資質要求

具有獨立企業法人資格，持有有效的企業法人營業執照；

具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程勘察綜合類甲級資質或工程勘察專業類（巖土工程、工程測量、水文地質）甲級資質；

同時具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或公路行業設計甲級資質或公路行業（公路、交通工程）專業甲級資質。

注：以聯合體形式投標的，聯合體牽頭人應具備住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或公路行業設計甲級資質或公路行業（公路、交通工程）專業甲級資質。

業績要求

（*）近 * 年內（**** 年 **月 * 日至今，以施工圖設計批復日期為準）完成過 * 條（段）新建或改擴建高速公路項目工程勘察工作，勘察內容應至少包括工程全線的初測、初

勘、詳勘、定測。

（*）近 * 年內（**** 年 **月 * 日至今，以施工圖設計批復日期為準）完成過 * 條（段）新建或改擴建高速公路項目工程設計工作，設計內容應至少包括初步設計、施工圖設計。

注:?*.投標人提供的業績須同時滿足（*）（*）項。

*.以聯合體形式投標的，聯合體各成員須滿足聯合體協議書職責分工工作相應業績。

信譽要求

投標人在近 * 年（**** 年 **?月 * 日至今）中不曾在高速公路工程勘察或設計合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使高速公路工程勘察或設計合同被解除。

注：以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應滿足本項規定的資格條件。

人員

數量

資格要求

項目負責人

*

高級工程師，近 * 年內（**** 年 **?月 * 日至今，以施工圖設計批復日期為準） 作為項目負責人或技術負責人或設計負責人負責過* 條（段）新建或改擴建高速公路項目工程設計工作，設計內容應至少包括初步設計、施工圖設計。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標準

*

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 *.* 款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦*-*名中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人：

（*）評標價低的投標人優先；

（*）技術建議書部分得分較高的投標人優先；

（*）滿足資格審查條件(業績最低要求)要求所附業績中單項合同金額較大的優先。

*.*.*

*.*.*

形式評審

與響應性

評審標準

第*個信封（商務文件）評審標準:

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、質量要求、安全目標、服務期限、項目負責人等信息；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金，并符合投標人須知前附表*.*.*項的相關規定。

（*）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，授權委托書符合招標文件規定。

（*）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，須提供法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規定。

（*）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求。

（*）同*投標人未對本項目提交兩個以上不同的投標文件。

（*）投標文件第*個信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

（*）投標文件載明的招標項目完成期限，符合招標文件規定。

（**）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（**）權利義務符合招標文件規定：

*.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

*.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

*.投標人未提出不同的支付辦法；

*.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

*.投標人在投標活動中無欺詐行為；

*.投標人未對合同條款有重要保留。

第*個信封（技術文件）評審標準:

（*）技術建議書（暗標）符合招標文件第*章“投標人須知前附表”第**.*款的規定。

第*個信封（報價文件）評審標準：

（*）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

*.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標報價（包括大寫金額和小寫金額）；

*.報價清單說明文字與招標文件規定*致，未進行實質性修改和刪減；

*.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（*）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（*）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（*）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（*）同*投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（*）投標人未提交調價函。

（*）報價清單匯總表中的投標報價和投標函投標報價大寫金額*致。

*.*.*

資格評審

標準

（*）投標人具備有效的營業執照、資質證書和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（*）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（*）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（*）投標人的信譽符合招標文件規定；

（*）投標人的項目負責人符合招標文件規定；

（*）投標人不存在第*章“投標人須知”第*.*.*項或第*.*.*項規定的任何*種情形。

（*）投標人符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定。

（*）投標人以聯合體形式參與投標的，聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目中投標。

?

*.*.*

分值構成

第*信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：**分

主要人員：**分

業????績：**分

第*信封（報價文件）評分分值構成：

評 標 價：**分

*.*.*

評標基準

價計算

方法

評標基準價的計算：

所有通過第*個信封評審的投標文件，由評標委員會開啟第*個信封，并當場計算并宣布評標基準價。

（*）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

（*）評標價平均值的計算：

除按第*章“投標人須知”第*.*.*項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉*個最高值和*個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人≤*家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（*）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留兩位小數，第*位*舍*入）。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

*.*.*

評標價的

偏差率

計算公式

偏差率=***%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

*

評標程序

本款修改為：

*.評標程序

*.*第*個信封初步評審

*.*.*評標委員會可以要求投標人提交第*章“投標人須知”第*.*.*項至第*.*.*項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第*.*款規定的標準對投標文件第*個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*.*第*個信封詳細評審

*.*.*評標委員會按本章第*.*款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

(*)按本章第*.*.*項（*)目規定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分*；

(*)按本章第*.*.*項（*)目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分*；

(*)按本章第*.*.*項(*)目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得*。

*.*.*投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。

*.*.*投標人的商務和技術得分=*+*+*。

*.*.* 如通過第*個信封評審的有效投標不足*個，評標委員會應當對有效投標是否仍具有競爭性進行評審。評標委員會*致認為有效投標仍具有競爭性的，應當繼續按照規定的程序進行第*個信封報價文件評審，并在評標報告中予以說明。評標委員會對有效投標是否仍具有競爭性無法達成*致意見的，應當否決全部投標。

新增*.*.*款：在第*信封評審結束后，招標人代表應當按照招標文件相關條款核查評標結果，發現評標情況與招標文件規定不符的，應當及時提醒評標委員會作出修正后方可開啟第*信封。

*.*第*個信封開標

第*個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第*章“投標人須知”第*.*款規定的時間和地點對通過投標文件第*個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第*個信封（報價文件）進行開標。

*.*第*個信封初步評審

*.*.*評標委員會依據本章第*.*.*項、第*.*.*項規定的評審標準對投標文件第*個信封（報價文件）進行初步評審。有*項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*.*.*投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(*)投標文件中的大寫金額與小寫金額不*致的，以大寫金額為準；

(*)總價金額與依據單價計算出的結果不*致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

(*)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(*)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

*.*.*修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有)，評標委員會應否決其投標。

*.*.*修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的*個依據，不參與評標價得分的計算。

*.*第*個信封詳細評審

*.*.*評標委員會按本章第*.*.*項（*)目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分*。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第*位“*舍*入”。

*.*.*投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+*。

*.*.*評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應當以少數服從多數的原則認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

新增*.*.*款：?評標委員會在對通過第*信封評審的有效投標不足*個且評標委員會未否決全部投標的第*個信封報價文件評審時，仍然可以對有效投標是否仍具有競爭性進行評審，并有權否決全部投標。當評標委員會*致認為有效投標仍具有競爭性時，應按照規定程序繼續評標并推薦合格中標候選人。評標委員會對有效投標是否仍具有競爭性無法達成*致意見的，應當否決全部投標。

*.*.*投標文件相關信息核查：

在評標過程中，評標委員會應對投標人以下信息進行查詢：

（*）投標人名稱和資質與“全國公路建設市場監督管理系統 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的復核結果*致（工程勘察資質、工程設計綜合資質不適用）；

（*）（*）投標人的業績所附相關項目詳細信息網頁截圖復印件與“全國公路建設市場監督管理系統 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的復核結果*致；

（*）所附項目負責人業績的網頁截圖復印件與“全國公路建設市場監督管理系統 (*****://*****.***.***.**/*********/)”的核查結果*致；

（*）投標人信用情況網頁截圖內容與“國家企業信用信息公示系統”中嚴重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）和“信用中國”網站中經營(活動)異常名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和安全生產嚴重失信主體名單的投標人（均不含分公司）和中國執行信息公開網（****.*****.***.**）中未被列入失信被執行人的復核結果*致。

前述（*）、（*）、（*）、（*）項如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不*致導致其不滿足資格條件，評標委員會應按照其不滿足資格條件否決其投標。

投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假行為，按相關規定處理。

（*）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保證保險或電子保函進行驗證。如投標人未提供電子保證保險或電子保函在線驗證方式，或根據提供的驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。

*.*.* 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（*）有下列情形之*的，屬于投標人相互串通投標：

*.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

*.投標人之間約定中標人；

*.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

*.屬于同*集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

*.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

*.不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤*致的；

*.不同投標人使用同*電腦或者同*個加密工具編制投標文件的；

*.不同投標人提交電子投標文件的**地址、***地址相同的；

*.參加投標活動的人員為本項目其他投標人在職人員的。

（*）有下列情形之*的，視為投標人相互串通投標：

*.不同投標人的投標文件由同*單位或個人編制；

*.不同投標人委托同*單位或個人辦理投標事宜；

*.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同*人；

*.不同投標人的投標文件異常*致或投標報價呈規律性差異；

*.不同投標人的投標文件相互混裝；

*.不同投標人的投標保證金從同*單位或個人的賬戶轉出；

（*）有下列情形之*的，屬于招標人與投標人串通投標：

*.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人

*.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

*.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

*.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

*.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

*.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（*）投標人有下列情形之*的，屬于弄虛作假的行為：

*.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

*.使用偽造、變造的許可證件；

*.提供虛假的財務狀況或業績；

*.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

*.提供虛假的信用狀況；

*.其他弄虛作假的行為。

*.* 投標文件的澄清和說明

*.*.* 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

*.*.* 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

*.*.* 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進*步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

*.*.* 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

*.*不得否決投標的情形

投標文件存在第*章“投標人須知”第 *.**.* 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第*章“投標人須知”第 *.**.* 項規定的原則處理。

*.* 評標結果

*.*.*評標委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

*.*.* 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。