）。

*.同*項目簽訂的多個滿足上述資格審查條件鋼結構總重量的制造業績合同，可分別予以計算。

②無效業績

*.從鋼結構專業承包商處分包的鋼結構制造業績；

*.以任何聯合體形式完成的項目業績；

*.在中國境外完成的業績。

（*）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行施工業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其施工業績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽

*****-*、*****-*標段投標人出現以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人處于被責令停業，或財產被接管、破產狀態；

（*）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（*）在國家企業信用信息公示系統(****：//***.****.***.**/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（*）在“中國執行信息公開網”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被執行人名單；

（*）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近*年內有行賄犯罪行為的；

（*）其他在“信用中國”網站(****：//***.***********.***.**/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

**

主要人員

*、*****-*標段的項目負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（*）高級工程師；

（*）持有建設行政主管部門頒發的建筑工程專業*級建造師注冊證書和安全生產“*類人員”*類證書；

（*）近*年內擔任過*個單份合同鋼結構總重量不少于****噸的國內橋梁鋼結構制造項目的項目負責人。

*、*****-*標段的項目負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（*）高級工程師；

（*）持有建設行政主管部門頒發的建筑工程專業*級建造師注冊證書和安全生產“*類人員”*類證書；

（*）近*年內擔任過*個主跨單孔跨徑****及以上的國內橋梁鋼結構制造項目的項目負責人。

*、*****-*、*****-*標段的項目負責人不滿足以下任*要求的屬于重大偏差：

（*）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員匯總表”、“擬投入本項目的主要人員資歷表”，并在“擬投入本項目的主要人員資歷表”后附相應證明材料。

（*）業績證明材料應附：

①公路項目業績證明材料應提供：*.打印的交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；或*.合同協議書及項目已交工證明文件（若發包人為項目建設單位的，需提供項目建設單位出具的工程（標段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發包人為土建施工總承包人的，需提供項目建設單位給土建施工總承包人出具的工程（標段）交工驗收證書或土建施工總承包人出具的載明有交工時間的項目已交工證明材料）的彩色掃描件。

②市政項目業績證明材料應同時提供：*.合同協議書；*.竣工驗收證書的彩色掃描件。

③鐵路項目業績證明材料應同時提供：*.合同協議書；*.附靜態驗收、動態驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任*階段證明材料的彩色掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規模或技術指標，應提供該業績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業績評標時不予認可。

（*）證書證明材料應附：①有效的安全生產考核合格證書。②有效的職稱證。③項目經理建造師在“全國建筑市場監管公共服務平臺”（網址：****://****.******.***.**/****）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。④投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員****年*月份以來任意連續*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。投標人無需提供建造師注冊證書的彩色掃描件。

（*）近年完成的類似項目情況的時間要求：近*年指****年*月*日至投標文件遞交截止之日止，其中：

①公路項目業績：以交工驗收證書（或載明有交工時間的項目已交工證明材料）的簽發時間為準。

②市政項目業績：以竣工驗收證書的簽發時間為準。

③鐵路項目業績：以靜態驗收、動態驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任*階段證明材料的簽發時間為準。

**

財務

*****-*、*****-*標段的投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）注冊資本不少于*億元人民幣；

（*）投標人****年、****年、****年的年平均營業收入不小于*億元人民幣；

（*）證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在下列情形之*：

(*)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(*)與本標段的其他投標人同為*個單位負責人；

(*)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(*)為本標段的代建人；

(*)為本標段的招標代理機構；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構同為*個法定代表人；

(*)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(*)與招標人存在利害關系影響招標公正性的；

(*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同*標段(包)投標的，共同組成聯合體投標的除外。

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履約期限

投標*覽表未填報履約期限或填報的履約期限超過招標文件的規定

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質量目標

投標*覽表未填報質量目標或填報的質量目標低于招標文件的規定

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投標價格

投標人的投標報價超過招標人給定的最高投標限價。

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已標價工程量清單

對招標人發布的固化清單中的固化內容做了實質性修改

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存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形：

(*)串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

(*)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(*)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的；

(*)投標人同時對多個標段投標的，未在排序靠前的標段投標文件“投標函“其他補充說明中按要求填寫優先中標順序。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。