松原市海綿城市建設(shè)（*期）***項目

公開招標(biāo)

資格預(yù)審公告及招標(biāo)公告

為推進(jìn)松原市海綿城市建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市發(fā)展，松原市人民政府（下稱“市政府”）決定實(shí)施松原市海綿城市建設(shè)（*期）***項目（項目編號：*****-**-********，下稱“本項目”），本項目已由市政府通過《松原市人民政府關(guān)于&**;松原市海綿城市建設(shè)（*期）***項目實(shí)施方案&**;的批復(fù)》（松政函[****]**號）批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)市政府授權(quán)，松原市規(guī)劃局[聯(lián)系方式]（下稱“市規(guī)劃局”）作為本項目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人，負(fù)責(zé)本項目社會資本采購工作。中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司[聯(lián)系方式]受市規(guī)劃局委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[****]***）、以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[****]***號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)歡迎各合格供應(yīng)商參與本項目的采購活動。

*、項目名稱

松原市海綿城市建設(shè)（*期）***項目。

*、項目概況與招標(biāo)范圍

本項目位于市區(qū)東南部，含蓋石化園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)的部分用地，總面積**.*平方公里。本次實(shí)施的內(nèi)容包括：無名泄支水環(huán)境綜合整治（近期）工程、雨污分流及道路改造工程、污水處理工程、老舊小區(qū)改造工程、沿江泵站及鏡湖公園改造工程等*個子項目，合作期**年，建設(shè)期為*年，動態(tài)總投資約**.**億元（其中土地征遷費(fèi)約*.**億元，約占總投資的**.**%）。

無名泄支水環(huán)境綜合整治（近期）工程估算投資**.**億元（其中含征地拆遷*.**億元，建設(shè)期利息*.**億元）。該子項目區(qū)位包括無名泄支和*泄干渠兩部分：無名泄支位于松原市鐵南片區(qū)，東起*總干渠、西至*泄干渠，全長**.*千米；*泄干渠位于松原市鐵南片區(qū)，南起無名泄支、北至松花江，改造長度約**千米。實(shí)施內(nèi)容包括河道水利工程、局部防洪薄弱段改造、河道底泥疏竣、沿岸景觀綠化帶建設(shè)、截污及水質(zhì)改善工程、河道水生生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、河道渠道建筑物新建及改造、配套道路橋梁建設(shè)、調(diào)蓄池建設(shè)等相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。（本子項目中無名泄支沿線（東起阿蘭豁阿大街東側(cè)糧窩支渠，西至天啟街），**處堵塞清理、約*****立方米的垃圾清理、無名泄支周邊*座村莊的長***.**公里的截污管網(wǎng)以及*座分散式污水處理設(shè)備屬于黑臭水體治理部分，按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)****年第*季度全國城市黑臭水體整治情況通報和對重點(diǎn)城市黑臭水體整治情況實(shí)行周報告、月分析制度的函的通知》（吉建聯(lián)發(fā)[****]**號）的要求，已提前發(fā)包實(shí)施，工程金額約共*****.*萬元，其中堵塞清理工程：*.*萬元，垃圾清理工程：***.**萬元，截污管網(wǎng)工程：*****.**萬元，分散式污水處理站：****.**萬元。已發(fā)包建設(shè)內(nèi)容由項目公司繼承原工程合同的發(fā)包方實(shí)施，不納入施工范圍，但納入運(yùn)營維護(hù)范圍。）

雨污分流及道路改造工程包括和平路、和平北路、郭爾羅斯大路、源江西路、查干淖爾大街、郭旗街、康寧街(建華路至**廣場)、康寧街(**廣場至鐵南路)、建國路、彩虹橋東側(cè)之路、伯都訥大街、新城西路、麗江街、錦江大街、南園街、彩虹橋北輔路、松江大街、鏡湖北路等**條道路的雨污分流及道路改造工程，估算總投資**.**億元（其中，征遷費(fèi)用*.**億元，建設(shè)期利息*.**億元），工程實(shí)施范圍為道路、橋梁、排水、給水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、電力、綠化、照明、熱力等專業(yè)，道路建設(shè)長度**.**公里。

石化園區(qū)污水處理廠工程估算總投資*.**億元（其中建設(shè)期利息*.**億元），擬建于原中國石化前郭石化分公司煉油廠。設(shè)計規(guī)模為近期（****年）*.*萬立方米/天、遠(yuǎn)期（****年）*.*萬立方米/天，出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*******-****）中的*級*排放標(biāo)準(zhǔn)。

老舊小區(qū)改造工程，估算總投資約為*.**億元（其中建設(shè)期利息約*.**億元），所改造的小區(qū)包括：繁榮小區(qū)、陽光*季小區(qū)、兩個小區(qū)的改造建設(shè)。主要包含了小區(qū)的道路、人行步道、雨污水管線、照明、景觀海綿及其相關(guān)附屬設(shè)施的改造建設(shè)。

沿江泵站及鏡湖公園改造工程，工程估算總投資約為*.**億元（含建設(shè)期利息約*.**億元），工程內(nèi)容為：雨水泵站主要包括泵房及配套設(shè)施和必要的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施；鏡湖公園范圍內(nèi)的景觀綠化、廣場人行步道及海綿設(shè)施。

沿江路泵站服務(wù)范圍為青年大街以東、建華路以北、*環(huán)大街、前程大路以南，服務(wù)面積約*.*平方公里。鏡湖公園主要服務(wù)于周邊居民，為其提供日常休閑場所。

具體建設(shè)內(nèi)容以最終政府審批為準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營維護(hù)必須符合國家以及松原市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

*、預(yù)算金額

本項目動態(tài)總投資**.**億元。

*、采購需求

本項目擬采取***運(yùn)作方式，由市規(guī)劃局通過政府采購公開程序引進(jìn)社會資本作為該項目的社會資本合作方，與政府方出資代表松原城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（簡稱“城投公司”）共同設(shè)立***項目公司（***公司）。市規(guī)劃局與項目公司簽訂***合同，授權(quán)項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)、融資及運(yùn)營維護(hù)。

（*）本次資格預(yù)審要求申請人具備：

申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。

*、主體資格：

社會資本應(yīng)是在中國境內(nèi)合法存續(xù)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或其他組織，也可以是由獨(dú)立法人或其他組織組成的聯(lián)合體；

*、社會資本資質(zhì)：

具有中華人民共和國建設(shè)行政主管部門頒布的市政公用工程施工總承包*級或以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書。

*、財務(wù)實(shí)力：

（*）銀行存款不少于**億元人民幣（以銀行出具截止資格預(yù)審之日前*個月內(nèi)的存款證明為準(zhǔn)，若為聯(lián)合體，可為聯(lián)合成員存款金額累加值）。

（*）具有對本項目的投融資能力，取得銀行出具的在有效期內(nèi)不低于人民幣**億元的可用授信額度（以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn)）。

（*）近*年*年度、****年度、****年度）財務(wù)狀況良好，無虧損（以近*年經(jīng)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)）。

（*）申請人（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

（*）近*年審計報告均為無保留意見。

*、合規(guī)要求：

供應(yīng)商（如聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員）在過去*年內(nèi)，沒有嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議等不良記錄；資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營活動沒有處于被法院執(zhí)行的狀態(tài)；沒有因上述原因成為法律訴訟對象。

*、信譽(yù)要求

申請人（如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以資格預(yù)審申請文件開啟時，采購人在“信用中國”網(wǎng)站、“最高人民法院官網(wǎng)”和“中國政府采購網(wǎng)”查詢的結(jié)果為準(zhǔn)）。

（ 注：由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢申請人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的申請活動依法予以拒絕，申請人應(yīng)提供下列網(wǎng)站的查詢結(jié)果截圖并加蓋公章。法人或者其他組織組成*個聯(lián)合體，以*個申請人的身份共同參加投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行失信被執(zhí)行人信息查詢。聯(lián)合體中有*個或*個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，聯(lián)合體視為失信被執(zhí)行人。

*、信用信息查詢渠道及截止時點(diǎn)：

采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站(***.***********.***.**)、最高人民法院的“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”系統(tǒng)（****://******.*****.***.**/*****.****）或“中國政府采購網(wǎng)”（****://***.****.***.**）的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”對申請人信用情況進(jìn)行查詢，截止時點(diǎn)為資格預(yù)審申請文件遞交截止時間。

*、若申請人被列入受逞黑名單，則判定為失信被執(zhí)行人，對其以下內(nèi)容進(jìn)行查詢并記錄：

（*）失信被執(zhí)行人(法人或者其他組織)的名稱、統(tǒng)*社會信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；

（*）生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；

（*）失信被執(zhí)行人失信行為的具體情形；

（*）執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時間、執(zhí)行法院；

（*）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的其他事項 。

*、信用信息證據(jù)留存的具體方式：

以上信用信息證據(jù)應(yīng)以網(wǎng)站查詢信息截圖的方式留存，截圖中應(yīng)包含信用信息查詢網(wǎng)址、信用信息查詢時間等內(nèi)容。）

（*）本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體中申請資格預(yù)審的，在滿足（*）條款資格要求的同時應(yīng)滿足下列要求：

*、聯(lián)合體內(nèi)的成員不得超過*名。

*、聯(lián)合體內(nèi)所有成員均應(yīng)滿足上述資格要求中的主體資格、合規(guī)要求和信譽(yù)要求；聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足財務(wù)實(shí)力的要求，聯(lián)合體內(nèi)有成員滿足資質(zhì)條件要求即可。

*、聯(lián)合體各方應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)項目的投資建設(shè)工作。

*、聯(lián)合體各方必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，在聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確牽頭單位、出資義務(wù)承擔(dān)方及出資比例、施工義務(wù)承擔(dān)方等，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請文件*起提交采購方進(jìn)行資格預(yù)審，作為*家申請人向項目采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，如果聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)無上述內(nèi)容則視為資格條件不合格。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會資本另外組成聯(lián)合體參與本項目資格預(yù)審。

*、聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的聯(lián)合體牽頭方，并授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、委派項目負(fù)責(zé)人和項目建設(shè)、運(yùn)營階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作。

*、聯(lián)合體中的牽頭方必須滿足本項目對申請人財務(wù)實(shí)力的要求，且牽頭方法人非經(jīng)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)同意不可變更。

*、聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。

單位負(fù)責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為不同申請人同時參加資格預(yù)審及后續(xù)投標(biāo)。

*、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

*、政府采購政策

政府采購應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

*．資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的獲取及有關(guān)事項

*.*首先登*松原市公共資源交易中心網(wǎng)站（****://******.****.***.**），按照規(guī)定進(jìn)行誠信息庫入庫注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關(guān)材料到松原市公共資源交易中心*樓電子認(rèn)證室(江蘇翔晟信息技術(shù)股份有限公司)辦理**認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上注冊并辦理**認(rèn)證的將無法參與招標(biāo)活動。

*.*投標(biāo)申請人取得**認(rèn)證后，在松原市公共資源交易中心網(wǎng)站（）點(diǎn)擊“投標(biāo)單位登錄”后，在本項目報名界面點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”并下載免費(fèi)電子資格預(yù)審文件。

*.*報名時間：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分（法定假日、公休日除外），請有意參加的供應(yīng)商自行登*松原市公共資源交易中心網(wǎng)報名。

*.*報名方式：網(wǎng)上報名。

*.*資格預(yù)審文件獲取方式：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分登*松原市公共資源交易平臺免費(fèi)下載獲取資格預(yù)審文件。

*.*招標(biāo)文件獲取方式：****年*月**日*時**分至****年*月**日**時**分登*松原市公共資源交易平臺免費(fèi)下載獲取招標(biāo)文件。

*.*未參加資格預(yù)審的或資格預(yù)審未通過的申請人，將拒絕其參與本項目后續(xù)采購活動。

*、資格預(yù)審申請文件的遞交

*.* 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為****年*月**日*時**分，地點(diǎn)為松原市公共資源交易中心**樓會議室（松原市寧江區(qū)沿江東路**號）。

*.*逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

*、投標(biāo)文件的遞交

（*）投標(biāo)文件的組成和格式的要求詳見招標(biāo)文件。

（*）提交投標(biāo)文件截止時間：****年【*】月【**】日【*】時【**】分。

（*）提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：松原市公共資源交易中心**樓會議室（松原市寧江區(qū)沿江東路**號）。

（*）投標(biāo)人應(yīng)于上述規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，委派專人將密封的投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，采購人不接受以電報、電話、傳真、電子郵件等形式遞交的投標(biāo)文件。

（*）逾期送達(dá)、或不符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件、以及未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人（政府采購代理機(jī)構(gòu)）將不予接受。

**、后續(xù)安排

社會資本獲取招標(biāo)文件后：

（*）社會資本應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件、澄清答疑等，如有）的要求編制投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的時間遞交至指定地點(diǎn)；

（*）采購人將組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法確定候選社會資本。

**、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在 《中國政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺》、《松原市公共資源交易中心網(wǎng)》、上發(fā)布。

**、聯(lián)系方式

采購人：松原市規(guī)劃局[聯(lián)系方式]

地址：吉林省松原市寧江區(qū)青年大街****號

聯(lián)系人： 劉工

聯(lián)系電話：***********

政府采購代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司[聯(lián)系方式]

辦公地址：松原市寧江區(qū)松江大街****號

聯(lián) 系 人：王東、劉繼光

電話：***********、***********

受理質(zhì)疑電話：***********、***********

郵箱：********@**.***