項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱： ***********“***”規(guī)劃終期評估和“***”規(guī)劃

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：*******

最高限價（元）：*******

采購需求：

★*、服務(wù)范圍

供應(yīng)商在全面梳理“***”以來朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，提出“***”時期朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目等，并形成“***”規(guī)劃綱要。

★*、服務(wù)要求

*.功能及要求

規(guī)劃綱要編制要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，特別是在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，牢牢把握維護國家“*大安全”使命，錨定新時代“*地”目標(biāo)定位，將新發(fā)展理念貫穿于規(guī)劃編制的全過程。

研究朝陽市“***”時期的發(fā)展背景和基礎(chǔ)，發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)；研究提出朝陽市“***”發(fā)展預(yù)期性和約束性指標(biāo)；在國家實施新時代東北全面振興、京津冀協(xié)同等以及遼寧省“*圈*帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，研究朝陽市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路；對“***”時期朝陽市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展（新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興）、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域合作發(fā)展、改革開放、擴大內(nèi)需、文化旅游融合發(fā)展、社會事業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等重大問題進行研究謀劃，并在儲備與開發(fā)重大項目和制定重大決策、重大改革舉措等方面提出建議。

*.技術(shù)規(guī)范

符合朝陽市“***”規(guī)劃綱要編制課題研究要求。

*.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（*）項目成果要求：供應(yīng)商在對全面梳理“***”以來朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，提出“***”時期朝陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目等，并形成最終成果——朝陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第**個*年規(guī)劃綱要及其附錄，提供會議審議所需紙質(zhì)規(guī)劃文本及相應(yīng)電子文檔。

（*）供應(yīng)商組建的編制團隊?wèi)?yīng)具有較強的政策研究背景，了解國家、省、市政策發(fā)展方向，且項目負責(zé)人具備副高（或相當(dāng)于副高級）及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和較高的理論素養(yǎng)。

（*）項目完成后，研究成果所有權(quán)屬于***********，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得擅自對外發(fā)表、出版。

*.驗收標(biāo)準(zhǔn)

（*）項目驗收標(biāo)準(zhǔn)按合同履約完成相應(yīng)工作，提交規(guī)劃綱要成果文件，并最終通過朝陽市發(fā)展改革委評審驗收。

（*）項目驗收不合格，由成交供應(yīng)商返工直至合格。有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。連續(xù)兩次項目驗收不合格，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應(yīng)商采購，由此帶來的*切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

★*、服務(wù)時間

合同簽訂后至****年*月（具體服務(wù)期限以簽訂合同為準(zhǔn)）。

★*、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

合同履行期限：*年

需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實政策為促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品等相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：***

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求：

*、項目背景與目的

“***”時期（****-****年）是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第*個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第*個百年奮斗目標(biāo)進軍的第*個*年。朝陽市高度重視“***”規(guī)劃的實施工作。目前，規(guī)劃實施已進入收官階段，為全面、客觀、科學(xué)地評估規(guī)劃目標(biāo)的達成情況、主要任務(wù)和重大工程的推進成效、政策措施的落實效果，系統(tǒng)總結(jié)規(guī)劃實施的經(jīng)驗與不足，并為科學(xué)編制“***”規(guī)劃提供重要依據(jù)和支撐，特公開采購專業(yè)第*方評估機構(gòu)，承擔(dān)朝陽市“***”規(guī)劃的終期評估工作。

*、評估對象

本次評估的核心對象為：《朝陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第**個*年規(guī)劃和****年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。

*、評估目標(biāo)與核心任務(wù)

目標(biāo)達成度評估：系統(tǒng)評估《規(guī)劃綱要》及指定專項規(guī)劃中設(shè)定的主要指標(biāo)（包括預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)）的完成情況，分析達標(biāo)、未達標(biāo)或超額完成的原因。

任務(wù)工程進展評估：全面評估規(guī)劃提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略、核心任務(wù)、重點工程、重大項目等的推進落實情況、取得的成效及存在的問題。

政策措施效果評估：評估為保障規(guī)劃實施所制定的各項配套政策、改革舉措、保障措施的落地情況和實施效果，分析其有效性、協(xié)同性及存在的障礙。

規(guī)劃實施機制評估：評估規(guī)劃實施的監(jiān)測評估、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督考核等機制運行情況及效果。

發(fā)展環(huán)境變化響應(yīng)評估：分析評估期內(nèi)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重大變化對規(guī)劃實施產(chǎn)生的影響，以及規(guī)劃自身的適應(yīng)性和調(diào)整情況。

經(jīng)驗總結(jié)與問題診斷：系統(tǒng)總結(jié)規(guī)劃實施過程中的成功經(jīng)驗、有效做法和亮點；深入剖析規(guī)劃實施中存在的突出矛盾、主要困難、體制機制障礙和深層次問題。

后續(xù)發(fā)展建議：基于評估結(jié)果，結(jié)合國家及省市最新發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，提出具有前瞻性、針對性和可操作性的對策建議，為科學(xué)編制“***”規(guī)劃、持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

*、評估原則

客觀公正：堅持實事求是，以數(shù)據(jù)和事實為依據(jù)，確保評估結(jié)論真實、準(zhǔn)確、可靠。

科學(xué)規(guī)范：采用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估理論、方法和程序，確保評估過程的嚴謹性。

突出重點：聚焦《規(guī)劃綱要》的核心目標(biāo)、主要任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，突出對重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策的評估。

問題導(dǎo)向：深入查找規(guī)劃實施中的難點、堵點和風(fēng)險點，精準(zhǔn)診斷問題根源。

前瞻引領(lǐng)：評估結(jié)論和建議應(yīng)著眼長遠，服務(wù)于未來*年乃至更長時期的發(fā)展。

公眾參與：在適當(dāng)環(huán)節(jié)和范圍內(nèi)，探索引入公眾滿意度調(diào)查、專家咨詢、利益相關(guān)方訪談等方式，增強評估的廣泛性和社會認可度。

*、工作內(nèi)容與交付成果

工作內(nèi)容：

資料收集與分析：全面收集與規(guī)劃實施相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門總結(jié)、項目報告、政策文件、研究報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料。

指標(biāo)體系構(gòu)建與量化分析：建立或完善評估指標(biāo)體系，運用定量與定性相結(jié)合的方法進行分析。

實地調(diào)研與訪談：深入相關(guān)部門、重點區(qū)域、項目現(xiàn)場進行實地調(diào)研，與政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)代表、基層群眾等開展深度訪談。

問卷調(diào)查（可選）：根據(jù)需要設(shè)計并實施面向公眾或特定群體的滿意度或認知度問卷調(diào)查。

專家咨詢論證：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺匍_咨詢會、論證會，對評估初步結(jié)論和建議進行研討。

報告撰寫與修改完善：基于分析研究，撰寫評估報告初稿、中期匯報稿和最終報告，并根據(jù)委托方意見進行修改完善。

成果匯報：向委托方領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)決策部門進行正式成果匯報。

交付成果：

《朝陽市“***”規(guī)劃實施情況終期評估報告》（正式稿）：包含評估過程、主要結(jié)論、經(jīng)驗總結(jié)、問題分析、對策建議等核心內(nèi)容，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，建議可行。報告應(yīng)包含詳細的數(shù)據(jù)支撐和分析過程（可形式）。

《朝陽市“***”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況評估表》：清晰展示各項指標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)值、預(yù)計完成值（或?qū)嶋H完成值）、完成度、未完成原因分析等。

《朝陽市“***”規(guī)劃重大任務(wù)/工程/項目進展評估表》：對重點任務(wù)/工程/項目的進展、成效、存在問題進行系統(tǒng)梳理。

匯報材料（***）：用于向委托方及相關(guān)部門進行匯報的精煉演示文稿。

數(shù)據(jù)匯編（電子版）：支撐評估結(jié)論的核心數(shù)據(jù)及來源說明。

*、服務(wù)要求

項目團隊：投標(biāo)方需組建經(jīng)驗豐富、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的項目團隊，明確項目負責(zé)人和核心成員。項目負責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或同等專業(yè)水平，具備主持過省級或地市級*年規(guī)劃評估、戰(zhàn)略咨詢類大型項目的成功經(jīng)驗，熟悉評估區(qū)域/領(lǐng)域情況。核心成員應(yīng)具備經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、公共管理、統(tǒng)計學(xué)、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)背景，并有參與類似評估項目的經(jīng)驗。團隊中需配備熟悉數(shù)據(jù)分析和建模的專業(yè)人員。

質(zhì)量要求：評估報告結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、論據(jù)充分、結(jié)論明確、建議可行。數(shù)據(jù)來源權(quán)威、可靠，分析方法科學(xué)、得當(dāng)。文字表述準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范，無重大錯漏。最終成果需通過委托方組織的評審驗收。

溝通協(xié)調(diào)：投標(biāo)方需指定專人負責(zé)與委托方的日常溝通協(xié)調(diào)，定期匯報工作進展，及時響應(yīng)委托方提出的合理要求。

其他未盡事宜，簽訂合同時雙方協(xié)商確定。

合同履行期限：*年

需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實政策為促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品等相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

*、供應(yīng)商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

*.本項目的特定資格要求：無

*、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)*社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進*步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：***********（雙塔區(qū)人民路***樓）

*、公告期限

自本公告發(fā)布之日起*個工作日。

*、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起*個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

*、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

*、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*.本項目采取線上開評標(biāo)的方式進行。各投標(biāo)供應(yīng)商在采購活動開始時，須用**證書解密電子文件，電子解密時間為**分鐘，如遇特殊情況以現(xiàn)場實際解密時長為準(zhǔn)。如有問題可撥打開評標(biāo)服務(wù)部電話進行咨詢：****-*******；相關(guān)技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服電話進行咨詢：***-***-****。*.本項目收取備份投標(biāo)文件。供應(yīng)商須保證備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)文件內(nèi)容、格式*致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。備份投標(biāo)文件以*盤、移動硬盤存儲的可加密等形式單獨密封和《遞交備份投標(biāo)文件登記表》*同遞交或郵寄至：***************室（雙塔區(qū)人民路***樓），收件人：王天蕾，聯(lián)系電話：****-*******。送達時間以***********收件人收到時間為準(zhǔn)。*.供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理：（*）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；（*）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)報價等問題影響電子評審的；（*）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現(xiàn)前款（*）（*）情形的，視為放棄投標(biāo)；出現(xiàn)前款（*）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

*、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

*.采購人信息

名??稱： ***********

地??址： 遼寧省朝陽市雙塔區(qū)燕都商務(wù)大廈

聯(lián)系方式：***********

*.采購代理機構(gòu)信息：

名??稱：***********(朝陽市政府采購中心)

地??址：***********（雙塔區(qū)人民路***樓）

聯(lián)系方式：****-*******

郵箱地址：詳見采購文件

開戶行：詳見采購文件

賬戶名稱：***********(朝陽市政府采購中心)

賬號：詳見采購文件

*.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳學(xué)鋒 李業(yè)鵬 肖德強

電??話：****-*******