按照市委統(tǒng)*部署，****年*月*日至*月**日，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造交叉巡察組對(duì)訥河市老舊小區(qū)改造工作開(kāi)展了機(jī)動(dòng)式巡察。****年*月*日，交叉巡察組向訥河市住建局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

*、整改工作組織情況

（*）統(tǒng)*思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建局黨組切實(shí)將此次巡察整改作為*項(xiàng)重大政治任務(wù)，第*時(shí)間組織召開(kāi)專題整改工作會(huì)議，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管老舊小區(qū)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公用事業(yè)服務(wù)中心、城建集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改局、人社局主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。圍繞反饋問(wèn)題，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，認(rèn)真研究制定整改方案，明確具體整改任務(wù)和落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（*）明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真督導(dǎo)檢查。進(jìn)*步明確整改方向和著力重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)；堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。根據(jù)整改措施和計(jì)劃對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保*件*件落實(shí)、*條*條兌現(xiàn)，保證整改工作有力有序開(kāi)展。

（*）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，確保真抓實(shí)改。整改期內(nèi)，住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自督導(dǎo)，統(tǒng)籌部署整改工作任務(wù)，聽(tīng)取階段性整改工作情況，逐條細(xì)致研究整改措施落實(shí)情況，適時(shí)了解分析整改過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行逐*破題，將對(duì)整改不盡完善之處及時(shí)作出提醒，糾正偏差，確保整改工作走深走實(shí)、取得實(shí)效。

*、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)，確保整改取得扎實(shí)成效

目前，對(duì)照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造交叉巡察組組反饋意見(jiàn)建議細(xì)化分解的**項(xiàng)整改任務(wù)已啟動(dòng)整改，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。

（*）增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署

*.著力解決關(guān)于“落實(shí)上級(jí)有關(guān)老舊小區(qū)改造精神停留在口頭上，****年之前住建局黨組對(duì)老舊小區(qū)改造專題會(huì)議無(wú)任何記錄”的問(wèn)題。

*是提高政治站位。住建局黨組高度重視老舊小區(qū)改造工作，于*月*日及時(shí)召開(kāi)老舊小區(qū)巡察整改專題會(huì)議，對(duì)于反饋情況虛心接受、照單全收，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制；*是結(jié)合黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨課等學(xué)習(xí)方式深入學(xué)習(xí)老舊小區(qū)改造方面國(guó)家、省、市政策，進(jìn)*步吃透上級(jí)指示精神，謀劃我市落實(shí)措施；*是已定期組織召開(kāi)老舊小區(qū)改造專題會(huì)議，按照職責(zé)分工研究部署老舊小區(qū)改造工作；*是已加強(qiáng)會(huì)議記錄規(guī)范性，安排人員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作，確保工作有序、高效開(kāi)展。

*.著力解決關(guān)于“訥政辦發(fā)〔****〕**號(hào)文件《訥河市人民政府關(guān)于印發(fā)訥河市城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》中改造內(nèi)容和職責(zé)分工照搬照抄《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，上下*般粗”的問(wèn)題。

*是組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、街道社區(qū)等有關(guān)單位深入本年度需改造的老舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，充分聽(tīng)取民意，詳細(xì)研討分析在改造中可能出現(xiàn)的困點(diǎn)難點(diǎn)；*是細(xì)化工作流程，從****年開(kāi)始，按年度研究制定可行性研究報(bào)告。

*.著力解決關(guān)于“市政府于****年*月**日向黑龍江省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳報(bào)告****年老舊小區(qū)改造工程將于****年**月**日前完成，但該工程于****年*月**日才全面開(kāi)工”的問(wèn)題。

*是已督促建設(shè)單位需提前謀劃老舊小區(qū)改造工作，做好項(xiàng)目的可研、規(guī)劃等，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，確保項(xiàng)目早日開(kāi)竣工；*是已責(zé)成施工單位采取領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、超前謀劃、專班推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、倒排工期等措施全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，確保工作順利進(jìn)行；*是不定期開(kāi)展老舊小區(qū)改造項(xiàng)目督查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)度，確保工程如期竣工，兌現(xiàn)政府承諾。

（*）加強(qiáng)工程項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理規(guī)范化

*.著力解決關(guān)于“巡察發(fā)現(xiàn)，****年已竣工驗(yàn)收的亞奧綜合樓與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符，車(chē)棚、監(jiān)控、健身器材、垃圾桶等配套工程均未按設(shè)計(jì)圖紙施工，存在報(bào)多建少、報(bào)大改小問(wèn)題”的問(wèn)題。

*是建設(shè)單位已組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)辦公；*是施工單位嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)場(chǎng)施工，車(chē)棚、監(jiān)控、健身器材已配備完畢；*是在今后項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，“*方主體”要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，避免報(bào)多建少、報(bào)大改小問(wèn)題再次發(fā)生。

*.著力解決關(guān)于“****年已竣工驗(yàn)收的農(nóng)民（農(nóng)行）*號(hào)樓基礎(chǔ)配套工程，瀝青混凝土路面未施工；****年，農(nóng)機(jī)*號(hào)家屬樓、建行*號(hào)樓等*棟樓配套工程未按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)配置垃圾桶”的問(wèn)題。

*是已組織工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)行*號(hào)樓與富饒家園小區(qū)存在地界糾紛問(wèn)題，調(diào)解后仍有業(yè)主不同意施工；*是工程核減手續(xù)已辦理完畢，待工程決算時(shí)予以核減。農(nóng)機(jī)*號(hào)家屬樓、建行*號(hào)樓等*棟樓由于施工前我市已由第*方運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)*在小區(qū)內(nèi)配備了制式垃圾箱，無(wú)需再配置，已辦理工程核減手續(xù)，待工程決算時(shí)予以核減。

（*）提高工程質(zhì)量，解決群眾訴求

*.著力解決關(guān)于“設(shè)計(jì)室*號(hào)樓、亞奧綜合樓等不同程度存在屋頂漏水、墻面長(zhǎng)毛發(fā)霉問(wèn)題”的問(wèn)題。?

*是經(jīng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)：設(shè)計(jì)室*號(hào)樓頂樓、亞奧綜合樓不同程度存在屋頂漏水、墻面長(zhǎng)毛發(fā)霉問(wèn)題，同時(shí)發(fā)現(xiàn)亞奧綜合樓是伸縮縫問(wèn)題；*是已安排施工人員對(duì)天溝、漏縫及伸縮縫進(jìn)行防水處理。

*.著力解決關(guān)于“水泥廠家屬樓地面明顯開(kāi)裂問(wèn)題；印刷廠樓和啤酒廠*號(hào)樓明顯存在作業(yè)面不平整及外墻保溫漏網(wǎng)露膠問(wèn)題；工商*號(hào)樓明顯存在樓梯間粉刷質(zhì)量不高；開(kāi)發(fā)*號(hào)樓明顯存在苯板未貼合等施工質(zhì)量不高問(wèn)題”的問(wèn)題。?

?*是已組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解地面開(kāi)裂程度，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于小區(qū)路面較寬，正常凍脹導(dǎo)致兩幅施工地面連接處產(chǎn)生寬度不超過(guò)*.*-*.***裂痕；*是采取定期適時(shí)灌縫養(yǎng)護(hù)的方式解決該問(wèn)題，提高小區(qū)路面使用壽命。*是深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)印刷廠樓為****年外墻保溫工程，現(xiàn)在東西大山苯板與苯板之間銜接處有部分裂痕，已對(duì)東西大山重新打釘、掛網(wǎng)、刮膠，開(kāi)裂部分打發(fā)泡處理并重新粉刷涂料；*是調(diào)查發(fā)現(xiàn)啤酒廠*號(hào)樓南側(cè)*樓存在漏網(wǎng)問(wèn)題，已重新刮膠粉刷，達(dá)到群眾滿意。已組織施工單位對(duì)樓梯間整體進(jìn)行重新粉刷，后續(xù)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，不定期深入改造現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工質(zhì)量情況，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)該樓是****年進(jìn)行的外墻保溫施工，西大山*樓存在貼合不嚴(yán)問(wèn)題，拆除后重新施工。

*.著力解決關(guān)于“公安局開(kāi)發(fā)（*所）建筑垃圾亂堆亂放，群眾反映極為強(qiáng)烈，影響居民正常生活”的問(wèn)題。?

*是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，城建集團(tuán)立即組織負(fù)責(zé)物業(yè)工作人員第*時(shí)間清理建筑垃圾，建筑垃圾已清理完畢；*是今后加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，對(duì)群眾反映問(wèn)題迅速解決，立行立改，堅(jiān)持常態(tài)化管理，提升群眾滿意度；*是后續(xù)老舊小區(qū)改造過(guò)程中及時(shí)與施工單位做好溝通，及時(shí)清理建筑垃圾，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生，確保居民正常出行。

*.著力解決關(guān)于“*號(hào)萬(wàn)米樓、交警隊(duì)*號(hào)樓居民多次反映屋頂漏水、墻面長(zhǎng)毛發(fā)霉問(wèn)題，均未得到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈”的問(wèn)題。?

*是經(jīng)了解，今年*月*號(hào)萬(wàn)米樓、交警隊(duì)*號(hào)樓居民通過(guò)市長(zhǎng)熱線、信訪辦、城建集團(tuán)客服電話反映過(guò)此事，但由于天氣原因，不具備施工條件，曾經(jīng)多次接待勸解，同時(shí)交警隊(duì)*號(hào)樓曾做除冰處理，未能徹底解決此項(xiàng)問(wèn)題；*是*號(hào)萬(wàn)米樓已采取對(duì)天溝*處裂縫進(jìn)行防水處理，交警隊(duì)*號(hào)樓已采取保溫處理，對(duì)整樓鋪設(shè)珍珠巖，徹底解決此項(xiàng)問(wèn)題；*是后續(xù)會(huì)加強(qiáng)信訪接待工作，建立信訪臺(tái)賬，及時(shí)解決信訪問(wèn)題，做到事事有著落，件件有回音，提升群眾滿意度。

（*）加強(qiáng)資金管理防控

**.著力解決關(guān)于“截止至****年末，改造資金仍有****.**萬(wàn)元資金缺口”的問(wèn)題。

市財(cái)政局聯(lián)合公用事業(yè)服務(wù)中心，已制定資金籌集計(jì)劃，盡快將資金缺口撥付到位。

**.著力解決關(guān)于“****年至****年老舊小區(qū)專項(xiàng)資金統(tǒng)*在預(yù)算*體化系統(tǒng)中”的問(wèn)題。

市財(cái)政局在****年已在預(yù)算*體化系統(tǒng)中分項(xiàng)目按指標(biāo)文號(hào)分帳核算。

**.著力解決關(guān)于“公用事業(yè)服務(wù)中心未制定資金撥付管理制度”的問(wèn)題。

*是按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)管理制度，已研究制定了《訥河市公用事業(yè)服務(wù)中心工程項(xiàng)目資金撥付制度》；*是優(yōu)化資金撥付流程，遵守財(cái)務(wù)制度，進(jìn)*步提高財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

**.著力解決關(guān)于“截止至****年末，公用事業(yè)服務(wù)中心對(duì)已驗(yàn)收完工的項(xiàng)目仍有****.**萬(wàn)元款項(xiàng)滯留”的問(wèn)題。

財(cái)政局將優(yōu)先調(diào)度國(guó)庫(kù)資金撥付此項(xiàng)工程款，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改完畢。

**.著力解決關(guān)于“****年至****年，審計(jì)局未對(duì)公共事業(yè)服務(wù)中心撥付的*.**億元的老舊小區(qū)改造款項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督審計(jì)工作，直至****年仍未納入審計(jì)計(jì)劃”的問(wèn)題。

****年*月，訥河市審計(jì)局對(duì)老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)進(jìn)行審前調(diào)查，*月**日派出審計(jì)組對(duì)訥河市老舊小區(qū)部分項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，現(xiàn)在正在審計(jì)中。

（*）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

**.著力解決關(guān)于“****年改造項(xiàng)目房改小區(qū)百批綜合樓于****年**月**日竣工驗(yàn)收，經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目從未開(kāi)展施工，虛假驗(yàn)收，涉嫌套取中央專項(xiàng)資金**萬(wàn)元”的問(wèn)題。

*是巡察期間內(nèi)，在天氣允許的情況下已經(jīng)組織施工單位施工，目前樓屋面已按設(shè)計(jì)施工完畢，單元門(mén)已更換完畢；*是今后會(huì)提高政治站位，克服施工遇到困難，加快項(xiàng)目施工建設(shè)，加大施工中遇到問(wèn)題的解決力度，確保工程按時(shí)竣工；*是對(duì)該小區(qū)工程款撥付情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，結(jié)算評(píng)審后，具備撥付條件時(shí)再撥付。

**.著力解決關(guān)于“公用事業(yè)服務(wù)中心主持驗(yàn)收不認(rèn)真、不嚴(yán)格，公安局開(kāi)發(fā)樓（*所樓），單元門(mén)窗未更換，驗(yàn)收材料體現(xiàn)已驗(yàn)收，存在漏項(xiàng)、漏檢問(wèn)題”的問(wèn)題。

公安局開(kāi)發(fā)樓（*所樓）單元門(mén)窗已更換。

**.著力解決關(guān)于“住建局對(duì)監(jiān)理公司監(jiān)管不到位，問(wèn)題突出。****年騰達(dá)、民樂(lè)和工會(huì)小區(qū)舊改工程監(jiān)理日記記載極不規(guī)范，未體現(xiàn)施工內(nèi)容、當(dāng)天完成工程量情況”的問(wèn)題。

*是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管，要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理日記；*是對(duì)日記進(jìn)行檢查，約談多次提醒依舊對(duì)監(jiān)理日記記載不規(guī)范的工作人員；*是如有違規(guī)違法的按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

**.著力解決關(guān)于“勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察大隊(duì)未按規(guī)定收繳農(nóng)民工工資保障金。應(yīng)收農(nóng)民工工資保障金***萬(wàn)元，實(shí)繳**萬(wàn)元，欠繳金額達(dá)***余萬(wàn)元，已造成農(nóng)民工持續(xù)上訪問(wèn)題發(fā)生，拖欠****年*月樓本體改造項(xiàng)目第**標(biāo)段施工方**人約**萬(wàn)余元”的問(wèn)題。

*是已與行業(yè)主管部門(mén)溝通，建立了項(xiàng)目臺(tái)賬；*是加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度；*是發(fā)揮根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職能，嚴(yán)格按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》、訥政辦發(fā)【****】**號(hào)、訥政辦發(fā)【****】**號(hào)文件執(zhí)行。

**.著力解決關(guān)于“在老舊小區(qū)改造施工過(guò)程中，發(fā)改局未按規(guī)定履行監(jiān)督審核職責(zé)”問(wèn)題的整改情況。

*是依法合規(guī)辦理審批等手續(xù)；*是會(huì)同住建局加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保項(xiàng)目按照投資計(jì)劃下達(dá)的內(nèi)容建設(shè)；*是建立項(xiàng)目建設(shè)公示制度，指導(dǎo)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工公示牌，公示牌內(nèi)容至少包括：項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（與投資計(jì)劃下達(dá)文件中的建設(shè)內(nèi)容*致）、項(xiàng)目建設(shè)起止年限（精確到月）、項(xiàng)目總投資，接受居民和社會(huì)的監(jiān)督；*是按月調(diào)度，通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)行按月調(diào)度，每月**日前將本批計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。 ???

*、下*步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

（*）進(jìn)*步提高政治站位，全盤(pán)謀劃老舊小區(qū)改造工作

住建局黨組班子成員相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察整改工作，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問(wèn)題。后續(xù)會(huì)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度*致，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的決策部署，按照市委要求有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

（*）進(jìn)*步樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，提高工作人員整體素質(zhì)。

堅(jiān)持深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，健全“能上能下”選人用人機(jī)制。*方面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，豐富全局人才儲(chǔ)備。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為；另*方面加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位之間溝通，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全、文明施工齊頭并進(jìn)。并通過(guò)開(kāi)展多種形式的素質(zhì)教育，提高施工隊(duì)*的整體素質(zhì)，合理解決施工過(guò)程中群眾的多樣化需求，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在基層、化解在起始，切實(shí)提高群眾的安全感、獲得感、滿意度。

（*）進(jìn)*步凝聚整改合力，推動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)不折不扣整改到位。

深入落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，確保巡察反饋問(wèn)題清*見(jiàn)底。堅(jiān)決把巡察整改落實(shí)作為*項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，久久為功、持續(xù)用力。對(duì)已經(jīng)整改完成的工作，繼續(xù)盯住不放，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)取得階段性成效但還需要持續(xù)深化的整改任務(wù)，加大督促檢查力度，堅(jiān)決改徹底、改到位。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話****—*******；郵政信箱：訥河市中心大街**號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局***辦公室；電子郵箱：*****@***.***。

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中共訥河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

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