本項目?晉江至同安高速公路（廈門段）特許經營項目?（項目名稱）已經?廈門市人民政府?（政府機關名稱）研究同意采用特許經營模式，并由?廈門市發展和改革委員會?以?廈門市發展和改革委員會關于晉江至同安高速公路（廈門段）特許經營方案的批復（廈發改交通〔****〕***號）?（批文名稱及編號）批準，招標人為?廈門市公路事業發展中心[聯系方式]?，招標代理機構為?中招國際招標有限公司[聯系方式]?，建設資金來自?多渠道方式籌措?（資金來源）。項目已具備招標條件，現對該項目的?特許經營者?進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人提出資格預審申請。

*.?項目概況與招標范圍

*.*?項目概況

*.*.*?項目建設地點：福建省廈門市。

*.*.*?建設規模：項目路線全長約**.***公里，擬采用雙向*車道高速公路技術標準建設，設計速度*****/*，隧道按照雙向*車道**.*米寬度預留。全線設有橋梁****.*米/**座（其中北山特大橋****米，新宅特大橋****米，為特大橋），隧道****米/*座（其中長隧道****.*米/*座，加張尖隧道****.*米，埔山隧道****米），橋隧比**.*%；涵洞**道，通道**處；全線共設置*處互通，*處綜合服務區，同步建設竹壩互通連接線及汀溪互通連接線。

竹壩互通連接線（同翔快速路）：竹壩互通連接線（同翔快速路）為*級公路兼城市快速路，雙向*車道，路基寬度**米，設計速度****/*。路線由南向北，起點位于規劃*顯互通北側（起點樁號**+***）,與規劃同翔大道線位*致，途徑*顯鎮后塘村、華僑新村、明溪村，終于竹壩互通收費站（終點樁號**+***），路線全長約*.**公里。全線設有橋梁***米/*座，橋隧比*.**%；涵洞*道，通道*處。

汀溪互通連接線（汀溪西路）：汀溪互通連接線（汀溪西路）為*級公路，雙向*車道，路基寬度**米，設計速度****/*。路線走向由南向北，起點位于汀溪西路與同安北大道交叉口（起點樁號**+***.***）,與規劃汀溪西路線位*致，途徑大同街道鰲峰埔村、廈門實驗中學高中部新校區，終點與溫泉*路平交（終點樁號**+***.***），路線全長約*.**公里。全線設有橋梁***米/*座，橋隧比*.*%，涵洞*道。

本項目工程規模最終以政府相關部門批準的數據指標為準。本項目特許經營總投資約******.****萬元，其中建安費為******.****萬元，征地拆遷、管線遷改和土地使用費******.****萬元，工程建設其他費*****.****萬元，預備費*****.****萬元，工傷保險費***.****萬元，建設期貸款利息*****.****萬元。

*.*?招標范圍

本次招標范圍為晉江至同安高速公路（廈門段）特許經營項目的特許經營者招標。中標后，特許經營者應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規定、協議約定組建項目公司，由項目公司對項目進行設計、投融資、建設、運營維護和移交，自主經營，自負盈虧。

*.*?特許經營實施方式

本項目為新建項目，擬采用“建設-運營-移交（***）”的具體方式實施：①由廈門市人民政府授權廈門市公路事業發展中心[聯系方式]作為本項目實施機構，通過公開招標的方式選擇特許經營者；②暫定廈門路橋百城建設投資有限公司作為政府出資人代表與特許經營者共同組建項目公司，實施機構與項目公司簽訂《特許經營協議》，授予項目公司設計、投融資、建設、運營本項目的權利，項目公司在特許經營期內對本項目進行設計、投融資、建設、運營維護和移交，提供本項目范圍內的高速公路和配套的服務區、廣告（如有）等服務，并享有獲取該項目車輛通行費收入及服務區、廣告（如有）等其他經營收益的權利；③特許經營期屆滿后項目公司按照《特許經營協議》約定將項目資產和權益無償、完好地移交給政府或其指定機構。

*.*?特許經營期

本項目特許經營期包括前期及建設期、運營期（含收費期）兩個階段。其中：

前期及建設期：本項目前期及建設期暫定*年，指特許經營協議生效日起至項目交工驗收合格日止。具體時間期限根據前期工作推進情況、計劃工期及政府方要求等確定。

運營期（含收費期）：自交工驗收合格日次日起至項目收費期屆滿日止，其中收費期暫定**年，最終以福建省人民政府批復為準，但最長不超過**年。

*.*?資金來源：多渠道方式籌措，包括政府建設期投資支持、特許經營者自有資金以及銀行融資資金等。

（*）政府建設期投資支持

本項目項目資本金不低于特許經營總投資的**%，廈門市人民政府擬給予本項目不超過**.**億元的建設期投資支持，支持方式為政府出資人代表資本金注入和建設期投資補助，最終金額按照中標特許經營者投標報價確定的投資支持比例和政府方核定的特許經營總投資計算得出的結果為準[*]。

（*）特許經營者自有資金

特許經營者資本金來源為企業自有資金，不得為銀行貸款等其他債務性資金。

（*）銀行融資資金

除項目資本金及建設期投資補助以外的其余建設資金，由項目公司通過銀行貸款等融資方式籌集。

*.*?項目公司股權

本項目由中標特許經營者和政府出資人代表合資組建項目公司，政府出資人代表不得在項目公司中控股。

*.*?回報機制

（*）本項目運營期收入來源為使用者付費，包括車輛通行費收入及服務區、廣告（如有）等其他經營收益。

（*）政府方不承諾給予特許經營者最低收益水平，不給予固定回報、保底收益，不承諾最低交通量或通行費收入保障。

*.?投標人資格要求

*.*?本項目要求投標人須具有獨立承擔民事責任的能力：須在中國境內[*]依法注冊、合法存續且具有法人資格，具備有效的工商營業執照。

注：若投標人為聯合體投標時，聯合體所有成員均須滿足本條款的要求。

*.*?本項目?接受?聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求：自愿組成聯合體的投標人應由聯合體中持股比例最高的成員為牽頭人。聯合體成員數量不超過?**?家（即≤**家），聯合體各成員方均須在項目公司中持股。

*.*?本項目要求投標人須具備基本的財務狀況要求：

（*）最近連續*年（指****年、****年、****年）每年均為盈利，且各年度財務報告應當經具有法定資格的審計單位審計。

注：①投標人須提供經審計單位審計的****年度、****年度、****年度審計報告（至少須包含資產負債表、利潤表、現金流量表及審計單位營業執照和資格證明）復印件并加蓋投標人公章。若投標人為母公司的，以合并報表的相關財務數據為準。②盈利要求企業凈利潤為正數。③若投標人為聯合體投標時，聯合體所有成員均須滿足本條款的要求，如投標人成立時間少于*年的,應提供成立以來的財務審計報告，并滿足盈利要求即可，如成立時間不足*年的，可提供任意*個月的財務報表即可視為滿足本條款的要求（無須考核是否滿足盈利要求）。

（*）****年末，投標人的凈資產應不少于******.****萬元人民幣。

注：①若投標人為聯合體投標時，聯合體牽頭人應滿足本條款的要求。②投標人須提供經審計單位審計的****年度審計報告（至少須包含資產負債表、利潤表、現金流量表及審計單位營業執照和資格證明）復印件并加蓋投標人公章。若投標人為母公司的，以合并報表的相關財務數據為準。

（*）自本項目招標公告發布之日起（含發布當日）連續*個日歷日，投標人每日存款均應不少于*****.****萬元（即≥*****.****萬元）人民幣或等值外幣。

注：①應提供中國境內銀行或投標人企業集團財務公司出具的相關證明材料復印件并加蓋公章，若投標人提供的存款證明由企業集團財務公司出具的，還須提供該企業集團財務公司持有的金融許可證原件掃描件，否則不予認定。②單份存款證明以存款證明所標注同*時間段內的同日存款金額最低作為評定標準。③企業不同賬戶同*時段金額可累加計算。④若為聯合體投標的，聯合體各方存款金額同*時段可累加計算。⑤如有等值外幣的，則以該等值外幣文件上的人民幣換算金額為準，如該等值外幣文件上無人民幣換算金額的，則以招標公告發布之日的中國人民銀行中國外匯交易中心受權公布人民幣匯率中間價進行換算。

*.*?本項目要求投標人須具備基本的業績資格要求：

從****年*月*日起至投標截止日，投標人至少須在中國境內具有*項路線里程不少于**公里的新建高速公路投資業績。

注：①投資業績包括***、***、***、****、特許經營等運作方式，但不含***、***、**及委托運營模式，也不包括股權轉讓獲得的業績。②本項目要求所提供業績為新建的高速公路項目，業績證明材料至少需同時提供中標結果公告（附公告網址）、中標通知書和投資合同，若上述材料無法證明所需完整信息的，則可額外提供行政主管部門或實施機構開具的佐證材料予以佐證，佐證材料須加蓋行政主管部門或實施機構的單位公章，否則業績不予認定。業績認定時間以投資合同簽約時間為準。③若投標人為聯合體投標時，聯合體牽頭人須滿足本業績要求。④若投標人所提供的業績為聯合體業績的，作為聯合體成員方參與并投資的業績均予以認定。

*.*?本項目要求投標人須具備基本的信譽要求：投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：①被交通運輸部或福建省交通運輸廳取消投標資格且處于有效期內；②被責令停業，暫扣或吊銷執照；③進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；④在國家企業信用信息公示系統（****://***.****.***.**/）中被列入嚴重違法失信企業名單；⑤在“信用中國”網站（****://***.***********.***.**/）或“中國執行信息公開網”網站（****://****.*****.***.**/******/）中被列入失信被執行人名單。

注：若投標人為聯合體投標時，聯合體所有成員均須滿足本條款的要求。

*.*?本項目其他資格要求：①按照國辦函〔****〕***號的文件精神，本次招標要求獨立投標人參與的應為民營企業（除國有獨資企業、國有控股企業和外商投資企業外的其他企業在本項目中均認定為民營企業，下同），若以聯合體形式參與投標的，民營企業在項目公司股權占比不低于**%，民營企業股權占比以聯合體所有成員共同簽訂的聯合體協議書中約定的聯合體中所有民營企業出資比例之和計算。②根據政府和社會資本合作新機制相關政策精神，除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持外，地方本級國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標方、聯合投標方或項目公司股東。③滿足招標文件中的其他規定。

*.?資格預審方法

本項目采用資格預審方式對投標人的資格進行審查，資格預審采用合格制。

*.?招標文件（含資格審查文件）的獲取

*.*?本項目招標文件（含資格審查文件）獲取截止時間：凡有意參加投標者，請于****年*月**日至****年**月**日（法定公休日、法定節假日除外），每天上午**時**分**秒至**時**分**秒，下午**時**分**秒至**時**分**秒（北京時間，下同）攜帶下述紙質資料到廈門市公共資源交易中心[地址：廈門市政務服務中心*層*區信息發布大廳報名處（廈門市湖里區云頂北路***號）]領取招標文件（含資格審查文件）并辦理登記手續；招標文件每份售價?*?元，不接受郵購登記，售后不退。

*.*?凡有意向的潛在投標人須攜帶下述資料完成登記手續：

（*）投標人對其委托代理人出具的授權委托書（若投標人為聯合體投標的，由聯合體牽頭人出具，格式自擬，須加蓋單位公章、法定代表人簽字或蓋章；如聯合體牽頭人法定代表人親自參加報名的，則不需要提交授權委托書）；

（*）投標人法定代表人和代理人的有效身份證件復印件，并加蓋單位公章（若投標人為聯合體投標的，由聯合體牽頭人出具）；

注：①請潛在投標人于上述第*.*款的時間和地點進行登記，逾期或攜帶的資料不符合上述要求的將不予登記受理。②若投標人為聯合體投標的，由聯合體牽頭人代表聯合體負責登記領取招標文件（含資格審查文件）。③投標人應注意，本項目不允許登記領取招標文件（含資格審查文件）的聯合體牽頭人放棄其牽頭人身份，即在遞交資格預審申請文件時，該單位不可作為其他聯合體的成員方參與本項目。

*.?資格預審申請文件的遞交及相關事宜

*.*?資格預審申請文件遞交的截止時間：****年**月**日上午**時**分，提交地點為廈門市公共資源交易中心本項目收標處[地址：廈門市政務服務中心*層*區信息發布大廳（廈門市湖里區云頂北路***號）]。遞交資格預審申請文件的同時，投標人的法定代表人或其代理人到場參加。

*.*?逾期送達的或未送達指定地點的或者未按招標文件要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，招標人不予受理。

*.*?本項目遞交投標文件方式：均采用線下提交方式，投標人以書面投標文件形式遞交投標文件。

*.?評標辦法及定標辦法

*.*?評標辦法：綜合評估法。

*.*?定標方法：依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。

*.?投標保證金的提交

*.*?投標保證金提交的時間：商務文件和技術文件遞交的截止時間前。

*.*?投標保證金提交的金額：****萬元。

*.*?投標保證金提交的方式：具體詳見投標人須知前附表要求。

*.?發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、福建省公共資源交易電子公共服務平臺、廈門市公共資源交易網（發布公告的媒介名稱）上發布。

**.?聯系方式

招標人：廈門市公路事業發展中心[聯系方式]

地址：福建省廈門市思明區蓮前西路***號，郵編：******

電子郵箱：?/

電話：****-*******，傳真：?/

聯系人：戴先生

招標代理機構：中招國際招標有限公司[聯系方式]

地址：北京市海淀區學院南路**號中關村資本大廈，郵編：******

電子郵箱:**********@*******.***.**

電話：***********、****-********，傳真：?/

聯系人：劉劍志

公共資源電子交易平臺名稱：廈門市建設工程電子招投標交易平臺

網址：****://***.**.**.**:****/****/

聯系電話：**********

公共資源交易中心名稱：廈門市公共資源交易中心

地址：廈門市云頂北路***號（廈門市行政服務中心*樓）

聯系電話：****-*******、****-*******

招標項目監督部門：廈門市交通運輸局

地址：福建省廈門市思明區鷺江道***號