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招標公告

詳見阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）

項目編號：****************

*、 招標條件 ?????????????????

本招標項目****年度鹽城市阜寧縣陳良鎮高標準農田建設項目監理已批準建設，招標人為?阜寧縣陳良鎮人民政府[聯系方式]，建設資金來自?上級補助 ，項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。?

*、項目概況與招標范圍

*.* 項目概況：主要涉及鹽港村、*烈村、周莊村、曹南村、陳良居委會村等*個行政村，建設面積約*.*萬畝，總投資****萬元。

*.* 監理服務期：?*** 日歷天，具體服從工程建設進度要求，確保承包人能夠按照時間節點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用；質量標準：合格。?

*.* 招標范圍：委托施工監理的范圍及內容、時限與****年度鹽城市阜寧縣陳良鎮高標準農田建設項目內[含土建（泵站、涵閘、橋梁、機耕路、渡槽等）、土方、農電、林網等設備采購安裝合同內所涵蓋范圍內的所有項目，包括其施工準備階段、施工階段、交（竣）工驗收與缺陷責任期階段的質量、進度、安全和工程建設投資控制及合同管理等有關工作。

*.*工程監理服務控制目標：

（*）質量目標：確保所監理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標；

（*）工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。投資目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以工程施工合同造價為主要控制指標）。

（*）安全目標：①、堅持“安全第*、預防為主、綜合治理”安全生產方針，認真執行現行建設工程安全監理法律、法規、文件、規程、規范、標準等，切實落實安全監理職責。②、傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷等安全事故的發生。③、確保施工安全及文明施工達到合同規定的標準，與施工單位攜手創建安全文明工地。④、實行監理全過程安全管理。

*.*本招標工程共分*個標段。

*、 投標人資格要求 ??????????????

*.*有獨立訂立合同的能力；

*.*投標人資格要求：

*.*.*資質條件：具有有效的水利部頒發的水利工程施工監理專業乙級及以上資質或監理綜合資質；

*.*.*．財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。 ?????????

*.*.*業績要求：投標人自****年*月 * 日以后（時間以竣（完）工驗收證明或驗收鑒定書時間為準，下同）具有工程造價達****萬元及以上的類似工程監理業績。

類似工程業績是指：高標準農田或農業綜合開發或灘涂配套或土地治理或千億斤糧食或灌區改造或耕地質量提升等相關農田水利項目監理業績?！就稑藭r須提供符合業績要求的證明材料：中標通知書（非招標項目無需提供）、合同協議書和竣（完）工驗收證明（至少包括建設單位或主管部門蓋章，否則不予認可）或竣（完）工驗收鑒定書原件掃描件，上述材料所示金額不*致的，以最小的金額為準】。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

*.*.*信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（*）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（*）近*年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過*年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（*）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（*）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之*的，本項目招標人拒絕其投標，*經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在*次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

*.*.* 投標人不得有招標文件第*章投標人須知第*.*.*項規定的情形

*.*.*根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔****〕**號規定，本項目是否專門面向中小企業采購：?是?。

?本項目中小企業劃分標準所屬行業具體內容為：?建筑業?。（如本項目面向中小企業采購的，投標文件中須提供中小企業聲明函）

*.*項目負責人（總監理工程師）的要求：

（*）投標人擬投入總監理工程師為投標人本單位正式職工，具有有效的水利部頒發的水利工程注冊監理工程師。

（*）本工程項目負責人（總監理工程師）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（*）投標人的項目負責人（總監理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無主體工程在監工程（須符合蘇水基〔****〕**號文規定）。

*.*項目監理部其他成員要求：除總監理工程師外擬投入項目監理組成員配置，具體包括（但不限于）以下人員：

①專業監理工程師：擬投入的專業監理工程師具有有效的水利部頒發的水利工程注冊監理工程師，有農田建設監理相關經驗，且為投標人本單位正式職工，不少于*人。

②現場駐場監理員：投入的現場駐場監理員具有有效的水利工程建設監理工程師注冊證書或具有全國水利工程建設監理員資格證書（培訓合格證書），有農田建設監理相關經驗，且為投標人本單位正式職工，不少于*人。

③項目部所有監理人員年齡均不得超過注冊規定的法定年齡。

投標時，僅需提供項目總監理工程師相關資料，其他成員在項目實施過程中根據現場管理規定配備到位，不能配備到位的，招標人將其記入不良行為記錄系統。

注：后期擬投入本工程的現場項目監理機構其他主要管理人員應專業配置齊全，年齡結構合理。專業的監理人員根據施工實際情況以及招標人要求增加或更換。在監理服務期間招標人將對監理人投入工程的主要現場項目成員進行調查核實，若發現現場項目成員中有不符合招標人要求的，招標人有權要求監理人予以更換直至合格為止，拒不更換的，招標人有權終止合同。

*.*投標申請人代理人及投標承諾的項目負責人均為本單位的正式職工，投標時提供從****年*月開始至投標截止之日當月至少*個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

*.*本次招標不接受聯合體投標。

*、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第*章。

*、招標文件的下載 ??

*.* 本項目在網上下載招標文件，各潛在投標人登*網上系統（網址為：****://***.***.***.***:*****/********/）進行操作。

*.* 招標文件發售時間：****年*月**日至****年*月**日，請各潛在投標人在上述規定的時間內免費下載招標文件。

特別提醒：投標單位應在招標文件下載截止時間前進行網上企業信息入庫。

*、投標保證金、履約保證金

本項目免收投標保證金；履約保證金按合同額*%執行；投標保證金、履約保證金的具體規定詳見招標文件相關條款。

*、最高投標限價：?**.**萬元；(最高投標限價將和招標文件*起公布在“阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”，各投標單位自行上網查詢)

*、評標辦法：合理低價法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標候選人，招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、 發布公告的媒介 ??????????????

本次招標公告同時在 “阜寧縣公共資源電子化服務平臺（****://***.***.***.***:*****/）”和江蘇省招投標公共服務平臺（*****://***.******.***/#/********）上發布。

*、聯系方式

招標人：阜寧縣陳良鎮人民政府[聯系方式] ????????????代理機構：江蘇鄴陽咨詢管理有限公司[聯系方式]

地址：鹽城市阜寧縣陳良鎮方向街**號??????地址：阜寧縣上海路久悅廣場***室?

郵 ???編：****** ????????????????????????郵 ???編：****** ???????????????????????????

聯 系 人：楊愛利?????????????????????????聯 系 人：朱曉東??????????????????

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****年*月**日

附：評標辦法

*、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標候選人，招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，確定報告中推薦的中標候選人為中標人。

*、評標標準和程序

投標文件的評審按以下順序進行，上*階段未通過的不進入下*階段評審：

*、?資格審查

評標委員會按照招標文件的要求，對所有投標人提供的下列資料的掃描件進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下*階段的評審：

（*）投標人有效的營業執照；

（*）投標人有效的資質證書；

（*）投標項目負責人（總監理工程師）具有有效的水利部頒發的水利工程注冊監理工程師；

（*）投標申請人代理人及投標承諾的項目負責人養老保險繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關證明）。

（*）滿足招標公告業績要求的證明材料；

（*）中小微企業聲明函。

（*）招標文件要求的其它證明資料。

投標人提供的掃描件須完整、清晰可辨(鋼印除外)；證件間主要信息應當*致（如果不*致，應當在投標時提交有效證明材料）否則資格審查不予以通過。原件在掃描前不得涂改，如有涂改需要加蓋公章。

*、初步評審

評標委員會根據評審標準和第*章第*.*條規定的無效標條款對每*份投標文件進行評審，凡有第*章第*.*條規定情形之*的，作無效標處理。

*.*形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

*.*響應性審查

對招標文件要求的工期（監理服務期限）、質量及投標保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應的按無效標處理。

*.* 投標人有以下情形之*的，評標委員會應當否決其投標：

???（*）不符合第*章“投標人須知”第*.*.*項、第*.*.*項規定的任何*種情形；

???（*）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

???（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

*.* 投標報價經評審有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

（*）投標文件中大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

（*）總價金額與依據單價計算出來的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

（*）若投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的，直接作為無效投標處理，不予修正。

（*）若修正后的價格高于最高投標限價的，評標委員會將直接認定為無效投標，不予修正。

*.*評標委員會要求投標人澄清、說明、補正或進行報價修正的，投標人的法定代表人或本項目的被授權委托人必須在接到評標委員會電話后并在評標委員會規定的時間內按評標委員會要求的方式進行澄清、說明、補正和報價修正，未按規定要求進行澄清、說明、補正、報價修正的，均作無效投標處理。如所提供的投標人的聯系電話號碼無法接通或關機或拒接等情形，將被視為拒絕修正，評標委員會也將對其投標文件作無效投處理。

*、詳細評審

評標委員會對開、清標過程中發現的的情況予以評審，被認定為無效標的不能進入本階段評審。

*.* 商務性評審

*.*.*對通過初步評審的有效投標文件進行商務性評審，商務性評審按以下程序進行：

（*）投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求。

（*）投標人的報價不高于最高投標限價。

（*）報價得分滿分為***分。

（*）評標基準價*值計算：

以下兩種方法由招標人代表或招標代理機構人員在開標時隨機抽取確定*種方法作為投標報價的評審標準。

方法*：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值為*〔當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低各**%（*舍*入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜*時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價*〕。

評標基準價 =*×*，* 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，* 值的取值范圍為**%、**%、**%、**%、**%（若為多標段招標，*值保持不變）。

方法*：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值為*〔當有效投標文件≥*家時，去掉最高和最低各**%（*舍*入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件*-*家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜*時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價*〕，預算價(剔除不可競爭部分)為*，則:

評標基準價 =*×**×**+*×**×**

**=*-**，本工程**取值范圍為**%、**%、**%、**%、**%；** 的取值范圍為 **%、**%、**%、**%；**、** 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。** 的取值范圍**%?。（若為多標段招標，**、**值保持不變）。

評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法*和方法*的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算性錯誤可作調整。

有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

扣分標準：

以通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏離不足*%的，按照插入法計算得分。

注：評分分值計算過程中保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。最終得分保留小數點后兩位，第*位?“*舍*入”?。

*、定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

*、其它

*、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

*、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。

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