項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：沈陽市公安局采購居住證卡體

包組編號：***

預算金額（元）：*******

最高限價（元）：*

采購需求：

*、項目簡介：根據《居住證暫行條例》（中華人民共和國國務院令第***號），遼寧省公安廳決定于****年在我省全面啟動新式《居住證》的制發工作，新式《居住證》采用全省統***卡芯片模式。沈陽市公安局已于****年全面啟動新式《居住證》的制發工作，為保障****年制發工作的正常開展，通過對****年發證量的評估，現計劃采購**萬張（以實際采購數量為準）居住證卡體，按照省廳的要求，須符合省公安廳新式《居住證》的相關標準。

*、技術參數要求：

產品名稱:居住證卡體

產品數量:預估******張（以實際采購數量為準）

單價最高限價:*元

（*）芯片技術要求：

*、卡內芯片要求符合非接觸智能***卡芯片產品，具有自主知識產權，具有國家知識產權局認證的集成電路布圖設計專有權，且具備**** *.*認證證書；《住建部**卡應用服務中心***卡操作系統測試報告》（***）。

*、使用的非接觸***芯片均為硬掩膜產品，使用******工藝，符合**** *協議，技術參數要求如下：

（*）工作頻率：**.*****；

（*）防沖突：支持多卡操作；

（*）通訊協議： **** *；

（*）******容量：大于等于***字節；

（*）工作距離：約*－**** （與讀寫器有關）；

（*）芯片硬件：支持***、***算法；

（*）非易失性數據存儲器工藝： ******工藝；

（*）工作溫度：-**攝氏度－**攝氏度 。

（*）無電池：無線方式傳輸數據和能量；

（**）典型交易時間&**;*****；

（**）數據保存時間大于**年；

（**）卡內數據存儲***；

（**）******擦寫次數大于**萬次；

（**）***采用硬掩膜工藝；

（**）芯片帶*個獨立**應用，兼容**的邏輯加密卡應用空間，**扇區，每扇區*個*****；

（**）芯片***必須兼容遼寧省現有居住證相關制證系統與讀寫應用。

（**）芯片具備中國信息安全測評中心頒發的《國家信息技術產品安全測評證書》****級及以上認證，具有國家密碼管理局頒發的《商用密碼產品型號證書》。

（*）卡體技術要求：

*、卡體層要求：

（*）卡體分為*層：*****層、印刷層（正反*層）、腹膜（正反*層），*****層厚度*.****±*.****；

（*）居住證**卡半成品是指*****層（包括芯片、***、基材）。

（*）*****層不少于*層，芯片和線圈不能裸露在外；

（*）*****層（小張）尺寸大小不小于**.***×**.***；

（*）*****層厚度在*.**－*.****之間，具體根據用戶方要求在上述范圍內設定成品卡*****層厚度；

（*）*****層前規（大小邊）的大小可根據用戶方的印刷設備進行調整；

*、卡體技術要求：

（*）卡基材質要求：采用無熒光***材料；

（*）卡體要求：片基**.****≤長度≤**.****，**.****≤寬度≤**.****；厚度：*.****≤正卡厚度≤*.****,導角：*.***的圓弧。卡體的邊沿光滑，毛刺小于*.****；卡體表面透明覆膜；卡片的卡基、熱合透明膜應復合良好，卡片沒有起層、氣泡、剝離等現象，可擦寫膜為半透明擦寫條，可反復擦寫***次以上；

（*）外觀：卡片外觀沒有明顯變形，凹凸不平，卡片上沒有孔、坑、損傷、破裂、劃傷、磨毛、熱合亮斑等；卡片塵點、墨點、氣泡、雜質等異常斑點或異物不超過*個；卡片平直；自然光下距離****處肉眼直視不能目測到芯片。具體標準如下：

*)光潔：無氣泡、凹凸點及臟污；

*)黑點：無直徑＞*.*㎜的明顯黑點；直徑﹤*.*㎜的不明顯黑點，正面不超過*個，反面不超過*個；

*)雜物：無長度＞*.*㎜的細小雜質纖維；長度﹤*.*㎜的細小雜質纖維，正面不超過*個，反面不超過*個；

*)色斑：無直徑＞*.*㎜雜色斑；正反面不超過*個；

*)劃痕：無長度＞*㎜的細劃痕；長度﹤*㎜的細劃痕，不超過*條；

*)色差：不超出±* %；

（*）卡片機電特性要求：卡的彎曲翹曲符合**/* *****標準，卡片動態扭曲達到****次，卡片動態彎曲達到***次后卡體功能正常，不應有表面畸變，卡片的層間剝離強度符合**/* *****標準；

（*）全卡翹曲度：翹曲最大值應不大于*.****

（*）彈性變形量（即彎曲韌性）應在***與****之間 塑性變形量（即彎曲韌性的卡體彎度）應小于*.***；

（*）表層剝離強度：≥**/**（即≥*.**/**）；

（*）溫、濕度條件下的卡尺寸穩定性和翹曲：將卡依次置于下列環境下各**分鐘：（*）-**攝氏度±*攝氏度；（*）**攝氏度±*攝氏度，相對濕度**%±*%將卡取出，放在實驗室環境條件下保持**小時，再測卡片尺寸及卡片翹曲，要求卡片尺寸值和最大翹曲值的測量的結果應與原測量值*致；

（*）粘結性能：將卡堆積，施加*.****的均勻壓力，放入**℃±*℃，相對濕度設定為**%-**%的箱內。**小時之后取出，可以用手很容易地將單張卡分開。將卡拿到實驗室環境溫度下立刻觀察，應無下列變化：脫層、變色或色轉移，表面磨光變化，卡上沒有物質轉移現象，外觀形變；

（**）彎曲特性：裁制完成后的卡片必須平直，其曲度、垂直間隙必須在*.****以下；

（**）防磁、防水、耐溫、耐潮濕、耐其他化學物質腐蝕等方面，符合智能卡的參考標準。耐化學性：卡在化學溶液（鹽水、醋酸、碳酸鈉等）浸泡*分鐘后，卡片讀寫功能須正常；靜磁場：經*****/*靜磁場后卡體功能應正常；抗交變電場：卡體在頻率為**.*****，場強為***/*的交變電場*分鐘后卡體功能應正常。

（**）抗靜電保護(***)不低于***；

*、卡體印刷要求：

（*）色彩：卡片的圖案和顏色應以設計原稿樣卡為準，復制真實、自然，且同*產品不同批次生產的卡片，顏色基本*致；

（*）印刷：印刷采用*色印刷工藝。具備可靠的印刷牢度。印刷沒有內容錯誤、漏印刷、印刷圖案或字符方向錯誤、印刷位置錯誤的問題；印刷表面沒有明顯色斑、條紋，圖案或字符有明顯重影、毛刺或缺損；卡片的圖案和文字符號及印刷式樣可根據客戶要求設計；卡經覆膜處理后，圖案精美、色澤鮮艷、表面耐磨，在正常應用情況下，圖案不褪色、不剝落。符合制證圖案要求，印后分辨率至少達到******以上，無明顯分辨率差異，表面無明顯缺陷，印刷清晰正確。墨色分布均勻、證卡沒有*個以上＞*.***（長度）的塵點、墨點、氣泡、雜質等異常斑點或異物；

（*）印刷防偽設計：采用防偽底紋、微縮文字等防偽技術。

（*）防偽：為了保證居住證安全性，特別要求防偽等級要達到*級以及具備紐索底紋防偽技術、碟影光可變（***）防偽技術、微縮字防偽技術、預設錯誤防偽技術、紫外防偽等技術；

*、****透明膜卡基材料要求：

（*）厚度：**微米-***微米，偏差±**.*微米；

（*）顏色：透明，無熒光，色差≤*.**，透光率≤*.*；

（*）表面：雙面啞光**=*.*微米-**.*微米；

（*）潤濕張力: ≥*******/**；

（*）維卡溫度: **攝氏度-**攝氏度；

（*）拉伸強度：≥**.****；

*、資格要求：

*、滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定；

*、落實政府采購政策需滿足的資格要求：依據《關于印發&**;政府采購促進中小企業發展管理辦法&**;的通知》財庫〔****〕**號文，本項目為專門面向中小企業采購的項目，供應商所投產品的制造商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位。

*、其它要求：

*、提供****小時****天免費電話支持熱線，并提供專門的售后服務經理電話。

*、現場支持：*小時內到達現場。

*、保修期內免費上門服務，廢卡免費補發。

*、本次產品采購為沈陽市公安局開展使用，中標單位需將卡體免費運送至采購方指定點，確保在實用功能上滿足采購方需求。

*、中標單位承諾根據沈陽市公安局實際業務工作需求，對所投卡體進行適用性及匹配性的調整及升級，即卡體滿足與沈陽市公安局居住證讀卡器、簽注機、制證系統等相關系統設備的匹配。

*、中標單位提供的卡體必須帶有“**”防偽標識。

*、采購方將根據工作需要分批次采購卡體，卡體實際使用數量與上級公安機關政策密切相關，如遇政策調整，采購方有權在簽訂合同后的任意階段單方面終止采購。相關風險因素需投標人充分考慮并自行承擔*切后果。

質量保證期：*年

合同款支付方式：全部貨物經采購人驗收合格后按實際采購數量和中標單價據實結算。

完成地點：沈陽市行政區域內采購方指定地點。

完成時間：采購人根據工作需要分批次向中標單位發出訂貨通知，中標單位收到訂貨通知后**日內完成卡體供貨。

是否接受聯合體投標：不接受

是否允許兼投兼中：不接受

合同履行期限：采購人根據工作需要分批次向中標單位發出訂貨通知，中標單位收到訂貨通知后**日內完成卡體供貨

需落實的政府采購政策內容：促進中小企業、促進殘疾人就業、支持監獄企業、支持脫貧攻堅等相關政策

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：依據《關于印發的通知》財庫〔****〕**號文，本項目為專門面向中小企業采購的項目，供應商所投產品的制造商應為中小微企業或監獄企業或殘疾人福利性單位

*.本項目的特定資格要求：無

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：沈陽公共資源交易中心（沈陽市渾南區世紀路*號**世紀大廈*座*樓文件接收區）

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

（*）參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧政府采購網“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕***號），請按照相關規定，及時辦理相關手續，因未辦理相關手續造成的所有后果，由供應商自行承擔。（*）本項目采用全流程電子化招標，參與本項目的供應商辦理**數字證書后，應登*遼寧政府采購網報名并下載招標文件，并認真學習遼寧政府采購網電子文件制作指南，并按照招標文件和電子評審系統要求進行投標信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應商應在遼寧政府采購網**認證平臺下載簽章工具或向**認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。如有任何技術問題，可撥打網站客服電話***-***-****進行咨詢，代理機構不負責解答此類問題。供應商因自身操作問題導致的*切不良后果由供應商自行承擔。（*）供應商除在遼寧政府采購網電子評審系統上傳投標文件外，還應在遞交投標文件截止時間前提交按招標文件規定的以介質形式（*盤）存儲并密封的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標文件內容、格式*致，備系統突發故障使用。供應商須在投標文件中提供備份文件與電子評審系統中上傳的投標文件內容、格式*致的*致性承諾函（格式自擬）。供應商僅提交備份文件的，投標無效。如未按要求提交備份文件，遇到系統突發故障時，供應商須自行承擔不利后果。（*）關于電子標評審的相關要求詳見遼財采函〔****〕***號“關于完善政府采購電子評審業務流程等有關事宜的通知”。參與本項目投標的供應商可采用遠程解密或現場解密兩種方式，如選擇現場解密，因現場無法提供任何解密設備和網絡環境，請供應商代表自行攜帶**解密工具及可以登錄遼寧政府采購網并成功進入賬號的筆記本電腦（提前下載所需插件）進行解密；如選擇遠程解密，亦可以安排人員準備上述設備在單位進行解密；解密時限為** 分鐘。如因供應商原因，未能在規定時間內成功完成解密，視為放棄投標，如因遼寧政府采購網網絡原因或系統故障，將合理延長報價解密時間。（*）供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理：（*）因供應商原因造成投標文件未解密的；（*）因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標報價等問題影響電子評審的；（*）因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現前款（*）（*）情形的，視為放棄投標；出現前款（*）情形的，由供應商自行承擔相應責任。（*）在電子化開評標過程中出現的其他特殊情況及其他未盡事宜，按財政廳最新文件執行。（*）請各供應商隨時關注遼寧省政府采購網關于本項目的更新動態，如果有更正公告請及時知悉。如項目有更正，供應商未能及時知曉更正信息導致投標出現問題的，責任由供應商自行承擔。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名??稱： 沈陽市公安局

地??址： 沈陽市和平區中山路***號

聯系方式：***-********

*.采購代理機構信息：

名??稱：遼寧工程招標有限公司[聯系方式]

地??址：沈陽市和平區南*馬路**號***房間

聯系方式：***-********

郵箱地址：********@***.***

開戶行：農行沈陽和平大街支行

賬戶名稱：遼寧工程招標有限公司[聯系方式]

賬號：*****************

*.項目聯系方式

項目聯系人：李鋒 王霄

電??話：***-********