序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件

投標文件不能正常打開

*

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不*致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件(商務(wù)及技術(shù)文件）封面未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函及投標函附錄未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標文件內(nèi)容

投標文件缺少以下任*項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料（*）-（*）項、主要人員到崗承諾、財務(wù)會計表。

*

投標報價

第*信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

*

工期

第*信封投標函未填報工期或填報的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

*

質(zhì)量目標

第*信封投標函未填寫質(zhì)量目標或填寫的質(zhì)量目標低于“竣工驗收質(zhì)量評定：符合國家相關(guān)要求”的規(guī)定。

*

安全目標

第*信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生*般及以上安全責(zé)任事故”的規(guī)定

*

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

**

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

**

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

同時具備：

（*）投標人應(yīng)具備依法在中國境內(nèi)注冊的獨立法人，具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（*）輸變電工程專業(yè)承包*級及以上或電力工程施工總承包*級及以上資質(zhì)。

（*）具備電力監(jiān)管機構(gòu)核發(fā)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》（許可范圍包含*級及以上承裝、（修、試））許可證。

（*）有效的安全生產(chǎn)許可證。

（*）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

（*）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))；投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應(yīng)提供由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

（*）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

（*）投標人應(yīng)在“投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

（*）投標人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

**

財務(wù)狀況

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人滿足****年、****年、****年的營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣；

（*）投標人應(yīng)如實填報投標文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

（*）證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)；

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）近*年內(nèi)獨立完成過 * 項電壓等級在*****及以上的輸變電工程施工業(yè)績。

（*）近*年（以合同簽訂時間為準）業(yè)績的年份要求：****年*月*日至投標文件遞交截止時間。

（*）業(yè)績證明材料要求:項目合同協(xié)議書和竣工驗收材料的彩色掃描件。

（*）如提供的合同協(xié)議書中不能反映或不能全部反映上述指標，需另外提供能涵蓋上述指標的加蓋業(yè)主公章的證明材料的彩色掃描件，否則業(yè)績不予認可。

（*）投標人在中國境外完成的業(yè)績以及以任何聯(lián)合體形式完成的業(yè)績均視為不滿足上述業(yè)績要求。

（*）如近年來，申請人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更或業(yè)績變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某*母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**

信譽

投標人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人未處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

（*）投標人未處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

（*）投標人未被省級及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的行業(yè)主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內(nèi)；

（*）投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

（*）在國家企業(yè)信用信息公示系(****://?***.****.***.**?/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（*）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（****://****.*****.***.**/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（*）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近*年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（*）其他在“信用中國”網(wǎng)站(****://***.***********.***.**/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（*）本表中“近*年”是從指投標截止時間往前推算的 * 年，以有效的判決書生效的時間為準，同*案件有多份判決書的以時間在后的為準。

（**）投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。否則投標將被否決。

**

主要人員

?

項目經(jīng)理不滿足以下任*最低要求，均屬于重大偏差：

同時具備：

（*）中級及以上職稱；

（*）持有機電工程專業(yè)*級建造師，持有安全生產(chǎn)考核*類合格證書；

（*）近*年內(nèi)擔(dān)任過*個電壓等級在*****及以上輸變電工程施工項目的項目經(jīng)理。

技術(shù)負責(zé)人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

同時具備：

（*）高級工程師；

（*）持有有效的安全生產(chǎn)考核*類合格證書

（*）近*年內(nèi)擔(dān)任過*項電壓等級在*****及以上輸變電工程施工項目的技術(shù)負責(zé)人。

安全負責(zé)人不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

同時具備：

（*）中級及以上職稱；

（*）持有注冊安全工程師證書或安全生產(chǎn)考核*類合格證書。

投標人主要人員不滿足以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責(zé)人資歷表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫*個項目，并標明序號。

（*）近*年（以合同簽訂時間為準）業(yè)績的年份要求：****年*月*日至投標文件遞交截止時間。

（*）業(yè)績證明材料要求；項目合同協(xié)議書、竣工驗收材料的彩色掃描件。如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標或主要人員任職資格，應(yīng)提供該業(yè)績的發(fā)包人出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（*）證書證明材料應(yīng)附：*）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（*證）。*）有效的職稱證。*）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：

（*）投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員****年*月份以來任意連續(xù)*個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復(fù)印件。投標人無需提供建造師注冊證書的彩色掃描件。

（*）投標人應(yīng)提供主要人員到崗承諾函，資歷表中“說明在崗情況”可不填寫。

（*）項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人的上述證明材料應(yīng)分別附在投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責(zé)人資歷表”之后。

（*）投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的技術(shù)負責(zé)人資歷表”中所填報人員應(yīng)與投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員及其他管理和技術(shù)人員組成表”所列人員*致。

（*）投標人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

（**）投標人在中國境外完成的業(yè)績以及以任何聯(lián)合體形式完成的業(yè)績均視為不滿足上述業(yè)績要求。

**

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式參與投標

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（*）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（*）與本標段的其他投標人同為*個單位負責(zé)人；

（*）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（*）為本標段前期準備提供初步設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其他任何附屬機構(gòu)（單位）；

（*）為本標段的監(jiān)理人；

（*）為本標段的代建人；

（*）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（*）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為*個法定代表人；

（*）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（*）與本標段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；

（**）單位負責(zé)人為同*人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同*標段投標或者未劃分標段的同*招標項目投標。

**

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（*）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的；

（*）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，或投標人不接受對投標報價算術(shù)性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當(dāng)被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

*

投標文件的簽署

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）投標文件(報價文件）封面未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（*）投標函未使用**數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

*

投標文件的內(nèi)容

投標文件缺少以下任*項內(nèi)容：

第*信封投標函、已標價工程量清單。

*

投標報價

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）*份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（*）投標函中報價與價格清單中的報價不*致；

（*）投標報價低于其成本；

（*）投標人提交了調(diào)價函。

*

已標價工程量清單

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做修改；

*

存在的其他情形（*）

存在以下任*情形均屬于重大偏差：

(*)未在投標函上填寫投標總價；

(*)投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

*

存在的其他情形（*）

投標人存在以下任*情形均屬于重大偏差：

（*）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（*）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（*）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼*致的；

（*）投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，或投標人不接受對投標報價算術(shù)性錯誤進行價格修正的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當(dāng)被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。