第*章招標公告

高端裝備產業配套園區*期工程工程總承包

*.招標條件

本招標項目高端裝備產業配套園區*期工程工程總承包已由鎮江高新區科技發展局以鎮高新發備〔****〕**號文批準建設，項目業主為鎮江匯?科技服務有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為***%。項目已具備招標條件，現對該項目高端裝備產業配套園區*期工程工程總承包工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的投標人參加投標。

*.招標代理機構

江蘇天生工程項目管理有限公司[聯系方式]受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

*.項目概況與招標范圍

*.*建設地點：鎮江高新區

*.*建設規模：本項目將對新通科技廠區進行改造，對現有廠房進行強度驗證后進行布局改造；新增附屬設施，確保改造后廠區兼具生產高效性、辦公舒適性與功能完整性。

*.*最高限價：本工程招標控制價為****萬元，其中設計費控制價為**萬元，施工費控制價為****萬元(其中包含***萬元暫列金)。

*.*工期要求：**日歷天（其中施工工期**日歷天，設計工期**日歷天）。

*.* 招標范圍：具體詳見第*章發包人要求。設計范圍內的所有建設內容（以經行政主管部門審查合格及建設單位要求的施工圖圖紙為準，限額設計的施工圖預算）；包括但不限于土建、修繕、安裝、裝修、智能化、消防、變配電、設備采購、室外附屬等，竣工驗收、保修等和本工程相關的全部項目工作，包括但不限于以上招標內容的施工圖設計、施工圖預算編制、施工直至竣工驗收合格及質保期內的保修等工程總承包項目的全部工作，項目招標結束后如招標人不啟動項目，投標人不得要求補償任何費用；招標人不啟動項目中部分內容時，相關項目工程費用在結算時直接扣除，投標人不得向招標人提出任何形式的補償。

（*）辦理工程前期的報建、報批、圖紙審批工作；

（*）根據招標人和設計任務書要求，負責設計、施工、采購、編制項目預算及相應的報建審批工作；

（*）負責項目實施階段全過程建設，直至工程竣工驗收、項目移交的“交鑰匙”工程總承包，完成并配合相關部門結（決）算審計等工作；

（*）其他為完成本合同及實現工程的預期目的，所應完成的任何工作，包括合同中雖未提及但經合理推斷將對工程的穩定、完整或安全、可靠及有效運行所必需的全部工作。

*.*質量要求

（*）設計質量標準：設計須符合設計任務書要求及發包人要求（限額設計），同時所有設計內容須通過相關行政主管部門評審或審圖。設計單位在項目啟動后應與施工單位緊密配合,保證工程施工質量合格。設計應嚴格按照建設單位的限額設計要求，符合國家、行業設計技術規范、標準及規程要求，并達到規范要求的各階段設計深度要求，所有設計使用材料必須符合第*章發包人要求；

（*）采購質量標準：符合國家和設計文件明確的相關驗收合格的標準要求；

（*）施工質量標準：符合現行國家、行業及地方工程施工質量驗收標準以及相關專業驗收規范的合格標準。

*.資格審查必要條件

*.*具有獨立簽訂合同及履行合同的能力。

*.*未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態。

*.*企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。

*.*企業的資質及等級要求：企業應同時滿足下列條件：

（*）設計資質：具有工程設計綜合甲級資質或建筑行業乙級及以上資質或建筑行業（建筑工程）專業丙級及以上資質。

（*）施工資質：具備建筑工程施工總承包*級及以上資質，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。

*.*投標人擬派總承包項目負責人必須滿足以下資格條件之*：

（*）*級注冊建筑師：同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）；

（*）*級注冊建造師（建筑工程），同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）：具有有效的安全生產考核合格證書（*證）；

（*）工程建設類高級工程師及以上資格，同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）

（*）國家注冊監理工程師，同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）

注：投標人擬委派的工程總承包項目負責人可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時滿足設計負責人、施工負責人相應的資格和條件。若為聯合體投標的，工程總承包項目負責人必須為聯合體中單位的在職人員。

*.*投標人擬派工程總承包項目負責人、施工項目負責人必須滿足下列條件：

（*）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（*）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。

（*）工程總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

（*）工程總承包項目負責人、施工項目負責人無在建工程要求。工程總承包項目負責人、施工項目負責人是非變更后無在建工程，或工程總承包項目負責人、施工項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿*個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目負責人解鎖手續，或工程總承包項目負責人、施工項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同*工程項目、同*項目批文、同*施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在總承包項目負責人、施工項目負責人執業范圍之內。在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣（完）工驗收合格期間的工程。竣（完）工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（*）工程總承包項目負責人如為注冊建造師，須同時具有有效的安全生產考核合格證書（*類證書）。

*.*項目管理機構：

*.*.*擬派的設計負責人必須滿足下列條件：

（*）設計負責人須具有*級注冊建筑師執業資格證書，高級及以上職稱，同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）。

（*）設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（*）設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

*.*.*擬派施工負責人必須滿足下列條件：

（*）具有建筑工程*級注冊建造師（含*級以上）和有效的安全生產考核合格證書（*類證書），同時提供本企業為其繳納的最近*個月（****年*月）的社會保險證明（招標公告發布日期前*個月，不包含當月）。

（*）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。

（*）施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上施工工程項目上任職。

（*）施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

（*）施工負責人無在建工程要求。施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 * 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同*工程項目、同*項目批文、同*施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。

注：如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不*致時，須提供相應的文件規定；

（*）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

*.*.工程總承包項目負責人業績要求：工程總承包項目負責人應曾承擔過以下類似工程業績之*：

（查詢網址、工程名稱，無法體現上述截圖信息的業績不予認可。）

（*）工程總承包業績要求：****年*月*日（含）以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價****萬元（含）以上的房屋建筑工程的工程總承包業績，且擔任工程總承包項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）②工程總承包合同③竣工驗收證明資料④該業績在“全國建筑市場監管公共服務平臺”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱，無法體現上述截圖信息的業績不予認可。以上材料缺*不可。工程造價、項目負責人以中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）或工程總承包合同為準（如提供的材料反映的數據或內容出現不*致時，造價以工程總承包合同為準），時間以竣工驗收資料上所載的內容為準。）（上述業績必須是投標單位的業績）

（*）工程施工業績要求：****年*月*日（含）以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價****萬元（含）以上的房屋建筑工程的工程施工業績，且擔任施工項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）②施工合同③竣工驗收證明資料④該業績在“全國建筑市場監管公共服務平臺”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱，無法體現上述截圖信息的業績不予認可。以上材料缺*不可。工程造價、項目負責人以中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）或施工合同為準（如提供的材料反映的數據或內容出現不*致時，造價以施工合同為準），時間以竣工驗收資料上所載的內容為準。）上述業績必須是投標單位的業績）

（*）工程設計業績要求：****年*月*日（含）以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價****萬元（含）以上的房屋建筑工程的工程設計業績，且擔任設計項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）②設計合同③該業績在“全國建筑市場監管公共服務平臺”的網頁截圖，截圖數量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網站名稱、查詢網址、工程名稱，無法體現上述截圖信息的業績不予認可。以上材料缺*不可。工程造價、項目負責人、時間以中標通知書（直接發包的項目提供直接發包的證明材料）或設計合同為準。（如提供的材料反映的數據或內容出現不*致時，造價、時間以設計合同為準））如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業主或行政主管部門（或其官方網站）或“*庫*平臺”出具的相關證明材料，網站須提供截圖及網址鏈接。上述業績必須是投標單位的業績）

注：①投標企業業績與工程總承包項目負責人業績不可兼得。②工程總承包項目負責人業績不是投標人承擔的，不作為工程總承包項目負責人類似業績。③投標企業業績、工程總承包項目負責人業績作為資格審查依據。④提供的材料不能體現相關數據和內容的，視為未提供。

*.*、投標人應當滿足的其他要求：

*.*.*投標人不得有如下行為：

（*）自****年*月*日以來（近*年內），投標人和擬派總承包項目負責人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（*）自****年*月*日以來（近*年內），投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（*）自****年*月*日以來（近*個月內），投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的。

*.*.*投標人不得存在下列情形之*：

（*）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（*）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。

（*）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（*）單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（*）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（*）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（*）投標人近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。

（*）被人民法院在“信用中國”網站（***.***********.***.**）列入失信被執行人名單。

（*）法律法規規定的其它情形。

*.*.*本次招標接受聯合體投標

*.*.*.*采用聯合體投標的，應滿足下列要求：

（*）聯合體各方應按招標文件要求簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（*）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；由同*專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（*）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同*標段中投標；

（*）聯合體必須以施工單位為聯合體牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（*）聯合體投標的必須由牽頭人交納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

（*）聯合體投標的必須由牽頭人進行網上報名并下載招標文件。

注：本項目接受聯合體投標，投標人如以聯合體形式投標的，投標文件可由聯合體牽頭方單獨簽字蓋章，須在“聯合體協議書”中明確授權，否則由此造成的后果由投標單位自行承擔；招標文件中提供的“聯合體協議書”格式、內容僅供參考。

*.*.*投標建筑業企業資質動態監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息*體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。

*.*.*根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行*級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔****〕**號）要求，自****年**月**日起，在全國范圍內實行*級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國*體化在線政務服務平臺電子證照*級建造師注冊證書》標準執行。自****年*月*日起，*級建造師統*使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須提供符合要求的有效*級建造師電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡*致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。

*.*.*投標人（申請人）或“工程總承包項目負責人和施工負責人”未被江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室在《關于公布****年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市場準入及通報批評企業和人員名單的通知》（蘇建函建管〔****〕***號）中列入限制市場準入企業名單或限制市場準入人員名單；”。

*.*.*本項目招標人公布初步設計文件，初步設計單位可以參加投標。

*.投標截止時間

*.*投標截止時間為：****年*月**日*時**分。

*.* 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

*.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第*章。

*.評標辦法

*.*本項目采用兩階段評標，開標、評標活動分兩個階段進行(采用評定分離)：

第*階段：先開項目管理組織方案和資格審查資料部分，對資格審查材料和項目管理組織方案進行評審。在項目管理組織方案評審合格（合格得分*.*分及以上）且資格審查合格的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排前*名的（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第*階段），才能進入第*階段開標、評標。如果上述評審合格的投標人數量少于*名大于等于*名時，則全部進入第*階段開標、評標。項目管理組織方案得分帶入第*階段。

第*階段：開啟投標文件的商務經濟部分后，宣布進入第*階段評審入圍的投標人，評標委員會僅針對進入第*階段的投標文件進行評審。

第*階段評標結束后，進入第*階段評審的投標人不因任何情形而重新確定；第*階段經評標委員會評審，因無效投標導致投標人數量不滿足招標文件規定的不再遞補。投標人綜合得分為技術文件得分、商務報價得分和信用評價得分之和。

*.*定標階段（票決法）

*、評標：按照招標文件約定的評標辦法，評選出總得分前*名進入定標候選人名單。評標委員會擇優推薦定標候選人名單。定標候選人為 * 家（不排序，總投標人數不足* 家時按實際投標家數）。若符合招標文件要求的合格定標候選人數量少于*名大于等于*名時，全部推薦為定標候選人；若合格定標候選人數量少于*名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

*、公示：招標人收到評標報告之日起*日內依法進行評標結果公示。公示期不得少于*日。招標人收到評標報告之日起 ** 日內，在鎮江市公共資源交易中心召開定標會。

*、定標：定標委員會由招標人根據蘇建規字[****]*號文要求依法組建。人數為*人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的*分之*。定標委員會根據定標原則確定中標候選人順序。

*、定標方法：票決法，根據蘇建規字[****]*號文要求，定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后進行*次性記名票決，* 人 * 票，經投票統計，得票數最多的為中標人，當得票數相同無法確定中標人時，將對得票數相同的單位再次票決，直至確定中標人。

具體定標程序如下：招標人介紹項目情況、招標及評標有關情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。

*、定標標準

由組建的定標委員會對中標候選人進行綜合比較，投票決定，擇優要素如下：

*）近*年（****年*月*日至投標截止時間）投標人獨立完成的房屋建筑工程總承包類似業績，投標人應在投標文件中提供有效的合同或竣工驗收證明，業績時間以竣工驗收證明時間為準。

注：*.類似業績是指：總承包合同金額不低于****萬元如有效的合同或竣工驗收證明無法證明業績要求全部內容時，投標人可以提供業主證明材料（加蓋業主公章）。投標人自行對投標文件中所附業績證明材料真實性負責，不得弄虛作假。如有弄虛作假情況，招標人有權取消其中標資格。

*.獨立完成是指：由投標人自行獨立完成，不得為分包單位或其他單位完成。

（*）企業實力、企業信譽、擬派團隊管理能力與水平等。

（*）投標人關于本項目不違法分包的承諾、不交予掛靠單位施工的承諾。

（*）評標委員會評定的優點及風險點。

定標委員會成員應當遵循擇優與價格競爭的原則，依據招標文件公布的投標規則，獨立行使投票權。票決采用記名方式并注明投票理由。得票數（總分）相同且影響中標候選人確定的，可由定標委員會對票數（總分）相同的單位進行再次票決確定排名。

*.投標保證金繳納

本工程投標保證金人民幣*拾萬元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文。

*.發布公告的媒介

*.* 本公告發布同時在鎮江市公共資源交易平臺和江蘇省建設工程招標網上發布，發布時間從****年*月**日 **：** 至****年*月*日 **:**，請各潛在投標單位于公告發布時間登******://****.*********.***.**/********/***********，持企業 ** 證書下載招標文件。

*.* 投標人若對招標文件有任何疑問，須在****年*月**日（招標答疑、澄清提交截止時間）前向招標人提出答疑、澄清要求，任何招標答疑、澄清內容不得包含本公司或其他單位相關信息，否則其投標將被拒絕。

招標人將于****年*月**日前回復所有的答疑、澄清要求，如招標人不能在此時間前完成答疑、澄清要求回復，招標人應推遲投標截止時間，并以招標文件補充文件形式予以公告。

*.* 投標截止時間：****年*月**日上午*時**分；

（*）本工程為電子招投標項目，采用網上評標，電子招投標活動中資格審查和標書評審所需的各類證書、證明材料等所有材料均以電子標書中為準，投標人需將招投標所需的所有材料原件掃描件錄入至鎮江市公共資源交易中心企業誠信庫后選擇編入投標文件。

（*）對于資審合格后無不可抗力放棄投標的、投標截止后無故撤回投標文件，等疑似圍標串標的企業將被在鎮江市公共資源交易網及江蘇省建設工程招標網上公告*個月，在公告期間，國有資金項目的招標人應當拒絕其投標。

（*）投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當 理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法 予以處理。

（*）本項目使用資格后審方式，審查辦法采用合格制，凡審查合格少于 * 家的，招標 人將依法重新招標。

（*）本公告發布起始時間和招標文件（含資格后審文件）發放（下載）起始時間*致；

（*）招標人鄭重申明：如本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，請嚴格依據蘇建規字[****]* 號和蘇建招函[****]* 號文，在規定的時間內按照文件規定的方式和程序提出異議或投訴，招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。（招投標行政監督部門：鎮江市建設工程招標投標管理辦公室，聯系電話：****-********/********）。

**.其他

**.*本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至鎮江市公共資源交易中心企業誠信庫后選擇編入投標文件；

**.*投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

**.*投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示*個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

**.*異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[****]*號和蘇建規字[****]*號文規定的方式和程序，通過“鎮江市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。