阜寧縣東風小區整治工程

招標公告(電子招標資格后審)

項目編號： ****************

*、 招標條件

本招標項目阜寧縣東風小區整治工程已批準建設，招標人為 *********** ，建設資金來自國有，項目出資比例為***%。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

*、項目概況與招標范圍

*.*工程地點：阜寧縣境內；

*.*工程規模：阜寧縣東風小區整治工程，主要整治內容為拆除并重新澆筑破損混凝土道路，主要道路鋪設瀝青面層；拆建污水管道及檢查井、新建污水立管；改造原生活混水管道及檢查井等工程。詳見工程量清單及圖紙。

*.*預算價：***.**萬元；

*.*計劃工期：**日歷天；

*.*本次招標工程共*個標段。

標段編號 標段名稱 招標范圍 工期

****************-**-*** 阜寧縣東風小區整治工程 阜寧縣東風小區整治工程，主要整治內容為拆除并重新澆筑破損混凝土道路，主要道路鋪設瀝青面層；拆建污水管道及檢查井、新建污水立管；改造原生活混水管道及檢查井等工程。招標控制價：***.**萬元。詳見工程量清單及圖紙。 **日歷天

*、 投標人資格要求

（*）以下是資格后審必要合格條件：

*.*有獨立訂立合同的能力；

*.*投標申請人資質類別和等級：*級（含）以上市政公用工程施工總承包資質等級；

*.*企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（相關規定不作要求的除外）；

*.*投標項目經理資質類別和等級：*級（含）以上市政公用工程專業資質等級；（*級建造師必須提供注冊證書，*級建造師必須提供注冊證書或帶*維碼建造師電子證書）；

*.*投標項目經理取得安全生產考核合格（電子）證書（*類）；

*.*項目負責人必須滿足下列條件：

*.*.*項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下*種情形：

（*）、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

（*）、將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位

（*）、項目負責人擔任其他公司法定代表人。

*.*.*項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 * 個 月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同*工程項目、同*項目批文、同*施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

*.*.*項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 * 年的。

*.*.*項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起無在建工程，無在建工程是指擬派項目負責人從投標文件遞交截止之日起未同時在其他項目擔任項目負責人職務（如在其他項目擔任非項目負責人職務的，允許參加本次投標）。

*.*招標人不同意投標申請人以聯合體形式投標；

*.*資格預審申請人或者投標人不得存在下列情形之*：

*.*.*為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

*.*.*為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

*.*.*與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為*個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

*.*.*與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

*.*.*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位；

*.*.*處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

*.*.*因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

*.*.*投標人近 * 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 * 年的。

*.*符合法律、法規規定的其他條件。

*、招標文件的下載

*.下載時間 ****年*月**日至****年*月**日

*.下載地址 ****://***.***.*.***:**/***************/*****.****

*.招標文件每套售價***元，售后不退。

特別提醒：投標單位應在招標文件下載截止時間前進行網上企業信息入庫。

第*中標候選人在公示結束后，中標單位法定代表人或經特別授權的單位其他負責人、本項目投標項目經理要按照阜辦發（****）**號文件要求參加中標約談并簽訂誠信履約承諾書。

*、投標保證金、履約保證金和農民工工資保證金

投標保證金數額為人民幣*拾*萬元；履約保證金按合同額*%執行；農民工工資保證金數額為中標價的*%。投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金的具體規定詳見招標文件相關條款。

*、招標最高控制價：***.**萬元；(招標控制價將和招標文件*起公布在鹽城市招投標會員網上交易系統****://***.***.*.***:**/***************/*****.****，各投標單位自行上網查詢)

*、付款方式：工程全部竣工驗收合格后的*個月內最遲至****年農歷春節前付合同總價款的**%，工程全部竣工驗收合格滿*年后**日內再付合同總價款的**%；余款在工程竣工驗收合格滿兩年且經有權部門審計后按最終審定價*次性結清。(以上付款均無息)。

*、評標辦法：采用“鹽城新合理低價法（ＡＢＣ合成法）”

本工程招標評標辦法采用“鹽城新合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審，并按照商務評審得分由高至低推薦有排序的*名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

*、關于信用報告的要求：

對于中標價達***萬元（含***萬元）的標段，該標段的中標人在領取中標通知書后*個月內向招標人提交《信用報告》，且信用報告的評價分值不得低于**分，否則取消中標資格，招標人不承擔中標人任何損失，*切后果由中標人承擔。如果提供的信用報告分值低于**分，必須提供信用報告原件且在相關網絡進行發布。辦理《信用報告》的具體事項詳見阜寧縣公共資源交易專欄通知公告欄。

*、 發布公告的媒介

本次招標公告同時在 “江蘇建設工程招標網”和“阜寧縣公共資源交易專欄”上發布。

**、聯系方式

招標人： ***********招標代理機構：************

地 址：阜寧縣城南大廈*座 地 址： 阜寧縣香港路***號**樓

郵 編： ****** 郵 編： ******

聯 系 人： 孟鈞 聯 系 人： 王建玉

電 話：*********** 電 話： ****-********

傳 真： 傳 真：

**** 年*月**日

特別提醒：

*、投標保證金相關條款

*、投標保證金全部采用子賬戶繳納方式，具體繳納方式見招標文件。

*、投標人在繳納保證金后，請至會員系統保證金賬戶獲取頁面，選中該標段點擊"查看"按鈕，在彈出頁面中確認付款賬號和誠信庫中錄入的基本戶開戶賬號是否*致(請確保基本戶開戶賬號中沒有空格)。開標現場不再核驗保證金收據，保證金繳納情況原則上以開標現場開標系統顯示的信息為準（如投標人保證金確已匯至投標保證金賬戶，而開標系統未顯示的，投標保證金以銀行系統交易記錄為準），未在投標截止時間前到帳的，作無效標處理。

*、投標人在繳納保證金時，請參考《阜寧縣投標保證金繳納及退回操作流程》，操作流程見阜寧縣公共資源交易專欄，如遇到相關問題，請電話聯系江蘇銀行阜寧支行營業部，電話****-********，江蘇國泰新點軟件公司****-********，阜寧縣行政審批局****-********。

*、針對近期部分投標人保證金繳納后不能到賬情況匯總，原因主要有以下兩個：

（*）初次使用之前是否點擊“同步誠信按鈕”；

（*）保證金子賬戶中間的“-”號，應為英文半角狀態（請投標人在輸入時檢查狀態是否為半角狀態）；

上述兩種原因較多，請各投標人特別注意。

*、履約保證金相關條款

本項目中標候選人公示結束后，無異議、無投訴的情況下，中標人應在中標候選人公示結束之日（中標公示期間有異議和投訴的，待異議和投訴處理結束后，招標人或者招標代理機構向中標人發出繳納保證金的通知之日）起*日內將履約保證金足額繳納至指定賬戶。

中標人不遵守本招標文件約定，不能按時足額交納履約保證金的，招標人應當取消其中標資格，其投標保證金不予退還。

*、本項目處于疫情防控期間，因需登記相關信息，耽誤時間可能較長，投標人可提前**分鐘入場，現阜寧縣行政服務中心負*樓每天于開標時間前**分鐘開設投標專門通道（北門開標大廳）。開標前代理公司工作人員在各開標室門口接受投標文件，原則上所有投標人*律不允許進入開標室，如果投標人要求進入開標室，必須佩戴口罩、量體溫和出示支付寶中“蘇康碼-鹽城市”（可在開標前提前注冊），出席開標會議的人員，每個投標人僅限*名，如果需要答辯，可將項目負責人（總監理工程師）作為授權委托人。且顯示綠色方可進入大廳，各投標人選派出席開標會議人員請慎重選擇，如因顯示其他顏色導致進不了開標大廳，責任自負。

：《評標辦法》

*、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“鹽城新合理低價法（ＡＢＣ合成法）”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人的有效投標報價進行評審（投標人投標時不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計），并按照商務性評審得分由高至低推薦有排序的*名中標侯選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

*、評標標準和程序

（*）評標入圍

除投標文件投標函中載明的投標報價高于招標控制價的投標人外，其余投標人全部參與評標入圍計算。（投標報價高于招標控制價，由招標代理機構在對投標人所提交的投標文件解密后直接退回，不參與評標入圍計算）

評標入圍方法和數量

*.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜**家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥**家時，開標時由招標人代表從以下兩種方法中隨機抽取*種確定：

方法*：低價排序法；

方法*：均值入圍法；

*.評標入圍單位數量（見評標入圍規則）：

其中：方法*中*取值為： ** （不足*家時，按實際數量計取）；

方法*中*取值為： ** （不足*家時，按實際數量計取，平均值以上 *家、平均值以下** 家。）

評標入圍規則

*、低價排序法。當投標人不足**家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最低報價的投標人（末位投標報價相同的均去除），再按報價由低到高取*家投標人進入后續評標程序。末位投標報價相同的，同時入圍；不足*家時，按實際數量計取。

*、均值入圍法。當投標人不足**家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當**家≤投標人＜***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），當投標人≥***家時，先按報價由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量***%（去尾取整）的最高報價的投標人后（末位投標報價相同的均去除），計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量*家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（*）清標

評標委員會只對入圍的投標人的投標文件進行清標，沒有入圍的投標人的投標文件不進行清標及后續評審。

清標后被認定為無效投標的單位不進入后續評審，因清標不合格而導致合格的入圍單位數量不足*家的不替補。

（*）資格審查

評標委員會只對入圍且清標合格的投標文件評審并按以下順序進行，上*階段未通過的不進入下*階段評審：

*、初步評審

評標委員會成員登錄電子評標系統進行評標工作。投標人提供的資格審查資料必須保證掃描件（指電子投標文件中的資審材料，下同）與原件*致，且掃描件完整、清晰可辨，否則資格審查資料不予以通過。

*.*形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審以及開標過程中出現的情況進行評審。

評審因素 評審標準

投標人名稱 與營業執照、資質證書、安全生產許可證*致

投標文件的數字證書 符合數字證書認證的要求

投標文件格式 符合第*章投標文件格式要求

投標承諾函 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章

授權委托書 有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章

報價唯* 只能有*個有效報價

聯合體投標人（如有） 提交聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人

…… ……

*.*資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上*階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第*.*項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下*階段的評審。

評審因素 評審標準

營業執照 具備有效的營業執照

安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證

資質等級 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

類似項目業績 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

信譽 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

項目負責人 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

符合第*章“投標人須知前附表”第**.*項規定

符合第*章“投標人須知前附表”第**.*項規定

其他要求 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

聯合體投標人（如有） 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

…… ……

*.*響應性審查

對招標文件要求的工期、質量及投標保證金、履約擔保、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

評審因素 評審標準

投標內容 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

工期 符合第*章“投標人須知’’第*.*.*項規定

工程質量 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

投標有效期 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

投標保證金 符合第*章“投標人須知”第*.*.*項規定

權利義務 符合第*章“合同條款”規定

已標價工程量清單 符合第*章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。

技術標準和要求 符合第*章“技術標準和要求”規定

投標價格 ? 不高于第*章“投標人須知”前附表第*.*.*款載明的招標控制價。

分包計劃 符合第*章“投標人須知”第*.**款規定

…… ……

注：*、如果因本階段審查不通過導致入圍單位數量不足*家的，不替補，以通過本階段審查合格的投標人進入下*環節。

（*）評標基準價及投標報價得分確定

*、評標基準值計算方法的確定

直接確定：　　鹽城新合理低價法（**Ｃ合成法）；

*、評標基準值計算具體細則見（附表*），參數設置如下：

*值取值范圍： **%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**% ，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）

Δ值取值范圍：**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**% ，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）；

Ａ值為 ，（開標時經計算確定）

Ｂ值為 ，（開標時經計算后抽取確定）

Ｃ值為 ，（開標時經計算后確定）

*、特殊情形下，評標基準價調整方式：

（*）除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

*.報價得分滿分為 ***分

附表*

鹽城新合理低價法： ***合成法。

評標基準價=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*

*=招標控制價(剔除不可競爭部分)×(***%－下浮率Δ)；

*=在規定范圍內的評標價(剔除不可競爭部分)除*值外的任意*個評標價，在開標時由招標人代表隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在*值的**%(及以上)范圍內，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入*值抽取范圍；若在*值的**%-**%（含）、**%-**%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取*個評標價(剔除不可競爭部分)，與在*值的**%以下至規定范圍內的其他評標價合并后作為*值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取*值，則在規定范圍內的任意*個評標價(剔除不可競爭部分)（除*值外）中隨機抽取*值；

*=在規定范圍內的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

（注：*、*值*經確定，不因后續任何情形而改變）

規定范圍內指:開標環節無無效投標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×**%與招標控制價(剔除不可競爭部分)×**%之和至該值下浮**%以內的所有評標價(剔除不可競爭部分)。開標環節無效投標的評標價特指投標人無以下情況：

（*）投標函中載明的投標報價高于招標控制價。

如通過上述方式，*或*值不在規定范圍內而導致*值或*值無法確定，則項目不進入下*步評審，由招標人擇日組織重新招標。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低*%扣*.*分，每高*%扣*.*分；偏離不足*%的，按照插入法計算得分。

（*）投標人得分

*.評標委員會按本章“鹽城新合理低價法（ＡＢＣ合成法）”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分Ｓ。

（*）按第（*）項 “評標基準價及投標報價得分”規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分*；

*.評分分值計算過程中保留小數點后*位，小數點后第*位“*舍*入”。最終得分保留小數點后兩位，

第*位“*舍*入”。

*.投標人得分=Ｓ。

（*）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第*位值大小，得分高的排名靠前，若第*位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

工程招標人期望值(剔除不可競爭部分)為*******.** 元。 若投標人有投標報價(剔除不可競爭部分)高于招標人期望值(剔除不可競爭部分)的，價格雖參與前面評審，但不得被推薦為中標候選人。

注：本評標辦法“不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表*.*條明確的招標控制價中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

*、其它

*、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第*位值大小，得分高的排名靠前，若第*位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。