鹽城市區第Ⅲ防洪區排水防澇治理及綜合提升工程監理服務

招標公告

*、招標條件

本招標項目鹽城市區第Ⅲ防洪區排水防澇治理及綜合提升工程已由鹽城市政務服務管理辦公室以鹽政服投資【****】**號批準建設。招標人為鹽城市城市資產投資集團有限公司[聯系方式]，工程所需資金來源為財政資金。項目已具備招標條件，現對鹽城市區第Ⅲ防洪區排水防澇治理及綜合提升工程監理服務進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

*、項目概況與招標范圍

*、建設地點：位于鹽城市區第Ⅲ防洪區內。

*、工程規模：對鹽城市區第Ⅲ防洪區內*條市政道路雨水管網、**條市政道路排水管網、城南污水廠東進路進廠主管道進行提升改造,提升改造管道全長約*****米新建*座泵站進廠壓力管道、新建小洋河*號泵站與奮進路泵站連通管道，新建管道全長約*****米新建大新河閘站、油坊溝排澇泵站、利民河閘站*座閘站，改造小馬溝閘、前進河閘*座閘站開展市區第Ш防洪區內排水管網系統性排查，對存在問題的管道和檢查井進行維修。總計投資約*****萬元，其中工程費約 ***** 萬元，最終以正式施工圖紙為準，招標人保留對上述規模適當調整的權利。

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*、招標范圍：包括工程范圍、階段范圍及監理服務內容。工程范圍主要指鹽城市區第Ⅲ防洪區排水防澇治理及綜合提升工程監理服務施工圖范圍中的所有工程監理服務，具體以招標人提供的設計文件及招標人審核確認的施工圖紙為準。監理的階段范圍主要指施工前期準備階段、施工階段監理、保修等階段的相關服務；施工階段監理服務內容：對建設工程質量、安全、成本、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相 ?關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動(備注：質保期內的維修等，免費提供監理服務)。招標人保留對上述招標內容及范圍調整的權利。

*、監理服務期：暫約***日歷天，與工程施工工期及質保期同步，具體服從工程建設進度要求；計劃開始工作日期****年*月**日，具體時間以招標人通知為準。

*、監理合同估算價：本項目最高投標限價約***萬元。

*、標段劃分：本次招標共*個標段。

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*、其他：

*.* 工期目標：確保承包人能夠按照時間節點（項目需分期分批跨年度建設），完成每個階段工作計劃中的工作內容，最終按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

*.* 質量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標。

*.* 安全目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為*。

*.* 成本目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資 （以建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

*.* 合同信息管理：要求全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、工程 簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

*、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

*、具有獨立訂立合同的能力；

*、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

*、信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（*）在招投標活動中因本招標文件第*章投標人須知 **.*.*、**.*.* 所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（*）近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的（均自記錄之日起至投標截止日止）。

（*）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之*的，本項目招標人拒絕其投標，*經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

*、投標人應具有建設行政主管部門核發的市政公用工程監理專業乙級及以上資質或工程監理綜合資質的獨立法人。

*、本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師、專業監理工程師等。

*、業績要求：項目負責人以項目負責人身份自****年*月*日以來（含當日，以竣工驗收時間為準），承擔過單項合同工程造價達*.*億元及以上的市政公用工程的監理業績，其質量達合格及以上等級。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。（投標時須提交的材料及要求，見投標人須知*.*.*）

*、本工程項目監理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

其中項目負責人（總監理工程師）的要求：

（*）具有專業為市政公用專業工程的《注冊監理工程師注冊執業證書》（以注冊專業為準）。

（*）投標人的項目負責人（總監理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監工程。

在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（*）項目負責人（總監理工程師）無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過*年的。

（*）項目負責人（總監理工程師）投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監理工程師）、不在本項目擔任本項目的其他崗位。

注：項目監理機構主要管理人員配備須合理，現場監理機構人員中須安排*名專職人員負責本項目實施期間*切安全生產事宜。投標時，僅需提供項目總監理工程師相關資料和評標辦法中項目監理機構人員計分需要提供的相關資料，其他現場人員（本項目的項目監理機構人員配備不得低于江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔****〕**號文件要求，且須根據項目需要及招標人要求隨時增派相應人員）在項目實施過程中根據投標承諾和現場管理規定配備到位，不能配備到位的，招標人將其記入不良行為記錄系統。

*、投標申請人代理人及投標時承諾的項目監理機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供代理人和項目負責人從****年*月開始至投標截止之日當月至少*個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關證明）。

*、本次招標不允許組建聯合體投標。

**、投標人存在下列情形之*的，本項目招標人拒絕其參加投標（注：有效時間范圍指投標截

止之日向前推算的時間。

（*）近 * 年內因違反招標投標規定受到行政處罰的；

（*）近 * 年內被人民法院生效裁判認定存在違約情形的；

**、評標前由招標人對照省政府第***號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、在監工程和信用狀況等方面的情況。

**、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

*、招標文件的領取

*、本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

*、電子招標投標交易平臺網址：*****://******.******.***.**/**-***/#/*****

*、投標截止時間

*、投標截止時間為：****年*月*日*時**分。

*、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

*、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣*萬元，繳納與退還方式見招標文件第*章投標人須知正文*.*條

*、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法,詳見招標公告。

*、發布公告的媒介

本招標公告在江蘇省公共資源交易平臺（****://******.******.***.**）、江蘇建設工程招標網（****://***.****.***.**/****）、鹽城市公共資源交易平臺（*****://******.******.***.**）同步發布。

*、其他

*)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（****://**.**.***.***:****/#）

*)“鹽城開標大廳系統”網址為：*****://******.******.***.**/****/#/***** ??

*)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為

****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?

省主體管理平臺維護人員聯系方式：***-********；市信息科號碼：****-********

使用移動**辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通***：***-***-****；蘇招通***鹽城專線：***********；蘇*通***：***-***-****；新點標證通***：***-***-****

使用省互聯互通小助手**登錄遇到問題請聯系：****鹽城專線:***********；江蘇數科**(原國信**）鹽城專線:****-******** ?

系統操作指導請聯系：薛工***********或蔡工***********或張工***********或樊工***********

*、聯系方式

招標人：鹽城市城市資產投資集團有限公司[聯系方式]

地址：鹽城市世紀大道**號城投商務樓

聯系人：王先生

聯系電話：****-********

招標代理機構：江蘇錦東信工程咨詢有限公司[聯系方式]

地址：鹽城市鹽都區潘黃街道富力科創城**號樓*層

聯系人：王女士

電話：***********

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附：評標辦法

*、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監理方案、項目監理機構、類似工程監理業績等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生*名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

*、評標標準和程序

評標

評標準備：

*.招標人評標準備工作

評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。

(*)評標準備工作組：評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表組成。

(*)評標準備工作開展時間：招標人將在開標結束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。

(*)評標準備工作內容：評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查*方面內容。對照省政府第***號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

*．招標人評標準備工作要求

(*)評標準備工作組應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。

(*)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。

(*)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數據和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。

(*)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。

(*)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規中有關評標委員會及其成員的規定和鹽城市公共資源交易中心有關評標委員會現場管理的規定。

*.評標準備工作結束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。

投標文件的評審按以下順序進行，上*階段未通過的不進入下*階段評審：

*、初步評審

*.*形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

*.*資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上*階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第*.*的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下*階段的評審。

*.*響應性審查

對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

*、詳細評審

特別提醒：最高投標限價招標要根據項目特點結合評標辦法測算后審慎設置，既要保證充分競爭，也要考慮標后正常履約。

（*）投標報價（**分）

以有效投標文件的投標報價算術平均值為*，最高投標限價為*，則：評標基準價=*×**+*×**，**=*-**，**的取值范圍為**%，**%，**%，**%，**%；**值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

*.投標報價相對評標基準價每偏離*%，扣減的分值為*.*分，正偏離和負偏離的扣分標準*致，偏離不足*%的，按照插入法計算得分。

*.計算算術平均值*時，若*≤有效投標文件&**;**家時，應去掉其中的*個最高價和*個最低價；若有效投標文件≥**家，應去掉其中的*個最高價和*個最低價。

*.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（*）監理方案（**分）

評標委員會根據招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監理方案進行評分：

*.質量控制方案（*分）；

*.進度控制方案（*分）；

*.投資控制方案（*分）；

*.安全控制方案（*分）；

*.合同及信息管理方案（*分）；

*.其它內容（如技術建議、組織協調方案、工作制度等）（*分）。

說明：

（*）招標人應在招標文件中分別明確監理方案各項評審要點的得分。除監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外，監理方案評審各評審點得分最低得分*般不得小于設定分值的**%，最高得分*般不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。

（*）投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉*個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（*）監理方案總篇幅不超過***頁，每超過*頁扣*.*分。

（*）項目監理機構（*分）

*、項目負責人（總監理工程師）（*分）

(*)具有建設工程類高級及以上職稱資格證書的得 *分；本項滿分*分。

*、專業監理工程師（*分）

（*） 配備*名注冊專業為機電安裝工程國家注冊監理工程師的得*分；同時具有建設工程類高級及以上專業技術職稱的得*分，本項滿分*分；

（*） 配備 * 名注冊專業為市政公用工程國家注冊監理工程師的得 * 分；同時具有建設工程類高級及以上專業技術職稱的得*分，本項滿分*分；

（*） 配備*名注冊專業為市政公用工程國家注冊監理工程師且所學專業為給排水類的得*分 ；

（*）配備 * 名注冊安全工程師（注冊專業：建筑施工安全，須在有效期內）的得 * 分；

說明：①上述專業監理工程師不得兼任；②上述要求中專業監理工程師的所學專業以注冊監理工程師證書上注明的所學專業為準，新版國家注冊監理工程師無所學專業*欄的，以畢業證書上所學專業為準，否則不得分。③同*人員具有不同類型注冊證書，只按*個注冊證書計分；同*類型注冊證書不同人員均具有的，只按*個人員計分。④上述人員需在本單位注冊，否則不予認可。⑤養老保險要求詳見公告。

（*）類似工程業績（*分）

投標人自****年*月*日以來（含當日，以竣工驗收時間為準），承擔過單項合同工程造價達*.*億元及以上的市政公用工程的監理業績，其質量達合格及以上等級。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。（投標時須提交的材料及要求，見投標人須知*.*.*）。本項最多可得*分。

中標通知書、合同、竣工驗收證明等有關業績證明材料，若有投訴、質疑，當地主管部門有存檔資料的，招標人調查取證時*律以調取的存檔資料為準。

（提示：投標人最高提供 * 個業績(* 個資格審查業績和 * 個加分業績，這*個業績不能為同*個業績），請投標人審慎選擇提供符合要求的業績，評委評審時資格審查表業績欄按順序進行審查，超出數量的業績不予審查計分，責任由投標人自負。）

（*）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。

*、其它

*、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。