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招標公告

詳見阜寧縣公共資源電子化服務平（****://***.***.***.***:*****/） ???項目編號：*******************

*、 招標條件 ?????????????????

本招標項目****年阜寧縣農村公路建設及養護工程——崗河大橋加固改造工程已批準建設，招標人為?阜寧縣新溝鎮人民政府，建設資金來自國有，項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。?

*、項目概況與招標范圍

*.*工程地點：阜寧縣新溝鎮境內；

*.*工程規模：****年阜寧縣農村公路建設及養護工程——崗河大橋改造工程，崗河大橋位于鹽城市阜寧縣孫西公路上，道路基本走向為南北方向，橋長**米，跨徑組合：*+**+**+**+*米，橋寬*.*米，上部結構為裝配式*梁、空心板，下部結構為柱式橋墩、重力式橋臺，因橋梁年久失修，橋面系破損嚴重，南北兩個重力式漿砌塊石橋臺有明顯沉降，特別北橋臺沉降嚴重,導致邊跨梁板變形偏位，存在較大的交通安全風險。本次加固改造工程主要是維修橋面系，并優化兩側橋臺和邊跨的承載力，具體內容和做法詳見工程量清單和施工圖紙。?

*.*計劃工期：**日歷天；

*.*質量目標：合格，安全要求：安全無事故。

*.*預算價：**.**萬元（含暫列金*萬元）；

*.*本次招標工程共*個標段。

*、 投標人資格要求 ??????????????

（*）以下是資格后審必要合格條件：

*.*有獨立訂立合同的能力；

*.*投標申請人資質類別和等級：*級（含）以上公路工程施工總承包企業資質等級；

*.*企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

*.*投標項目經理資質類別和等級：*級（含）以上公路工程專業資質（*、*級建造師必須提供注冊證書）；

*.*投標項目經理取得有效的省級交通運輸主管部門核發的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（*證）；

*.*投標項目總工（技術負責人）應具有有效的公路工程及相關專業的工程師及以上技術職稱（公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業職稱）；

*.*投標項目總工（技術負責人）取得有效的省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（*證）；

*.*項目負責人必須滿足下列條件：

*.*.*項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業：

*.*.*.*同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

*.*.*.*將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

*.*.*.*項目負責人擔任其他公司法定代表人。

*.*資格預審申請人或者投標人不得存在下列情形之*：

*.*.*為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

*.*.*為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

*.*.*與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為*個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

*.*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

*.*.*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位；

*.*.*處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

*.*.*因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

*.*.*信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）投標人沒有被國家、江蘇省級、鹽城市級有關部門及阜寧縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

（*）投標人不得存在：近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的情形。

（*）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（*）投標人不存在鹽住建招【****】*文規定的安全生產事故情形，且在通報暫停投標資格處罰期內。

（*）被阜寧縣縣級有關部門通報存在串通投標（視同串通投標）、弄虛作假、以他人名義投標、無故不簽合同放棄中標資格、項目負責人存在在建工程、或在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業等情形的，在阜寧縣公共資源電子化服務平臺通報，且在通報期內的。

*.**招標人不同意投標申請人以聯合體形式投標；

*.**符合法律、法規規定的其他條件。

*、招標文件的下載

*.* 本項目在網上報名購買和下載招標文件，各潛在投標人登*網上報名系統（網址為：

*.* 招標文件發售時間和售價：****年*月*日至****年*月**日，售價為*元/份，售后不退。請各潛在投標人在上述規定的時間內購買和下載招標文件。

特別提醒：投標單位應在招標文件下載截止時間前進行網上企業信息入庫。

*、投標保證金、履約保證金和農民工工資保證金

投標保證金數額為人民幣*萬*仟*佰元；履約保證金按合同額*%執行；農民工工資保證金數額為中標價的*%。投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金的具體規定詳見招標文件相關條款。

*、招標最高控制價：**.**萬元（含暫列金*萬元）；(招標控制價將和招標文件*起公布在“阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”，各投標單位自行上網查詢)

*、付款方式：

*、完成合同工程量，經質檢部門檢驗合格，付實際計量價款的百分之**；

*、工程完工后*年，按*審結論支付工程款的百分之**；

*、余款待*年缺陷責任期滿，完成交竣工驗收，憑有權審計部門審計結果結清工程款。（以上付款均無息匯至中標人的基本賬戶）

*、評標辦法：合理低價法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標候選人，招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、 發布公告的媒介 ??????????????

本次招標公告在 “阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”上發布。

*、聯系方式

招標人： 阜寧縣新溝鎮人民政府 ????????招標代理機構：江蘇天成項目管理有限公司

地 ???址：阜寧縣新溝鎮 ???????????????地 ???址：阜寧天鵝國際商業中心**幢*樓 ???

郵 ???編： ?****** ???????????????????郵 ???編： ?****** ????

聯 系 人： 潘助理?????????????????????聯 系 人： 曹曄??????????

電 ???話： ***********????????????????電 ???話： ****-********???

電子郵件： ???????????????????????????電子郵件：

傳 ???真： ???????????????????????????傳 ???真： ??????

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?????????????????????????????????????****年*月*日

特別提醒：

*、投標保證金相關條款

*、投標保證金全部采用子賬戶繳納方式，具體繳納方式見招標文件。

*、投標人在繳納保證金后，登錄會員系統（****://***.***.***.***:*****/********）&**;&**;我的項目中找到對應標段&**;&**;項目流程&**;&**;投標保證金模塊。保證金繳納后點在此頁面上點擊查詢到賬按鈕手動同步投標保證金繳納狀態（請各投標人在繳納投標保證金后自行操作，否則因投標人原因在開標時導致投標保證金繳納狀態異常的，由投標人自行承擔相應責任）

并在彈出頁面中確認付款賬號和誠信庫中錄入的基本戶開戶賬號是否*致(請確保基本戶開戶賬號中沒有空格、- 等特殊字符)。開標現場不再核驗保證金收據，保證金繳納情況原則上以開標現場開標系統顯示的信息為準（如投標人保證金確已匯至投標保證金賬戶，而開標系統未顯示的，投標保證金以銀行系統交易記錄為準），未在投標截止時間前到帳的，不參與評標。

*、投標人在繳納保證金時，請參考《阜寧縣投標保證金繳納及退回操作流程》，操作流程見阜寧縣公共資源交易平臺(****://***.***.***.***:*****/********)，如遇到相關問題，請電話聯系中國建設銀行阜寧支行營業部，電話****-********，國泰新點軟件股份有限公司項目組**********，阜寧縣數據局****-********。

*、請各投標人在投標保證金繳納時，認真核對保證金子賬號，投標人子賬號匯款錯誤的，如該子賬號已經生成，則投標人出具書面退款申請，由縣公共資源交易中心辦理線上退款手續；如子賬號未生成的，待子賬號生成后，投標人出具書面退款申請后，由縣公共資源交易中心辦理線上退款手續。特別提醒：各投標人務必認真核對子賬號信息，因子賬號是隨機生成，生成時間無法確定，子賬號未生成的，退款時間需*定時間，故請各投標人匯款時，務必認真核對保證金賬號子賬號。

*、本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

評標辦法

*、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，?由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、評標標準和程序

（*）清標

（*）評標入圍

投標文件存在以下情況之*的，不參與評標入圍計算，不再進行后續評標：

（*）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（*）唱標信息中載明中載明的投標報價高于招標控制價。

評標入圍方法和數量

*.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜**家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥**家時，開標時由招標人代表從以下兩種方法中隨機抽取*種確定：方法*、低價排序法；方法*、均值入圍法；

*.評標入圍數量（見評標入圍方法）：

其中：方法*中*取值為：?**?（不足*家時，按實際數量計取）；

方法*中*取值為：??**??（不足*家時，按實際數量計取，平均值以上?*家、平均值以下* 家。

?

評標入圍方法

*、全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

*、低價排序法。當投標人不足**家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取*家投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足*家時，按實際數量計取。

*、均值入圍法。當投標人不足**家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量*家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（*）資格審查

*、初步評審

評標委員會根據評審標準和第*章第*.*條規定的無效標條款對每*份投標文件進行評審，凡有第*章第*.*條規定情形之*的，作無效標處理。

*.*形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

?

*.*資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上*階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第*.*項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下*階段的評審。

?

*.*響應性審查

對招標文件要求的工期、質量及投標保證金、履約擔保、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審，未響應的按無效標處理。

注：資格審查不通過導致入圍單位數量不足*家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下*環節。

*.*投標報價經評審有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（*）投標文件中大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出來的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

（*）若投標函中載明的投標報價高于招標控制價的，直接作為無效投標處理，不予修正。

（*）若修正后的價格高于招標控制價的，評標委員會將直接認定為無效投標，不予修正。

*.*　評標委員會要求投標人澄清、說明、補正或進行報價修正的，投標人的法定代表人或本項目的被授權委托人必須在接到評標委員會電話后并在評標委員會規定的時間內按評標委員會要求的方式進行澄清、說明、補正和報價修正，未按規定要求進行澄清、說明、補正、報價修正的，均作無效投標處理。如所提供的投標人的聯系電話號碼無法接通或關機或拒接等情形，將被視為拒絕修正，評標委員會也將對其投標文件作無效投處理。

*、詳細評審

評標委員會對開、清標過程中發現的的情況予以評審，被認定為無效標的不能進入本階段評審。

*.* 商務性評審

*.*.*對通過初步評審的有效投標文件進行商務性評審，商務性評審按以下程序進行：

（*）投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求。

（*）投標人的報價不高于招標控制價*。

（*）投標文件未擅自改變招標文件工程量清單數量、計量單位、《其他項目清單計價與匯總表》中暫估金額和暫估價格的材料單價；未改變招標文件中的不可競爭費和規費等不能改變的內容（①現場安全文明施工措施費，②規費，③稅費等不可競爭費用）。

（*）報價得分滿分為***分。

（*）評標基準價*值計算：

以下兩種方法由招標人代表或招標代理機構人員在開標時隨機抽取確定*種方法作為投標報價的評審標準。

方法*：以有效投標文件的評標價算術平均值為 *（若有效投標文件≥* 家時，去掉其中的*個最高價和*個最低價后取算術平均值為 *；若有效投標文件≥** 家時，去掉其中的*個最高價和*個最低價后取算術平均值為 *）。

評標基準價 =*×*，* 值在開標前由招標人代表或招標代理機構人員隨機抽取確定，* 值的取值范圍為 **%，**%，**%，**%（若為多標段招標，*值保持不變）。

方法*：以有效投標文件的評標價算術平均值為 *（若有效投標文件≥* 家時，去掉其中的*個最高價和*個最低價后取算術平均值為 *；若有效投標文件≥** 家時，去掉其中的*個最高價和*個最低價后取算術平均值為 *），招標控制價為*，**、**為權重系數。則:

評標基準價 =*×**×**+*×**×**

**=*-**, ** 取值**%、**%、**%、**%、**%；** 的取值范圍為 **%，**%，**%，**%；** 的取值為?** %?。**、** 值在開標前由招標人代表或招標代理機構人員隨機抽取確定（若為多標段招標，**、**值保持不變）。

評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法*和方法*的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算性錯誤可作調整。

有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

扣分標準：以通過資格審查的投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏離不足*%的，按照插入法計算得分。

注：評分分值計算過程中保留小數點后兩位，小數點后第*位”*舍*入”。最終得分保留小數點后兩位，第*位“*舍*入。

*、其它

*、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

*、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。

*、通用評標規則

為進*步規范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規則。

*、評標程序：

資信標、商務標、技術標應分別評審，評審后不得更改。

*、不規范標書：評標審查中有發現投標書或投標人行為屬不規范者，評標辦法采用綜合評估法的，經評標委員會認定后減*.*—*分。

*、計價文件評審規定：評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。

*、打分：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，*律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉*個最高評分和*個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留兩位小數(第*位*舍*入)；總得分保留*位小數(第*位*舍*入)。

*、得分并列：投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第*位值大小，得分高的排名靠前，若第*位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

*、爭議處理： 評標中發生重大情況或重大爭議，需要進*步調查了解、協調處理的，現場監督人員報阜寧縣數據局同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料*律封存阜寧縣公共資源交易中心評標室，所有與會人員*律不得泄露評標情況。

*、違法違紀行為：在招投標過程中發生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，*律取消有關責任人參與招投標活動的資格；已有評審結果的，應宣布評審結果無效。

*、工程分類:本招標文件所稱的特大型工程是指施工單項合同估算價在 ***** ?萬元以上的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在 **** 萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算 價在 **** 萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林 綠化等專業工程。

大型工程是指施工單項合同估算價在 **** 萬元-***** 萬元 的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在 **** 萬元-**** 萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合 同估算價在 **** 萬元-**** 萬元的智能化、土石方、樁基、基坑 支護、園林綠化等專業工程。

中型工程是指施工單項合同估算價在 **** 萬元-**** 萬元 的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在 *** 萬元-**** 萬元的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合 同估算價在 *** 萬元-**** 萬元的智能化、土石方、樁基、基坑 支護、園林綠化等專業工程。

小型工程是指中型規模以下工程。

*、本招標文件所稱的技術復雜工程指：

（*）房屋建筑：建筑高度 *** 米以上、單跨跨度 ** 米以上

或者單體建筑面積 ** 萬平米以上建筑物；** 米以上大跨度鋼結構 工程；高度 *** 米以上的高聳構筑物；深度或者高度 ** 米以上的

深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不*致的，超過 ** 米深度的 基坑面積須超過基坑總開挖面積的 **%以上）工程；按*星及以 上標準設計的賓館；大型仿古建筑（單體面積 **** ?平米以上）； 音樂廳、博物館、體育場館、影劇院、候機樓、會展中心等大型 公共建筑工程；采用裝配式等新型技術建設的房屋建筑。

（*）市政工程：斷面面積超過 ** 平米以上或單洞長度 ****

米以上的隧道工程、單跨 ** 米以上的城市橋梁、直徑２米以上 的大口徑頂管工程、** 萬噸/日以上污水泵站或雨水泵站、** 萬 噸/日以上的給水泵站、垃圾處理場、高壓或者次高壓天然氣場 站及管線工程、液化天然氣（***）儲罐項目、長距離輸水隧洞、 綜合管廊、深度或者高度 ** 米以上的深基坑或者邊坡支護（局

部開挖面積不*致的，超過 ** 米深度的基坑面積須超過基坑總 開挖面積的 **%以上）。

（*）軌道交通區間車站主體、軌道鋪設、監控信號安裝、 智能化等有特殊專業要求的工程。

（*）施工有特殊要求或者采用新技術的各類實驗（檢驗） 室工程。

（*）其他有特殊專業技術要求的工程。如：采用曲面幕墻、 爆破拆除、建筑物平移、金庫、大型建筑物的抗震加固工程、大 型網架工程等，以及經 * 名以上專家論證確定的其他有特殊專業技術要求的工程。