漳州市污泥處置廠工程（*、*期）設(shè)計(jì)施工采購運(yùn)營*體化（第*次招標(biāo)）答疑紀(jì)要（*）[第(*)次答疑]

發(fā)布時(shí)間：****-**-** **:**信息來源：漳州市公共資源交易中心

漳州市污泥處置廠工程（*、*期）設(shè)計(jì)施工采購運(yùn)營*體化

（第*次招標(biāo)）答疑紀(jì)要（*）

招標(biāo)編號(hào)：********************

漳州市污泥處置廠工程（*、*期）設(shè)計(jì)施工采購運(yùn)營*體化（第*次招標(biāo)）有關(guān)招標(biāo)人對招標(biāo)文件的答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知如下：

*、對投標(biāo)人問題的回復(fù)事宜

*、是否可以增加對聯(lián)合體牽頭人的獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、國外的業(yè)績是否可以采納？

回答：國外業(yè)績無效。

*、是否可以降低施工方的業(yè)績要求？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、尾款比例是否可以調(diào)整提前些？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、賬期較長，是否可以考慮付款利息？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、招標(biāo)文件“第*章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”中，“第*.*.*（*）條”中“施工總承包業(yè)績（*分）”，“（*）投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息。且查詢到的工程指標(biāo)信息應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的工程指標(biāo)要求，否則，其業(yè)績不計(jì)。”請問：“必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息”、“必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)查詢得到其竣工驗(yàn)收信息”，這些描述具有較強(qiáng)指向性，能否刪除該描述？或改為：“必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢得到項(xiàng)目相關(guān)信息”？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、招標(biāo)文件“第*章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”中，“第*.*.*（*）條”中“資質(zhì)（*分）”，“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的*方具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級的得*.*分；獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的*方具有市政公用工程總承包特級的得*.*分。”請問：該項(xiàng)目中設(shè)備采購、安裝等內(nèi)容超本項(xiàng)目總投資**%以上，可見設(shè)備采購及安裝為本項(xiàng)目的核心及關(guān)鍵，為此，能否將此項(xiàng)描述調(diào)整為：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的*方具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級的得*.*分；獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的*方在滿足資格條件的前提下具有市政公用工程總承包特級或者機(jī)電工程總承包*級資質(zhì)的得*.*分。”

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、****,*、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，污泥低位熱值（**%含水率）約為**** ****/**（可研報(bào)告數(shù)據(jù)僅作為參考使用）。請明確并提供設(shè)計(jì)工況下污泥干基低位熱值，及干基成分。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

*、****，*、污泥處置綜合運(yùn)行成本報(bào)價(jià)要求：投標(biāo)人應(yīng)按實(shí)際工藝情況結(jié)合市場實(shí)際人工費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)用（如藥劑、燃料等）、設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、運(yùn)維檢測費(fèi)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)。請?zhí)峁╉?xiàng)目目前當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⑺㈦姟⒃牧腺M(fèi)用（如藥劑、燃料等）的單價(jià)。便于準(zhǔn)確地評估運(yùn)行成本！

回答：投標(biāo)人自行考察。

**、查找本項(xiàng)目的網(wǎng)上環(huán)評公示如下：環(huán)評內(nèi)容：主要建設(shè)*套復(fù)合帶式干燥機(jī)和*套處理能力******/*爐排爐焚燒爐。請確認(rèn)本工程是否按照環(huán)評工藝路線執(zhí)行？如采用圓盤干化機(jī)及流化床鍋爐工藝是否可行，工藝線數(shù)量是否可以調(diào)整？后期環(huán)評內(nèi)容招標(biāo)單位是否可以變更？

回答：網(wǎng)上環(huán)評公示內(nèi)容為首次公示，后期將按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人所投工藝需滿足“發(fā)包人要求”。

**、本招標(biāo)文件多次提到最終以環(huán)評批復(fù)為準(zhǔn)，如****,*.*.*污水處理系統(tǒng)。請?zhí)峁┍卷?xiàng)目的環(huán)評及環(huán)評批復(fù)。

回答：本項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告將按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行編制，尚無環(huán)評報(bào)告及環(huán)評批復(fù)。

**、根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，本工程的灰渣應(yīng)由業(yè)主方負(fù)責(zé)與有資質(zhì)的單位簽訂相應(yīng)的處理協(xié)議，工程承包方無法自行處置。請明確本工程的灰渣的處置方式及單價(jià)。

回答：灰渣由中標(biāo)人委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，如確實(shí)需業(yè)主方委托，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

**、*.*項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模......用地面積****㎡。請?zhí)峁┍卷?xiàng)目的用地紅線圖。

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、****頁，依據(jù)已批準(zhǔn)的漳州市污泥處置廠工程（*、*期）可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)。請?zhí)峁┫鄳?yīng)的可研文本。

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、投標(biāo)人須知前附表*.*.*委托運(yùn)營......詳見委托運(yùn)營合同。招標(biāo)文件中無委托運(yùn)行合同，請?zhí)峁?p>

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、****頁“紅線內(nèi)所有現(xiàn)有建構(gòu)筑物的拆除由承包單位負(fù)責(zé)。”請明確目前紅線范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物清單。

回答：投標(biāo)人自行考察。

**、第*章*技術(shù)總則“*）中標(biāo)人需向招標(biāo)人提供招標(biāo)人進(jìn)行土建工程招標(biāo)所需的必要的技術(shù)文件及圖紙等資料。本項(xiàng)目招標(biāo)已包含土建施工，是否理解為要求中標(biāo)人進(jìn)行*次招標(biāo)？

回答：未要求中標(biāo)人進(jìn)行*次招標(biāo)。本項(xiàng)目還需進(jìn)行本次招標(biāo)范圍以外的部分電力工程等招標(biāo)，需由中標(biāo)人向招標(biāo)人提供必要的技術(shù)文件及圖紙等資料。

**、****頁*團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，由發(fā)包人招聘團(tuán)隊(duì)運(yùn)營所需人員中不少于*半人員......招標(biāo)要求中標(biāo)人承擔(dān)委托運(yùn)行期間所有費(fèi)用，此條款要求所有核心崗位招聘由發(fā)包人負(fù)責(zé)，費(fèi)用中標(biāo)人承擔(dān)。中標(biāo)人如何控制運(yùn)營成本，建議將這部分人員費(fèi)用從運(yùn)營費(fèi)用直接去除。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁*污泥處置綜合運(yùn)行成本報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)包含“房產(chǎn)折舊費(fèi)、機(jī)器設(shè)備折舊費(fèi)、其他資產(chǎn)折舊費(fèi)用”，該項(xiàng)目為***項(xiàng)目，財(cái)務(wù)折舊應(yīng)為招標(biāo)方承擔(dān)，如納入后續(xù)的考核支付，中標(biāo)人應(yīng)提供何種類型發(fā)發(fā)票？相應(yīng)的稅務(wù)成本哪方承擔(dān)？報(bào)價(jià)中包含“購買排放指標(biāo)”費(fèi)用，該部分實(shí)際操作只能是排污許可證主體像環(huán)保部分購買，中標(biāo)人無法辦理相應(yīng)排污許可，更無法直接購買指標(biāo)，請問如何具體實(shí)施？報(bào)價(jià)中包含“水費(fèi)、電費(fèi)”中標(biāo)人是否向招標(biāo)人提供相應(yīng)的水費(fèi)、電費(fèi)發(fā)票，如無法提供，中標(biāo)方對應(yīng)成本的稅費(fèi)是否相應(yīng)扣減？

回答：運(yùn)行成本僅考核直接運(yùn)行成本，未考核綜合運(yùn)行成本。購買排放指標(biāo)等如確實(shí)需業(yè)主方委托，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

**、本項(xiàng)目要求“工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營”作為牽頭方，并要求牽頭方提供相應(yīng)業(yè)績。*般工程公司、設(shè)備集成商承擔(dān)“工藝設(shè)備采購及安裝”工作，除投資類項(xiàng)目*般工程與運(yùn)營不是同*單位，本項(xiàng)目要求必須是同*企業(yè)，且需要同時(shí)提供不同的項(xiàng)目的不同類型業(yè)績，非常不合理。建議改為“工藝設(shè)備采購及安裝方或運(yùn)營方”作為牽頭方，設(shè)計(jì)方以外的聯(lián)合體成員業(yè)績可以通用，同*個(gè)業(yè)績不能使用兩次。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于招標(biāo)公告第*.*條款中規(guī)定“投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好”提問的回復(fù)。

回答：本項(xiàng)目按照國家對污泥處理、處置的最新管理政策，最終處置方式須做到根本解決污泥的污染問題，以保護(hù)環(huán)境為最終目標(biāo)，同時(shí)最大程度地發(fā)揮工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。而投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況是否良好是影響本項(xiàng)目的順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之*，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于招標(biāo)文件中第*章*、招標(biāo)邊界條件中的電力描述問題--需明確業(yè)主方是否將****電纜送至我方變壓器進(jìn)線端，變壓器與高壓部分為了更好通過設(shè)計(jì)審查和報(bào)驗(yàn)，最好都由當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門負(fù)責(zé)，我方可以從低壓總進(jìn)線柜開始負(fù)責(zé)，分界面為，業(yè)主將低壓總電源送至我方低壓總進(jìn)線柜上樁頭；同時(shí)業(yè)主方提供柴發(fā)作為備用電源，界面是否為業(yè)主方將備用電源電纜送至我方*級負(fù)荷低壓柜雙電源開關(guān)進(jìn)線上樁頭。

回答：采納。招標(biāo)文件中“第*章，*、招標(biāo)邊界條件”中的電力描修改為：發(fā)包人將低壓總電源送至承包人低壓總進(jìn)線柜上樁頭；同時(shí)發(fā)包人提供柴發(fā)作為備用電源，界面為發(fā)包人將備用電源電纜送至承包人*級負(fù)荷低壓柜雙電源開關(guān)進(jìn)線上樁頭。

**、關(guān)于設(shè)備配置與飛灰后續(xù)處理的問題：*、設(shè)備系統(tǒng)中是否要配置地磅？*、飛灰要不要加水泥固化，還是只要螯合就行？

回答：*、無需配置地磅；*、飛灰螯合即可。

**、聯(lián)合體施工方與設(shè)計(jì)方的資質(zhì)為什么設(shè)置這么高？尤其是特級和綜甲的加分要求，能否適當(dāng)降低？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、各類條件都要求的很高，但綜合運(yùn)行成本卻采用了最低價(jià)是最高分的方式，合格的負(fù)責(zé)任的廠家如何確保代運(yùn)營期間的成本波動(dòng)，能否更改？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、已經(jīng)要求了保函且乙方的違約條件苛刻，為什么對凈資產(chǎn)、負(fù)債率、凈利潤等還有很高的要求？能否降低？

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、綜合成本價(jià)的計(jì)分方式建議更改為更可以合理競爭的方式，各地的招投標(biāo)都慎用甚至禁用低價(jià)可以獲得最高分的方式。如以下項(xiàng)目采用低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目最終失敗的案例：嵊州環(huán)興污泥處理有限公司日處理***噸污泥干化焚燒技改項(xiàng)目、溫嶺錦環(huán)環(huán)保科技有限公司****/*污泥項(xiàng)目、安徽旺能****/*污泥項(xiàng)目等。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、首付款付款比例過低，建議更改為**%或更高。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、代運(yùn)營要*年之久，能否對運(yùn)營成本增加*個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)？如波動(dòng)在**%范圍內(nèi)仍舊視為合格。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、聯(lián)合體中，設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)營的*方責(zé)任最大，但只對施工和設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)項(xiàng)有加分，建議增加設(shè)備供應(yīng)和運(yùn)營的*方有對應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)加分，如企業(yè)獲得過省級及以上科技主管部門出具的污泥干化焚燒技術(shù)方面的相關(guān)證書等要求。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于招標(biāo)文件中第*章第*節(jié)評標(biāo)辦法前附表的第*.*.*(*)中的項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)(*分)的疑問：本條的內(nèi)容是考核獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員的資信業(yè)績，分別對設(shè)計(jì)業(yè)績、施工總承包業(yè)績、運(yùn)營業(yè)績、工藝設(shè)備供應(yīng)業(yè)績、資質(zhì)、企業(yè)信用分等方面進(jìn)行考核加分，其中項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)(*分)這項(xiàng)內(nèi)容僅對獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的*方和承擔(dān)施工任務(wù)的*方獲得省級及以上行業(yè)主管部門或國家級行業(yè)協(xié)議頒發(fā)的設(shè)計(jì)和施工獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行加分，而對該項(xiàng)目的牽頭人工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營方的獲獎(jiǎng)并沒有加分體現(xiàn)。

建議：增加對工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營方的項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)的評分。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于招標(biāo)文件中第*章第*節(jié)評標(biāo)辦法前附表的第*.*.*(*)中，綜合運(yùn)行成本(滿分**分)的疑問。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、由于項(xiàng)目需要墊資，付款周期長達(dá)*年之久，需要投標(biāo)人現(xiàn)金支撐，建議將相關(guān)條款修改。合同付款比例修改為：預(yù)付款**%、到貨款**%、**+***驗(yàn)收款**%、環(huán)保驗(yàn)收通過后**%、環(huán)保驗(yàn)收合格后*年*%、質(zhì)保金*%。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、履約保函及擔(dān)保條款罰金合計(jì)總額度達(dá)到合同簽約金額的**%，這個(gè)數(shù)額太大。建議修改：履約保函額度為合同簽約金額的**%、違約金或罰金為合同簽約金額的**%。財(cái)務(wù)擔(dān)保金額（為違約金金額）為合同簽約金額的**%。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件要求，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評報(bào)告及批復(fù)為準(zhǔn)，此外，項(xiàng)目需在試運(yùn)營*個(gè)月內(nèi)完成環(huán)保驗(yàn)收，請?zhí)峁┉h(huán)評報(bào)告及批復(fù)。

回答：本項(xiàng)目環(huán)評需按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行編制，尚無環(huán)評及環(huán)評批復(fù)。

**、招標(biāo)文件未對工藝進(jìn)行明確，根據(jù)該項(xiàng)目環(huán)評首次信息公開內(nèi)容提到的設(shè)備工藝，若投標(biāo)設(shè)備工藝與原環(huán)評報(bào)告不*致，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及工期延誤，請明確由哪方承擔(dān)。

回答：網(wǎng)上環(huán)評公示內(nèi)容為首次公示，后期將按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行調(diào)整，重新公示。

**、污泥綜合處理成本報(bào)價(jià)中，主要藥劑、耗材等單價(jià)對報(bào)價(jià)影響較大，請?zhí)峁?p>

回答：由投標(biāo)人按所投工藝情況自行結(jié)合市場實(shí)際進(jìn)行報(bào)價(jià)。

**、第*章“發(fā)包人可根據(jù)實(shí)際情況對設(shè)計(jì)的污泥含水率比例進(jìn)行調(diào)整，承包人須無條件服從。”成本報(bào)價(jià)及后續(xù)考核驗(yàn)收是否按“本工程污泥處理規(guī)模為****/*（其中：含水率**%±*%(以實(shí)際為準(zhǔn))的脫水污泥****/*、**%的脫水污泥****/*”？請明確以下事項(xiàng)：

①請明確“發(fā)包人可根據(jù)實(shí)際情況對設(shè)計(jì)的污泥含水率比例進(jìn)行調(diào)整”的具體范圍是多少？

②《招標(biāo)文件》頁碼腳標(biāo)***頁、***頁、***頁、***頁、***頁中，污泥處理規(guī)模為***噸/天（其中**%±*%的****/*、**%的****/*），實(shí)際折算為**%含水率污泥為***噸/天。而運(yùn)行成本核算按***噸/天（含水率**%），這明顯是矛盾的。因此建議：本次招標(biāo)運(yùn)行成本以處理量為****/*、污泥含水率為**%進(jìn)行測算。這也才能符合招標(biāo)要求處理量為****/*的*.*倍相對于的設(shè)備配套功率及運(yùn)行要求。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、成本報(bào)價(jià)中提到的“購買排放指標(biāo)等”，需明確費(fèi)用或計(jì)算方法。

回答：由投標(biāo)人按所投工藝情況自行結(jié)合市場實(shí)際進(jìn)行報(bào)價(jià)。

**、評分標(biāo)準(zhǔn)中提到的污泥干化焚燒項(xiàng)目是否包括污泥干化后進(jìn)行摻燒的項(xiàng)目，請明確。

回答：不包含。

**、《招標(biāo)文件》第*章評標(biāo)辦法（綜合評估法）第*節(jié)評標(biāo)辦法前附表*.*.*（*）設(shè)計(jì)業(yè)績（*分）建議改為：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的*方自****年*月*日以來承接的已通過環(huán)保驗(yàn)收且項(xiàng)目正常運(yùn)行中、處理規(guī)模不小于***噸/日的污泥處理廠的污泥干化焚燒項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績，每項(xiàng)得*分，滿分*分。注：*）須提供合同協(xié)議書掃描件，時(shí)間以合同協(xié)議書訂時(shí)間為準(zhǔn)；*）業(yè)績規(guī)模特征指標(biāo)以合同協(xié)議書或有權(quán)部門的相關(guān)批復(fù)或發(fā)包方證明為準(zhǔn)；*）須提供竣工驗(yàn)收報(bào)告掃描件；*）上述材料均須加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。*）項(xiàng)目定標(biāo)前，招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)業(yè)績進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求不符或者弄虛作假行為的，招標(biāo)人將按規(guī)定上報(bào)監(jiān)管部門進(jìn)行處理，并追究法律責(zé)任。”

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、《招標(biāo)文件》第*章評標(biāo)辦法（綜合評估法）第*節(jié)評標(biāo)辦法前附表

*.*.*（*）項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)（*分）建議改為：“獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)牽頭人的*方自****年*月*日以來獲得過省級（含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）及以上行政部門或國家級行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的關(guān)于污泥干化焚燒項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)或證書的得*分，本小項(xiàng)滿分*分。注：（*）投標(biāo)人應(yīng)提交相關(guān)獲獎(jiǎng)文件、證書等證明材料的掃描件，否則不計(jì)。（*）獲獎(jiǎng)文件‘證書’上應(yīng)能體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，否則不計(jì)。（*）獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)定時(shí)間以獲獎(jiǎng)文件或證書的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。”

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、《招標(biāo)文件》第*章評標(biāo)辦法（綜合評估法）第*節(jié)評標(biāo)辦法前附表*.*.*（*）*.綜合運(yùn)行成本（滿分**分）建議改為：按各投標(biāo)人的綜合運(yùn)行成本均價(jià)執(zhí)行，為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量而不按最低價(jià)得滿分的方式。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、該項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工采購*體化項(xiàng)目，需結(jié)合可研、環(huán)評資料的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)，科學(xué)合理報(bào)價(jià)，可否提供可研、環(huán)評資料？

回答：可研已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。本項(xiàng)目環(huán)評需按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行編制，尚無環(huán)評及環(huán)評批復(fù)。

**、招標(biāo)文件明確了主工藝路線為“污泥干化+焚燒”處置工藝，常規(guī)補(bǔ)充能源類型有：外購蒸汽、天然氣、柴油、生物質(zhì)燃料、煤等。請招標(biāo)方明確污泥干化所需熱量的補(bǔ)充能源類型及當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，對污泥處置單價(jià)影響顯著。但是招標(biāo)文件未對污泥干化采用能源種類進(jìn)行明確，污泥干化熱源種類及來源對污泥處置成本影響顯著，需明確上述內(nèi)容。此外，污泥熱值對項(xiàng)目運(yùn)營成本影響較大，且污泥熱值*年*季波動(dòng)較大，能否進(jìn)*步提供更加全面的污泥熱值數(shù)據(jù)？

回答：由投標(biāo)人自行評估。

**、招標(biāo)文件第*章*.*.*中要求“污泥焚燒爐的運(yùn)行要求、監(jiān)測要求、大氣污染物煙氣排放指標(biāo)限值應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（*******-****）等行業(yè)及國家相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，且符合《歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*************/**/**）的規(guī)定，并且滿足環(huán)評報(bào)告及批復(fù)文件要求。”由于環(huán)保排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與污泥處置工藝和運(yùn)營成本密切相關(guān)，為了更好的測算污泥處置成本和合理的配置環(huán)評要求的工藝，請?zhí)峁┉h(huán)評文件。如暫無環(huán)評文件，投標(biāo)人是否按照《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（*******-****）和《歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*************/**/**）合理配置工藝進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)和運(yùn)營成本測算，待環(huán)評批復(fù)后雙方根據(jù)環(huán)評報(bào)告及環(huán)評批復(fù)文件進(jìn)行調(diào)整？

回答：本項(xiàng)目環(huán)評需按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行編制，尚無環(huán)評及環(huán)評批復(fù)。投標(biāo)人可按滿足招標(biāo)文件發(fā)包人要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)和運(yùn)營成本測算，若因環(huán)評需對工藝進(jìn)行調(diào)整，由此造成的費(fèi)用調(diào)整由中標(biāo)人承擔(dān)。

**、明確生產(chǎn)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中明確*級*，最終以環(huán)評批復(fù)為準(zhǔn)。投標(biāo)人是否可以按照*級*進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用報(bào)價(jià)，待后續(xù)環(huán)評批復(fù)后，根據(jù)環(huán)評批復(fù)結(jié)果雙方進(jìn)行調(diào)整？

回答：本項(xiàng)目環(huán)評需按中標(biāo)人提供的工藝進(jìn)行編制，尚無環(huán)評及環(huán)評批復(fù)。投標(biāo)人可按滿足招標(biāo)文件發(fā)包人要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備報(bào)價(jià)和運(yùn)營成本測算，若因環(huán)評需對工藝進(jìn)行調(diào)整，由此造成的費(fèi)用調(diào)整由中標(biāo)人承擔(dān)。

**、污泥在干化之前，請問投標(biāo)人可否采用機(jī)械脫水方式，預(yù)先降低污泥含水率，從而降低污泥干化成本？

回答：投標(biāo)人所投工藝滿足招標(biāo)文件發(fā)包人要求即可。

**、招標(biāo)文件要求，固定資產(chǎn)折舊按照*年運(yùn)營***天，****/*進(jìn)行折舊。請招標(biāo)方確定其他費(fèi)用折舊以及直接運(yùn)營成本同樣是否同樣按照***天，****/*，**%含水率測算污泥處置單價(jià)？

回答：是。

**、末端固廢處置費(fèi)用問題。飛灰處置每個(gè)地方處置費(fèi)用差異較大，建議明確飛灰處置單價(jià)。請問爐渣招標(biāo)方是否有資源化處理的去處，或者爐渣處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)？

回答：由投標(biāo)人自行考察。

**、關(guān)于機(jī)器設(shè)備的折舊年限，國內(nèi)同類型項(xiàng)目的折舊年限均不低于**年，鑒于設(shè)備的常規(guī)使用年限，建議本項(xiàng)目機(jī)器設(shè)備折舊年限按照**年進(jìn)行折舊來計(jì)算污泥運(yùn)營單價(jià)？請予回復(fù)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、根據(jù)招標(biāo)文件**.*.*合同價(jià)格的確定：建安費(fèi)部分，待設(shè)計(jì)完成后發(fā)包人委托第*方編制預(yù)算，甲乙雙方審核后，發(fā)包人委托另*第*方審定，乙方無條件接受。如最終超過中標(biāo)建安費(fèi)，未能落實(shí)限額設(shè)計(jì)，超出部分乙方自行承擔(dān)。鑒于此，設(shè)計(jì)及審查共*個(gè)月，隨后*個(gè)月內(nèi)要完成土建，*個(gè)月要完成設(shè)備安裝。對于預(yù)算的審定，時(shí)間不足（上述事件均自總包合同簽訂起算），必然出現(xiàn)*邊工程，無法合理控投資。因此投標(biāo)方建議：最終施工圖預(yù)算經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后為準(zhǔn)，且待施工圖預(yù)算定稿后，開始計(jì)算工期，請招標(biāo)方確認(rèn)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、根據(jù)招標(biāo)文件第*部分合同專用條款：**.*.*合同價(jià)格的確定（**）渣土處置費(fèi)按規(guī)定的文件編制計(jì)算。請招標(biāo)方明確規(guī)定文件，市場單價(jià)及實(shí)際運(yùn)距。

回答：《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（****版）--渣土收納費(fèi)：發(fā)包時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算；結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)票金額扣除可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后再加上稅金計(jì)算。市場單價(jià)及實(shí)際運(yùn)距以預(yù)算審核后確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

**、招標(biāo)文件中第*章評標(biāo)辦法前附表*.*.*（*）施工組織方案中明細(xì)要求包含采購管理方案，但采購管理方案又單獨(dú)占據(jù)章節(jié)*.*分，是否重復(fù)，該采購管理方案在哪部分中體現(xiàn)？

回答：修改為--施工組織方案(*.*分)：投標(biāo)人提供組織方案（包括但不限于總體施工組織布置、主要工程項(xiàng)目施工方案、臨時(shí)交通組織方案、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)）的得*.*分。未提供方案的或提供的方案內(nèi)容不滿足“第*章發(fā)包人要求”視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按否決投標(biāo)處理。

**、由投標(biāo)人以特許經(jīng)營模式中標(biāo)的污泥處置項(xiàng)目，并由其全資控股公司具體實(shí)施運(yùn)營管理的項(xiàng)目，是否可認(rèn)定為投標(biāo)人運(yùn)營業(yè)績？

回答：若獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營工作的*方提供的是以特許經(jīng)營模式實(shí)施的污泥處置項(xiàng)目并由其全資子公司具體實(shí)施運(yùn)營管理的項(xiàng)目業(yè)績的，投標(biāo)人須附上證明該公司為其全資子公司的證明材料。證明材料具體為：①工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為***%；或②工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**）網(wǎng)頁查詢截圖中股東認(rèn)繳額（認(rèn)繳出資額）與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注冊資本*致。

**、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為勘察設(shè)計(jì)、施工、采購及運(yùn)營，招標(biāo)文件中缺少運(yùn)營合同條款，請招標(biāo)方補(bǔ)充明確運(yùn)營合同主要條款。

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、招標(biāo)文件暫未明確項(xiàng)目運(yùn)營期付費(fèi)相關(guān)內(nèi)容。請招標(biāo)方明確項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)期項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制，即項(xiàng)目付費(fèi)周期、付費(fèi)節(jié)點(diǎn)，計(jì)價(jià)公式等內(nèi)容。

回答：詳見委托運(yùn)營合同。

**、明確如果日均污泥處置量不超過****/*（**%含水率），對測算成本影響較大，污泥量不足時(shí)，該如何支付運(yùn)營費(fèi)用，可否對污泥處置價(jià)格進(jìn)行調(diào)整？

回答：運(yùn)營費(fèi)用支付詳見委托運(yùn)營合同。

**、國內(nèi)****/*及以上采用干化+焚燒的污泥處置項(xiàng)目較少，建議投標(biāo)方將業(yè)績調(diào)整為****/*及以上類似業(yè)績，以便更多的行業(yè)內(nèi)企業(yè)來參與本項(xiàng)目，請投標(biāo)方確認(rèn)。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、關(guān)于工藝穩(wěn)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件原文:"工藝設(shè)備從試運(yùn)行開始日起*個(gè)月內(nèi)。每月實(shí)際運(yùn)營天數(shù)不少于**天(含)，且總污泥處理量應(yīng)滿足*個(gè)月試運(yùn)營期間的所有污泥。”建議改為:“工藝設(shè)備從試運(yùn)行開始日起*個(gè)月內(nèi)，實(shí)際運(yùn)營天數(shù)不少于***天(含)，且總污泥處理量應(yīng)滿足*個(gè)月試運(yùn)營期間的所有污泥。"因?yàn)檫\(yùn)營過程中尤其是運(yùn)營初期，*天左右的時(shí)間來處理可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況或不可抗力情況，過于倉促。所以在試運(yùn)行的*個(gè)月內(nèi)，只要總運(yùn)行時(shí)間和處理量達(dá)標(biāo)，就應(yīng)該視為試運(yùn)行合格。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**頁，第*.*條（*）：設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：疑問：該部分要求整體與該條內(nèi)前述*種資質(zhì)均是“或”的關(guān)系，是否說明即擁有*種資質(zhì)情況中的*種就符合本次招標(biāo)的設(shè)計(jì)資質(zhì)要求，請招標(biāo)方澄清。

回答：是。設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：①應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)，或②工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級資質(zhì)，或③工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准壻Y質(zhì)，或④工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）專業(yè)甲級資質(zhì)及工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級資質(zhì)及以上資質(zhì)。設(shè)計(jì)資質(zhì)要求具備①或②或③或④之*即可。

**、**頁，第*.*條：投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好：指投標(biāo)人在****年度、****年度和****年前*季度的資產(chǎn)負(fù)債率不得高于**%（若投標(biāo)人的凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）超過**億元，資產(chǎn)負(fù)債率可放寬至不得高于**%）；每年的全年累計(jì)凈利潤數(shù)值大于*；每年的凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）不低于*億元。投標(biāo)人須提供****年、****年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和****年前*季度的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表，財(cái)務(wù)報(bào)表上數(shù)據(jù)須同時(shí)滿足以上指標(biāo)要求，否則按否決投標(biāo)處理；若以聯(lián)合體投標(biāo)的，則只需聯(lián)合體牽頭人提供。疑問：該條中，對投標(biāo)人資格的要求：要求投標(biāo)人資格必須凈資產(chǎn)超過*億，這已超出了“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（****版范本）”的范圍，屬于超范圍的要求，我方認(rèn)為招標(biāo)人提出該項(xiàng)要求，在程序上會(huì)有排除潛在投標(biāo)人的可能，如果因?yàn)榇藯l款的存在，阻止有能力的公司的正常投標(biāo)，可能會(huì)收到相關(guān)公司向有關(guān)部門的投訴，且在招標(biāo)要求中已經(jīng)安排了中標(biāo)方要提供全額保函的得分項(xiàng)，那對凈資產(chǎn)的要求更沒有必要了，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**-*頁，招標(biāo)公告第*.*條及第*.*條：疑問：既然本次招標(biāo)的要求“承擔(dān)工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營工作的*方為聯(lián)合體的牽頭方”，同時(shí)*.*條款要求其財(cái)務(wù)狀況必須達(dá)到相關(guān)要求，那么意味著牽頭方完全有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的技術(shù)和資金等全部風(fēng)險(xiǎn)，因此建議招標(biāo)方放寬土建施工方的付款條件，可否按照正常的土建項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行月度付款，確保其能夠按照國內(nèi)正常的土建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行實(shí)施，減少土建施工方的經(jīng)濟(jì)壓力。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方和土建施工方均在符合相關(guān)規(guī)范的前提下按照牽頭方的技術(shù)路徑來實(shí)施的，因此本項(xiàng)目所有的技術(shù)和資金風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)該有牽頭方來負(fù)責(zé)。因此建議將土建方的付款條款回歸到正常支付情形，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**頁：*.*投標(biāo)人“類似業(yè)績”數(shù)量要求：*個(gè)，具體要求如下：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自****年*月*日以來，承擔(dān)過*項(xiàng)已通過環(huán)保驗(yàn)收且項(xiàng)目正常運(yùn)行中、處理規(guī)模不小于***噸/日的污泥處理廠的污泥干化焚燒項(xiàng)目的運(yùn)營業(yè)績的。注：投標(biāo)人“類似工程業(yè)績”作為資格門檻業(yè)績的，該業(yè)績滿足評標(biāo)辦法中的加分項(xiàng)業(yè)績條件的可同時(shí)作為加分項(xiàng)業(yè)績。疑問：本項(xiàng)目目的是通過本次招標(biāo)甄選出適合本項(xiàng)目的污泥焚燒工藝，因此在*.*條款中只要求獨(dú)立投標(biāo)人或牽頭方擁有污泥焚燒項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績是不合理的，形成了運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)比建設(shè)經(jīng)驗(yàn)更重要的門檻條件，這種要求明顯出現(xiàn)了以偏概全的偏差。建議招標(biāo)方將本條款的門檻條件改為“承擔(dān)過*項(xiàng)已通過環(huán)保驗(yàn)收且項(xiàng)目正常運(yùn)行中、處理規(guī)模不小于***噸/日的污泥處理廠的污泥干化焚燒項(xiàng)目的系統(tǒng)供貨的建設(shè)業(yè)績”更為合理。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**頁，第*.*條：*.*投標(biāo)人“類似業(yè)績”數(shù)量要求：*個(gè)，具體要求如下：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人自****年*月*日以來，承擔(dān)過*項(xiàng)已通過環(huán)保驗(yàn)收且項(xiàng)目正常運(yùn)行中、處理規(guī)模不小于***噸/日的污泥處理廠的污泥干化焚燒項(xiàng)目的運(yùn)營業(yè)績的。注：投標(biāo)人“類似工程業(yè)績”作為資格門檻業(yè)績的，該業(yè)績滿足評標(biāo)辦法中的加分項(xiàng)業(yè)績條件的可同時(shí)作為加分項(xiàng)業(yè)績。疑問：該條中對于有效的“類似業(yè)績”的起始時(shí)間點(diǎn)是****年*月*日，而經(jīng)查詢“福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（****版范本）”規(guī)定，“類似工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前*年內(nèi)（含本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）；而此次漳州污泥項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)布是在****年**月**日，所以，招標(biāo)文件規(guī)定的“****年*月*日以來”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不合理，與福建省招標(biāo)范本的要求不*致，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、**頁，*.*.投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分。疑問：招標(biāo)文件中的*.*條是否可理解為“投標(biāo)保證金提交截止的時(shí)間”，請招標(biāo)方澄清。

回答：本條修改為“投標(biāo)保證金提交截止的時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分前。”

**、疑問：招標(biāo)文件中多次出現(xiàn)“委托運(yùn)營合同”，可以理解為委托運(yùn)營合同是核心的、重要的合同，但招標(biāo)文件中并沒有提供委托運(yùn)營合同的文本，造成投標(biāo)人對全面招標(biāo)信息了解的缺失，望予以補(bǔ)充發(fā)布，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、***頁：投標(biāo)人建筑安裝工程費(fèi)報(bào)價(jià)暫按：****.**萬元×（*-下浮率*）進(jìn)行報(bào)價(jià)。疑問：請招標(biāo)方明確建筑安裝工程費(fèi)的支付條件，如果按照設(shè)備供貨的支付方式進(jìn)行支付，那么建筑安裝工程費(fèi)中設(shè)置可競爭部分項(xiàng)目造價(jià)的下浮率*值取值范圍*%-**%明顯不合理，請招標(biāo)方予以考慮并明確建筑安裝工程費(fèi)的支付方式。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***頁，關(guān)于專項(xiàng)節(jié)能減排方案評分項(xiàng)：投標(biāo)人提供的工藝技術(shù)方案有助于能源消耗及碳排放，合理可行的得*分。未提供方案的或提供的方案內(nèi)容不滿足“第*章發(fā)包人要求”視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按否決投標(biāo)處理。疑問：****年*月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實(shí)施方案》，明確要求污泥處理技術(shù)要做到“綠色低碳”，并鼓勵(lì)新技術(shù)的使用；且國家發(fā)改委已于****年初要求所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行碳排放核算，在國家雙碳發(fā)展的大背景下，本次招標(biāo)評分條款中，僅設(shè)置對提供“專項(xiàng)節(jié)能減排方案”的投標(biāo)人就可以給予*分，這樣不足以體現(xiàn)投標(biāo)工藝的先進(jìn)性，建議招標(biāo)方增加此項(xiàng)分?jǐn)?shù)權(quán)重，并考慮增加這方面的碳排放核算，并按照排放量進(jìn)行排名，并賦予不同分?jǐn)?shù)，以為國家的雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***頁，關(guān)于污泥運(yùn)營業(yè)績評分項(xiàng)中疑問：本項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性為***項(xiàng)目，招標(biāo)方應(yīng)重點(diǎn)考察的是工藝設(shè)計(jì)、土建及設(shè)備供貨能力，不是運(yùn)行能力，因此招標(biāo)文件賦予運(yùn)營業(yè)績*分的權(quán)重，可能對部分潛在合格投標(biāo)人造成不公平的情況。我們建議招標(biāo)人予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***頁，關(guān)于污泥處置技術(shù)能力評分項(xiàng)：疑問：本項(xiàng)目主工藝方向?yàn)槲勰鄦为?dú)焚燒，但對于各投標(biāo)人專利要求，建議只要求提供應(yīng)用于本項(xiàng)目中所采用的核心工藝的發(fā)明專利即可，無需必須為污泥干化及焚燒單元的發(fā)明專利。且國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自****年開始不在發(fā)放專利證書紙質(zhì)版文件，只提供電子版專利證書文件，因此招標(biāo)文件中要求提供專利證書的掃描件描述不夠準(zhǔn)確，需要進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充，因此請招標(biāo)方澄清。

回答：本條款修改為：“①獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營的*方有污泥干化相關(guān)方面的發(fā)明專利的，得*分，本小項(xiàng)最高得*分；

②獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中承擔(dān)工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營的*方有污泥焚燒相關(guān)方面的發(fā)明專利的，得*分，本小項(xiàng)最高得*分；

③獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中的承擔(dān)工藝設(shè)備采購及安裝和運(yùn)營的*方有污泥干化及焚燒相關(guān)方面的發(fā)明專利的，得*分，本小項(xiàng)最高得*分。

本項(xiàng)滿分*分。

注：須提供發(fā)明專利證書掃描件或電子版專利證書掃描件，且專利證書或電子版專利證書上需有污泥干化或焚燒的關(guān)鍵詞，未提供的不得分。”

**、***頁，關(guān)于財(cái)務(wù)擔(dān)保的評分項(xiàng)：疑問：財(cái)務(wù)擔(dān)保評分中對幾種擔(dān)保類型進(jìn)行差異打分不合理，其中提及的幾種擔(dān)保方式均為國家允許合法的擔(dān)保方式，不應(yīng)該差別對待，更不應(yīng)該作為本項(xiàng)目的招標(biāo)評分差異條件，建議取消本評分條款，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***頁，關(guān)于工藝設(shè)備費(fèi)用報(bào)價(jià)及綜合運(yùn)行成本的評分項(xiàng)中：疑問：工藝設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，只是排除了高于本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而沒有設(shè)置最低有效報(bào)價(jià)，該種方式容易使各投標(biāo)人在投標(biāo)定價(jià)時(shí)，采取低價(jià)競爭策略，由此不利于業(yè)主方甄選出最優(yōu)處置工藝，因此建議在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)，不考慮低于招標(biāo)控制價(jià)**%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，請招標(biāo)方澄清。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、***頁，關(guān)于綜合運(yùn)行成本的評分項(xiàng)中：疑問：假設(shè)投標(biāo)單位中，有好技術(shù)、好工藝，且實(shí)際的運(yùn)行成本低于常規(guī)技術(shù)**元/噸，那么*年的委托運(yùn)營期就可以給招標(biāo)方節(jié)省***萬元，但即使這樣，按照本條評分中的計(jì)算方法，其獲得的分?jǐn)?shù)也和常規(guī)技術(shù)比較，領(lǐng)先不超過*分（近千萬的費(fèi)用，還不如專利的得分項(xiàng)），故此評分標(biāo)準(zhǔn)無法拉開分?jǐn)?shù)差距，不能提現(xiàn)運(yùn)營成本的優(yōu)勢，不利于業(yè)主方甄選出最優(yōu)處置工藝，建議不改變現(xiàn)有分值的情況下拉大得分差距，以便在滿足其它條款的前提下凸顯設(shè)備報(bào)價(jià)和綜合運(yùn)行成本應(yīng)有的技術(shù)優(yōu)勢，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁，關(guān)于發(fā)包人提供工程支付擔(dān)保疑問：該條中提到要“發(fā)包人向承包人提供工程款支付擔(dān)保，支付擔(dān)保的金額為合同價(jià)款的**%”。為保證承包方的合理利益，建議招標(biāo)方給中標(biāo)方提供銀行開具的工程款的支付保函，且是見索即付，且為不可撤銷的。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁，**.*條及**.*條中關(guān)于付款的相關(guān)描述：疑問：依據(jù)****年*月，國家財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》，其中明確“提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的**%”。該通知已于****年*月*日起正式施行，因此，本項(xiàng)目設(shè)置的付款條件是否需要參照上述文件執(zhí)行，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、本項(xiàng)目設(shè)置的付款條件太過復(fù)雜，在國內(nèi)應(yīng)該沒有先例，既然要求投標(biāo)牽頭方提供相應(yīng)的擔(dān)保了，那么付款條件就應(yīng)該按照正常的項(xiàng)目支付方式進(jìn)行支付，項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收合格并試運(yùn)行*個(gè)月后進(jìn)行成本核算，核算合格后至少應(yīng)支付到**%以上付款比例。項(xiàng)目建設(shè)和試運(yùn)營期結(jié)束后，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目正式運(yùn)營，運(yùn)營期為*年，期間招標(biāo)方只支付投標(biāo)報(bào)價(jià)中的直接成本費(fèi)用，中標(biāo)方負(fù)責(zé)*年內(nèi)的所有運(yùn)營費(fèi)用，請招標(biāo)方予以考慮。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁，關(guān)于招標(biāo)邊界條件疑問：招標(biāo)人的招標(biāo)條件以可研為基礎(chǔ)，但可研文件在本次招標(biāo)文件中并沒有發(fā)布，為使投標(biāo)人對本項(xiàng)目相關(guān)要求及邊界有更佳充分的理解，望招標(biāo)方予以補(bǔ)充發(fā)布。

回答：已在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)上傳，投標(biāo)人請報(bào)名后自行下載本項(xiàng)目相關(guān)。

**、****頁，關(guān)于污泥含水率的調(diào)整，疑問：關(guān)于污泥含水率，招標(biāo)文件對污泥描述出現(xiàn)多次不*致的情況；作為干化焚燒項(xiàng)目，污泥的干基熱值和泥源的含水率是非常關(guān)鍵的工藝參數(shù)，是設(shè)計(jì)的依據(jù)，既然已經(jīng)有可研作為依據(jù)了，又提出污泥含水率比例進(jìn)行調(diào)整，還要無條件服從；本項(xiàng)屬于招標(biāo)人調(diào)整了重大參數(shù)，會(huì)背離最初招標(biāo)污泥規(guī)模和含水率的約定，屬于重大變更事項(xiàng)。望招標(biāo)方予以澄清。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁，關(guān)于污泥項(xiàng)目規(guī)模的描述：疑問：招標(biāo)文件要求按***噸（**%含水率）進(jìn)行直接運(yùn)行成本的測算，而又給出了“***噸**%、***噸**%含水率”的污泥處理量，這就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：測算直接運(yùn)行成本泥量和含水率和實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行情況不*致，這如何考察投標(biāo)方的實(shí)際直接運(yùn)行成本？舉個(gè)例子：某投標(biāo)人報(bào)每噸***元的直接運(yùn)行成本（***噸，**%含水率），實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中來泥既有**%含水率的、又有**%含水率的，那如何考核這家投標(biāo)人的實(shí)際直接運(yùn)行成本是否滿足投標(biāo)時(shí)的要求？來泥含水率對干化焚燒工藝的成本有巨大的影響，必須予以重視，不然合同執(zhí)行過程中會(huì)造成重大分歧，使招標(biāo)方控制成本的愿望落空。建議對直接成本的報(bào)價(jià)，分為**%含水率的報(bào)價(jià)和**%含水率的報(bào)價(jià)，分別報(bào)價(jià)、分別考核。這是*個(gè)必然存在的問題，勢必存在著低價(jià)中標(biāo)后又考核無據(jù)的情況發(fā)生，望招標(biāo)方予以澄清。

回答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**、****頁，關(guān)于污泥含水率的描述：疑問：既然規(guī)定了**%±*%的含水率，如果在實(shí)際運(yùn)行過程中，是否運(yùn)營方有權(quán)拒收**%含水率以上的污泥呢？因?yàn)楹矢邥?huì)造成干化運(yùn)行成本的上升。為此，我們建議，污泥含水率要規(guī)定為平均含水率，并規(guī)定每個(gè)月對來泥含水率的檢測次數(shù)，取平均值比較好。這樣有利于實(shí)際生產(chǎn)管控和考核。望招標(biāo)方予以考慮。

回答：超出含水率**%以上的污泥，以招標(biāo)人與主管部門協(xié)議約定為準(zhǔn)。

**、****頁，關(guān)于污泥處置綜合運(yùn)行成本報(bào)價(jià)表疑問：該表中這列名了運(yùn)行成本的報(bào)價(jià)項(xiàng)目，但其中直接成本的各項(xiàng)費(fèi)用，均未給出規(guī)定的單價(jià)，各投標(biāo)人在測算時(shí)，沒有確定依據(jù)，自行測算，則評標(biāo)時(shí)，無法將各投標(biāo)人最終成本費(fèi)用進(jìn)行比對，因此請招標(biāo)人澄清。

回答：由投標(biāo)人按所投工藝情況結(jié)合市場實(shí)際自行報(bào)價(jià)。

**、經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，招標(biāo)文件中**多次出現(xiàn)“修改為”字樣，疑問：該情況是否提示我們潛在投標(biāo)人要特別關(guān)注這些條款么？請招標(biāo)方予以澄清。

回答：提醒該條款（內(nèi)容）有修改，以修改后的內(nèi)容條款（內(nèi)容）為準(zhǔn)。

**、招標(biāo)文件中盡管告知了現(xiàn)場不具備市政污水接入管道及天然氣管道，但對電力供應(yīng)、自來水供應(yīng)等與施工、正常生產(chǎn)有關(guān)的配套都沒有進(jìn)行說明，這和土建報(bào)價(jià)工程界限有直接關(guān)系，請予以說明。

回答：由投標(biāo)人自行考察。

*、招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位認(rèn)為需要補(bǔ)充通知說明和修改的內(nèi)容如下：

*.投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號(hào)**條款號(hào)**第**點(diǎn)：“**、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。如在本項(xiàng)目投標(biāo)有效期內(nèi)（本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后***日歷天）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人之間有相互串通投標(biāo)、違反招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的情形的，按以下方式進(jìn)行處理：

①在開評標(biāo)階段存在上述情形的，否決其投標(biāo)并沒收投標(biāo)保證金；

②在中標(biāo)公示期間或簽訂合同前存在上述情形的，取消中標(biāo)資格并沒收投標(biāo)保證金；

③在簽訂合同后存在上述情形的，解除合同并沒收履約保證金。

注：投標(biāo)人之間有相互串通投標(biāo)、違反招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的情形也包括：

①投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未提供（無論是否故意或過失）企業(yè)業(yè)績、人員業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)、獎(jiǎng)項(xiàng)等行為，造成該加分項(xiàng)未得分的；

②不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤*致；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)條件或者報(bào)價(jià)組成異常*致或者呈規(guī)律性變化的或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的（含建筑安裝工程費(fèi)下浮率*值或建筑安裝工程費(fèi)總價(jià)或工藝設(shè)備費(fèi)或污泥處置綜合運(yùn)行成本，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其中有異常*致或呈規(guī)律性變化的或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的的情形）。”修改為：“**、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。如在本項(xiàng)目投標(biāo)有效期內(nèi)（本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后***日歷天）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人之間有相互串通投標(biāo)、違反招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的情形的，按以下方式進(jìn)行處理：

①在開評標(biāo)階段存在上述情形的，否決其投標(biāo)并沒收投標(biāo)保證金；

②在中標(biāo)公示期間或簽訂合同前存在上述情形的，取消中標(biāo)資格并沒收投標(biāo)保證金；

③在簽訂合同后存在上述情形的，解除合同并沒收履約保證金。

注：否決投標(biāo)的情形也包括：

①投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未提供（無論是否故意或過失）企業(yè)業(yè)績、人員業(yè)績、企業(yè)資質(zhì)、獎(jiǎng)項(xiàng)等行為，造成該加分項(xiàng)未得分的；

②不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤*致；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)條件或者報(bào)價(jià)組成異常*致或者呈規(guī)律性變化的或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的（含建筑安裝工程費(fèi)下浮率*值或建筑安裝工程費(fèi)總價(jià)或工藝設(shè)備費(fèi)或污泥處置綜合運(yùn)行成本，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其中有異常*致或呈規(guī)律性變化的或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的的情形）。”

*.招標(biāo)文件“第*章發(fā)包人要求”，*.*.*煙氣凈化系統(tǒng)：

污泥焚燒爐的運(yùn)行要求、監(jiān)測要求、大氣污染物煙氣排放指標(biāo)限值應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（*******-****）等行業(yè)及國家相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，且符合《歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*************/**/**）的規(guī)定，并且滿足環(huán)評報(bào)告及批復(fù)文件要求。

修改為：污泥焚燒爐的運(yùn)行要求、監(jiān)測要求、大氣污染物煙氣排放指標(biāo)限值應(yīng)“符合《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（*******-****）及其修改單”等行業(yè)及國家相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，且符合《歐盟垃圾焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（*************/**/**）的規(guī)定，并且滿足環(huán)評報(bào)告及批復(fù)文件要求。

*、投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)隨時(shí)登*該網(wǎng)站，查詢本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)其它變更通知，若投標(biāo)人的原因而造成的遺漏或損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

*、本答疑紀(jì)要在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（******.******.***.**和******.**.***.**）和漳州市工程項(xiàng)目交易中心（*****://******.*********.***.**/*****/）和漳州城投集團(tuán)招標(biāo)采購網(wǎng)（*****://****.******.**）網(wǎng)站上發(fā)布。本答疑紀(jì)要為《招標(biāo)文件》的組成之*，如與《招標(biāo)文件》內(nèi)容有抵觸以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。以上內(nèi)容若《招標(biāo)文件》中多次出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。

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