*峽建工建設管理抽蓄項目檔案數字化框架采購（第*次）招標公告

（招標編號：*************）

項目所在地區：各抽蓄項目、*峽建工本部及區域公司所在地

*、招標條件

本*峽建工建設管理抽蓄項目檔案數字化框架采購項目已獲批準實施，招標人為中國*峽建工（集團）有限公司，項目資金來源為招標人自有資金及自籌資金，招標代理機構為*峽國際招標有限責任公司。本項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。

*、項目概況和招標范圍

*.*項目概況

采購項目主要為*峽建工建設管理的建設項目和*峽建工本部檔案整理及數字化相關工作。

*.*.*抽蓄項目概況

納入此次框架采購的主要為招標人負責建設管理的抽蓄項目?，F階段已經明確的抽蓄項目共計**個，劃分為*類。其中Ⅰ類項目主體工程在建或即將開工，包括安徽石臺、浙江松陽、甘肅張掖、青海南山口等；Ⅱ類項目處于主體工程籌建階段，包括陜西山陽、湖北清江、湖北南漳、湖南攸縣、重慶菜籽壩；Ⅲ類項目處于項目籌備階段，包括河南鞏義、江西尋烏、新疆達坂城、山西上社、甘肅黃羊、新疆紅星、*川江油。招標人不承諾上述項目能全部實施，亦不承諾上述項目能按照預期工期實施。

1. 各項目基本情況

（*）現場管理機構

招標人根據項目進展，在不同階段配備不同數量人員負責項目相關工作，最晚于可行性研究報告通過審查后，成立項目單位（項目部或項目公司，下同），負責項目建設管理工作。各項目永久營地*般在主體工程開工*年左右投入使用，現階段辦公地點見下表：

（*）檔案管理概況

抽蓄項目檔案工作按照“統籌協調、分工負責”的模式開展，即招標人負責抽蓄項目檔案管理工作的總體策劃，負責設置項目檔案工作體制機制、制定制度模板。各項目單位負責按照招標人明確的標準、原則，履行檔案工作主體責任。項目單位內部明確檔案工作歸口部門，負責項目檔案工作具體實施。項目單位歸口管理部門*般配備檔案專職人員*人（需要兼顧其他工作），負責日常管理工作，項目單位其他部門配備*名檔案兼職人員。

項目檔案按照屬地化管理模式。在永久營地建設以前，簡化檔案保管場所和設施配備；在永久營地規劃和建設中，按照相關規范要求設置檔案用房和設施設備。

*）檔案分類

總體按照招標人相關制度、《水電建設項目文件收集與檔案整理規范》（**∕* ****-****）收集和《抽水蓄能發電企業檔案分類導則》（**/* *****-****）進行分類，同時結合實際進行調整。根據招標人相關制度，抽蓄項目檔案劃分為管理類、技術類、會計類、實物類、聲像類。

管理類：指在黨群工作、綜合管理、合同及經營管理和財務管理等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料。以電子文件為主。

技術類：指在工程建設、科學技術研究、引進和購置設備儀器等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料?，F階段以紙質文件為主。

會計類：在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經濟業務事項的，具有保存和查考利用價值的各種形式的會計資料。以紙質文件為主。

實物類：具有保存和查考利用價值的獎狀、獎杯、獎牌、證書，印章、證件、證照，禮品、紀念品、題詞、字畫，模型、樣件、工器具、巖芯等。

聲像類：記錄與反映項目單位重大事件、重要活動、重點項目，具有保存和查考利用價值的照片、視頻、音頻材料。主要通過業務系統在線收集，后續推送至檔案系統歸檔。

*）電子文件歸檔與檔案數字化歸檔概況

招標人所屬中國*峽集團開發了數字檔案館系統，包括招標人在內的各級單位實施運用。按照“存量數字化、增量電子化”原則開展數字檔案資源建設，旨在最終形成*套完整的項目電子檔案掛接系統，通過系統進行管理和利用。目前實現原生電子歸檔的業務系統如下：

招標人開發了抽蓄項目管理平臺，運用于抽蓄項目過程管理，基本能夠實現項目管理（質量、安全、環保、進度和試驗）、施工質量評定等流程在系統中生成電子文件。招標人正在此基礎上實施電子文件單套制歸檔功能開發工作，計劃****年底上線，預估可以實現**%項目檔案（技術類）單套制歸檔。隨著系統功能和流程覆蓋不斷完善，電子歸檔的比例將提升。

對于以紙質載體形成的文件，包括上述業務系統實現電子歸檔以前形成的紙質文件，按照招標人相關標準掃描加工。

*.*.*本部項目概況

*峽建工本部位于*川省成都市高新區。本部各類檔案由業務部門收集整理完畢后，定期移交至檔案工作歸口管理部門。歸檔檔案基本以電子文件歸檔為主，技術類（科技類）、會計類檔案以紙質歸檔為主。

*.*招標范圍

本項目招標為框架采購，包括*峽建工建設管理的工程建設項目和*峽建工本部檔案整理及數字化，共計*個標段。

*.*.*抽蓄項目招標范圍

本部分的服務內容為各項目建設過程中（項目前期工作至項目竣工驗收、移交）形成檔案的整理工作和紙質檔案數字化工作。其中，檔案整理工作包括紙質檔案、電子檔案和實物檔案等歸檔整理和核查；數字化工作包括紙質檔案數字化掃描和數據掛接數字檔案館系統等。

（*）檔案整理

*）紙質檔案整理。工作內容為對項目單位內部需要歸檔的文件（管理類、技術類）按照國家和行業相關要求進行整理（包括但不限于頁面修整、分類、組卷、裝訂、編頁、編目、制作備考表以及封面等）；對其他參建單位移交的檔案進行核查并配合進行問題整改。

*）電子檔案整理。工作內容為對推送至數字檔案館系統的電子文件進行鑒別（是否具備歸檔條件、是否完整）、分類、排序、文件信息著錄（包括但不限于題名、文書處理類型、歸檔單位、歸檔日期、文件日期、責任者、全宗名稱及全宗號、類目名稱及類別號、年度、保管期限、原件類型、載體類型、文件類型、文件組合類型等）、組件（對多份應該組合為*件的文件組合）、組卷，案卷信息著錄，以及發起歸檔流程等。對參建單位掛接的檔案著錄信息進行核查、記錄、整改和驗收等。

*）實物檔案整理。工作內容為對榮譽類、憑證類（印章等）、紀念類及其他類實物按照項目單位相關要求進行整理，包括著錄信息、制作并粘貼實物標簽、拍攝實物照片并制作索引目錄、在數字檔案館系統中錄入實物信息并上傳照片，以及發起歸檔流程等。預估單個抽蓄項目建設周期內實物數量不超過***件。此部分的實物檔案不包括巖芯。

*）其他。在項目單位管理下開展檔案接收登記、檔案入庫、檔案借閱利用、庫房溫濕度記錄等與檔案相關的日常事務性工作。

各項目檔案整理服務期見下表。

（*）檔案數字化

工作內容為對各建設項目整理完畢的紙質檔案（含會計類）進行數字化掃描，經過技術處理生成符合技術要求的電子文件，形成和紙質檔案*致的數字化副本；將掃描成果文件在數字檔案館系統中掛接。數字化工作分階段，其中抽蓄項目檔案分截流、蓄水、竣工檔案專項驗收前和竣工檔案專項驗收后*個階段開展；財務檔案掃描各地區*年不超過*次，掃描地點為浙江省杭州市、湖北省武漢市和*川省成都市。不要求投標人數字化人員和設備常駐現場。

各項目紙質案卷卷數、圖紙張數、紙質檔案（不含會計類）頁數和財務檔案頁面估算數量如下表。

（*）需要說明的事項

*）檔案數字化數量為估算數量。

*）后續新增抽蓄項目根據本次框架采購協議變更條款相關規定實施。

*.*.*本部招標范圍

本部分服務內容為*峽建工本部在管理活動中形成紙質檔案的數字化工作，包括檔案格式整理完善，不涉及檔案歸檔整理工作。

工作內容為對已歸檔檔案進行核查，對不滿足歸檔格式要求的進行完善，包括頁碼編制、重新制作封面、目錄和備考表、裝訂等，此部分工作在數字化過程中開展，不要求投標人安排人員常駐現場；對整理完畢的紙質檔案（含會計類）進行數字化掃描，經過技術處理生成符合技術要求的電子文件，形成和紙質檔案*致的數字化副本；將掃描成果文件在數字化檔案館系統中掛接。數字化工作按年度開展，其中財務檔案掃描分階段（*年不超過*次）開展，不要求投標人數字化人員和設備常駐現場。數字化掃描地點為*川省成都市。經估算，*峽建工本部數字化工作量如下表：

*.*服務期

本項目共*個標段。由招標人與中標人簽訂框架協議；各抽蓄項目單位、*峽建工本部與中標人簽訂服務合同?？蚣軈f議服務期限為協議簽訂之日起至****年**月**日止。

（*）各抽蓄項目檔案整理工作服務期限為服務合同簽訂之日起（進場時間*般為主體工程開工以后，Ⅰ類項目已經具備簽訂條件）至最后*臺機組投產發電后*年，以項目單位與中標人簽訂服務合同為準；檔案數字化工作服務期限為服務合同簽訂之日起至完成招標范圍內數字化工作任務止（預計最晚至****年**月）。

（*）*峽建工本部檔案數字化工作服務期限為服務合同簽訂之日（框架協議簽訂后可發起服務合同會簽流程）起至框架協議結束之日止。

*、投標人資格要求

*.*投標人資格條件

（*）資質條件：具有獨立法人資格；

（*）業績要求：近*年（****年*月*日起至投標截止日，以合同簽訂時間為準）至少具有*項不低于***萬元（含）或*項不低于***萬元（含）的檔案整理及數字化項目的業績（須提供合同等相關證明材料，證明材料須體現合同服務內容、合同簽訂時間、合同金額等相關信息）；

（*）人員要求：項目負責人應具有檔案數字化項目管理經歷（須提供合同、業績證明等相關證明材料）；

（*）財務要求：近*年（****-****）無連續兩年虧損（須提供經審計的財務報告）；

（*）信譽要求：未處于中國長江*峽集團有限公司投標限制的專業范圍及期限內。

*.* 本次招標不接受聯合體投標。

*.* 投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同*標段投標或者未劃分標段的同*招標項目投標。

*、招標文件的獲取

*.* 獲取時間：****年*月**日**時**分至****年*月**日**時**分。

*.* 獲取方式：招標文件僅提供電子版，售價人民幣***元，售后不退。

*.*有意向的投標人須首先成為中國長江*峽集團有限公司新電子采購平臺（網址：*****://***.***.***.**/，以下簡稱“新平臺”，服務熱線電話：***-***-****轉*）的注冊供應商：

*.*.*針對已在原平臺（****://***.***.***.**/）擁有賬號的供應商用戶無需重復注冊，可直接通過注冊舊平臺時的預留手機號采取“忘記密碼”重置密碼的方式登錄，如有問題，可聯系平臺服務熱線處理；

*.*.*針對未在原平臺注冊過賬號的供應商用戶，可直接通過新平臺注冊入口提交信息申請入庫，審核通過后成為新平臺注冊供應商。

*.*參與本項目須登錄新平臺，于招標文件規定的發售時間內，在“投標管理-我要參與”頁面點擊【立即參與】按鈕，跳轉至“投標管理-我的項目”頁面，點擊對應標段后的【購買文件】按鈕，嚴格按照頁面提示指引完成支付操作。投標人僅可選擇在線支付（單位或個人均可）繳納標書款，若支付成功，新平臺會根據銀行返回的交易結果自動開放招標文件下載權限。

*.* 投標人必須在招標文件發售截止時間之前完成招標文件的費用支付，否則將不能獲取招標文件，未支付成功的標段，也不能參與相應標段的投標，未及時按照規定在新平臺完成招標文件費用支付的后果，由投標人自行承擔。

*.* 本項目招標文件購買發票僅提供“增值稅電子普通發票”。請潛在投標人在新平臺“投標管理-標書訂單”中自行申領下載。

*、現場踏勘

招標人不組織現場踏勘。

*、投標文件的遞交

*.* 遞交截止時間（開標時間）：****年**月**日**時**分。

*.* 遞交方式：在投標截止時間前，投標人應在“新平臺”的對應標段下，完成加密后投標文件的遞交操作。在投標截止時間前，投標人未成功在“新平臺”完成投標文件遞交操作，招標人不予受理。

*、電子身份認證

本項目電子投標文件的離線制作、網上遞交、開標等環節均需要使用**電子鑰匙。新平臺**電子鑰匙須在北京數字認證股份有限公司指定網站辦理（以下簡稱“北京**”，網址：*****://*****.***.***.**，服務熱線：***-********/***-***-****，辦理周期約為*個工作日），請潛在投標人及時辦理（若聯合體投標，則由聯合體牽頭人負責辦理），以免影響投標，由于未及時辦理**電子鑰匙影響投標的后果，由投標人自行承擔。原電子采購平臺（****://***.***.***.**）所使用**電子鑰匙不適用于“新平臺”。

*、發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（****://***.*************.***）、中國長江*峽集團有限公司新電子采購平臺（*****://***.***.***.**）上發布。

*、監督部門

本招標項目的監督部門為中國*峽建工（集團）有限公司，電話為：***-********。

*、聯系方式

招標人：中國*峽建工（集團）有限公司

地址：*川省成都市高新區天泰路***號*峽大廈*座**樓

聯系人：唐先生

電話：***-********

郵箱：****_*******@***.***.**

招標代理機構：*峽國際招標有限責任公司成都分公司

地址：*川省成都市高新區天泰路***號*峽大廈*區**樓

聯系人：何女士

電話：***-********

電子郵件：**_*******@***.***.**

招標人或其招標代理機構主要負責人： （電子簽名）

招標人或其招標代理機構： （電子公章）