*. 招標條件

本采購項目 大王山游客集散中心及停車場建設***項目? 已由 長沙市發展和改革委員會 以 湘新發改投【****】**號、湘新發改投【****】**號、湘新發改投【****】**號、湘新發改投【****】**號 批準實施，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關規定，項目授權主體為 湖南湘江新區管理委員會（以下簡稱采購人），項目實施機構為 湖南湘江新區管理委員會住建環保局。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

*. 項目概況

*.*項目名稱： 大王山游客集散中心及停車場建設***項目 。

*.*采購方式：? 公開招標? 。

*.*政府采購編號： ****-************

*.*委托代理編號： **********-*****

*.*采購項目預算： ******.**萬元

*.*項目概況：

*.*.*項目所在地

大王山旅游度假區位于長沙市的西南部，東臨湘江，西鄰靳江河，北接洋湖新城。大王山游客集散中心及停車場建設***項目位于大王山旅游度假區。

其中，山塘（北部）游客集散中心位于岳麓區藍山路與潭州大道交匯處西南角，東起潭州大道，北臨藍山路，西接獅山路，南側與其他用地相鄰。

觀音港（南部）游客集散中心位于岳麓區坪塘街道，潭州大道與月亮路交匯處東南角，西側緊鄰大王山中運量旅游專線觀音港站。

歡樂城社會停車場位于岳麓區坪塘街道，桐溪路與瀟湘大道西線交匯處東南角的女神公園北側。

大王山社會停車場位于岳麓區坪塘街道，潭州大道與石門塘路交匯處西南角的伏龍山地塊范圍內。

*.*.* 大王山游客集散中心及停車場建設***項目的建設內容及規模：

（*）山塘（北部）游客集散中心：主要包括集散中心綜合樓、垃圾直運站、門衛等建(構)筑物，項目總建筑面積為******.**㎡，其中地上建筑面積*****.**㎡，地下建筑面積*****.**㎡。廣場鋪裝面積約****.**㎡，地面停車場鋪裝面積約****.*㎡。項目與大王山旅游專線工程的車輛基地及車站等共用*-***-***地塊并整體核算地塊指標，地塊總容積率*.**，建筑密度**.**%，綠地率**.**%。本次設計內容主要包括建筑、結構、基坑支護、給排水、景觀、電氣、暖通、海綿城市等（不包含大王山旅游專線工程的車輛基地及車站等）。各建筑單體主要特征如下:

① 集散中心綜合樓地上*層，地下*層，建筑高度**.***，地上建筑面積*****.**㎡，地下建筑面積*****.**㎡。

② 垃圾直運站地上*層，建筑高度*.***，建筑面積***.**㎡。

③ 成品門衛：地上*層，建筑高度*.**，建筑面積**㎡。

④ 用地內共設機動車停車位****個，小汽車停車位****個(含無障礙停車位**個)，公交車停車位**個，旅游巴士停車位**個，出租車停車位**個。

（*）觀音港（南部）游客集散中心：項目總用地面積*****㎡，總建筑面積******.**㎡。地面硬質鋪裝面積約****㎡。主要包括游客集散中心、垃圾站*棟建筑，容積率*.**，綠地率**.*%，共設置小型車停車位****個(含無障礙停車位**個)。公交車停車位**個，旅游巴士停車位**個，出租車停車位**個。設計內容主要包括建筑、結構、基坑支護、給排水、景觀、電氣、暖通、海綿城市等。建筑單體主要特征如下：

① 游客集散中心：地上*層，地下*層，建筑高度**.**。總建筑面積******.**㎡，其中地上建筑面積*****.**㎡，地下建筑面積*****.**㎡，包括游客集散大廳、停車庫及物業用房。

② 垃圾站：地上*層，建筑高度*.**，總建筑面積**.**㎡。

（*）歡樂城社會停車場：共*棟建筑，項目占地面積約*****㎡，總建筑面積*****.*㎡，其中地上建筑面積*****.**㎡，地下建筑面積*****㎡，地上*層，地下*層，機動車停車位****個，建筑總高度為**.**米，容積率*.**，綠地率**%。地面硬質鋪裝面積約***㎡。設計內容主要包括建筑、結構、基坑支護、給排水、景觀、電氣、暖通等。

（*）大王山社會停車場工程：主要包括*棟停車樓和*處停車場。項目總用地面積約*****.**㎡，總建筑面積*****.*㎡，其中停車樓建筑面積*****.*㎡，垃圾直運站建筑面積**㎡，停車樓地上*層，建筑總高度為**.**，機動車停車位****個，大巴車停車位***個，容積率*.*，建筑密度**.*%，綠地率**.*%。廣場鋪裝面積約****㎡，地面停車場鋪裝面積約****.*㎡。設計內容主要包括建筑、結構、邊坡支護、給排水、景觀、電氣、暖通等。

*.*.*大王山游客集散中心及停車場建設***項目的運營內容：

本項目為市政工程項目，項目建設竣工后，結合本項目實際，政府方授權項目公司的運營范圍包括以下內容：

（*）按照《建筑工程質量管理條例》（最新版）、《城市停車規劃規范》（********-****）、《機械式停車庫工程技術規范》（*******-****）、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》（*******-****）等及國家和地方相關法律法規、標準規范、維修維護慣例等，對項目所有設施進行運營維護，運營維護范圍包括項目所屬范圍內山塘（北部）游客集散中心、觀音港（南部）游客集散中心、歡樂城社會停車場及大王山社會停車場的運營、維修維護管理以及綠化工程，照明工程，地下車庫及安全監控、信息網絡等輔助工程等配套設施的日常維修維護，運營維護方式包括但不限于經常性巡查、定期檢測、特殊檢測、設備設施養護、維修替換、更新改造等。

（*）在合作期內，項目公司對責任范圍內所有工程及設施進行的運營維護，應確保設備設施能夠處于正常使用狀態，并根據約定承擔相關風險和責任；項目涉及到的維修維護，保證項目正常運行，保障公眾對項目所屬設施的正常使用。

（*）應建立完善的績效考核機制、動態監控機制、定期排查機制、應急處理機制，保證持續、穩定、高質、高效地提供本項目的運營維護服務。

（*）項目公司按照實施機構的合理要求提交本項目的運營維護資料、財務資料和其它資料。

*.*.*項目總投資： 根據項目可行性研究報告，***合作范圍內項目總投資為***,***.**萬元，其中：工程費用******.**萬元（其中建安工程費用***,***.**萬元，按可研建安工程費用下浮*%計算），工程建設其他費用*****.**萬元（含征地拆遷費用*****.**萬元），預備費*****.**萬元，建設期利息**,***.**萬元。

*. 采購需求

大王山游客集散中心及停車場建設***項目已進入“財政部政府和社會資本合作中心”全國***綜合信息平臺項目管理庫中。湖南湘江新區管理委員會住建環保局為本項目實施機構，通過公開招標方式確定本項目的中標社會資本，湖南湘江新區管理委員會授權的出資代表-湖南湘江新區投資集團有限公司與中標社會資本依據***項目合同共同出資成立項目公司，由其負責合作期內本項目的融資、建設、運營、維護等。

*.*項目周期： 本項目合作期共計**年，建設期*年，運營期**年 。

*.*項目公司股權結構： 本項目由政府出資代表與社會資本方共同出資成立項目公司，項目公司注冊資本金為*****.**萬元，占項目投資總額的**.**%。其中政府方出資****.**萬元，占**%股權；社會資本方出資*****.**萬元，占**%股權。（注冊資本金由政府出資代表與中標社會資本方按股東協議約定的時間和比例認繳出資。項目合作期內，根據需要可追加注冊資本金即進行增資，但在項目貸款清償完畢以前，不得減少項目公司的注冊資本金） 。

*.*項目運作方式： 本項目擬采取***的運作方式，即建設-運營-移交方式，即政府將項目建設、融資、運營、維護等全部交給項目公司。項目公司通過使用者付費及政府向項目公司補貼的可用性服務費-項目可用性（符合驗收標準的公共資產），以及運維績效服務費-項目公司為維持項目可用性所需的運營維護服務（符合績效要求的公共服務）收回成本獲取合理收益 。合作期滿后項目公司將項目資產及相關權利等完好無償移交給政府。

*.*回報機制： 可行性缺口補助? 。

*. 申請人資格要求

*.*申請人基本資格條件：申請人應當符合《中華人民共和國政府采購法》第***條的規定，即：

（*）具有獨立承擔民事責任的能力；

（*）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（*）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（*）參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指申請人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；

（*）法律、行政法規規定的其他條件。

*.*申請人特定資格條件：

*.*.*申請人（如聯合體，為聯合體牽頭人）信用等級須滿足下列條件之*,且在有效期內：

（*）具有國有商業銀行（中國銀行、建設銀行）出具的**+級及以上信用等級。

（*）具有國有商業銀行（農業銀行、工商銀行）出具的***+級及以上信用等級。

（*）具有中國銀行間市場交易商協會認可的信用評級機構（必須是中誠信國際信用評級有限責任公司、上海新世紀資信評估投資服務有限公司、東方金誠國際信用評估有限公司、聯合資信評估有限公司、大公國際資信評估有限公司其中之*）出具的主體信用評級在**+級及以上信用等級。

*.*.*申請人（如聯合體，為聯合體牽頭人）具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。截至****年年底，資產負債率不超過**%（以申請人****年度經會計師事務所認定的審計報告（至少包含資產負債表、現金流量表、利潤表和財務報表附注）為準）。

*.*.*申請人（如聯合體，為聯合體牽頭人）取得針對本項目貸款意向書額度累計不低于**億元人民幣，提供銀行出具的針對本項目貸款意向書，同*系統（如建行系統、農行系統、各省的農商行系統等，余同）的貸款意向書額度金額不可以重復累計，不同系統的貸款意向書額度可以累計。

*.*.*申請人（如聯合體，為聯合體承擔施工任務的施工總負責方）應同時具有建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包*級及以上資質和市政公用工程施工總承包*級及以上資質，且施工企業具有《安全生產許可證》（在有效期內）。省外施工企業按照湘建建【****】***號文件要求辦理省外入湘企業基本信息登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）。

*.*申請人未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

*.*為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的申請人，不得參加本采購項目的資格預審。

*.*單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得分別以獨立申請人或不同聯合體的成員同時參加本項目的資格預審，但可做為同*聯合體成員參加資格預審。

*.* 本次資格預審接受聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

（*）聯合體申請人，在提交資格申請文件的同時，應附上由牽頭單位和成員單位共同簽署的具有法律約束力的聯合體協議，聯合體協議須明確各聯合體成員的股份比例。以聯合體方式投標的，聯合體各方均須成為項目公司股東。

（*）聯合體成員（含聯合體牽頭人）家數不得超過*家，如聯合體成員有多個施工方，則必須指定其中的*個施工方為施工總負責方，施工總負責方應滿足資格預審公告“申請人資格要求”中第*.*.*款的規定。

（*）聯合體牽頭人應滿足資格預審公告“申請人資格要求”中第*.*.*款、第*.*.*款、第*.*.*款的規定。

（*）聯合體各方均應當具備申請人基本資格條件，且不存在資格預審公告“申請人資格要求”中第*.*款、第*.*款規定的情形。聯合體各方未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

（*）已作為聯合體成員參與資格申請的投資人、施工單位、運營單位，不得在原聯合體或其承繼主體尚有效存續的情況下另行單獨或通過加入其他聯合體參加本項目的資格申請及投標競爭。

（*）聯合體中有同類資質的申請人按照聯合體分工且承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級。

（*）聯合體中標的，聯合體成員各方應當共同與授權主體簽訂***項目合同，共同承擔連帶責任。

*. 資格預審方法

*.*資格審查方法：合格制。由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，資格預審合格的申請人方可參加下*階段的投標活動。

*.*是否限定參與競爭的合格社會資本的數量：否。

*.*本項目不再進行資格后審，本項目不接受未通過或未參加資格預審的其他申請人的投標。

*.*已進行資格預審的申請人，評審階段可以不再對其資格進行審查。但其在評審階段資格發生變化的，應當書面通知采購人和采購代理機構，否則須承擔中標無效的后果，并沒收其遞交的保證金，且須承擔因此給采購人造成的超出保證金金額的損失。

*. 資格預審文件的獲取

*.*凡符合申請人資格要求并有意參加資格預審申請者，登錄《長沙市政府采購網》（****://******.****-*****.***.**）或《長沙公共資源交易電子服務平臺》（****://****.******.**）免費下載資格預審文件。

*.*各申請人自行在以上網站下載或查閱資格預審相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

*. 資格預審申請文件的遞交

*.*遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為 **** 年*月**日 ** 時 ** 分（北京時間）。

*.*遞交資格預審申請文件的地點為： 長沙公共資源交易中心【長沙市岳麓區岳華路***號（岳華路與府中路交匯處）】相應開標室 。

*.* 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人拒絕接收。

*.*資格預審時，獨立申請人（或聯合體牽頭人）必須派法定代表人（單位負責人）持法定代表人（單位負責人）身份證明（格式詳見第*章資格預審申請文件格式“*、法定代表人（單位負責人）身份證明”）原件 【或其授權委托代理人持授權委托書（格式詳見第*章資格預審申請文件格式“*、授權委托書”）原件】和本人身份證原件準時參加。未按上述要求參加資格預審會議的，其資格預審申請將被拒絕。

*. 資格預審文件公告期限

資格預審文件公告期限：****年*月**日**時至****年*月**日**時止（*個工作日）。

*. 疑問及質疑

*.*申請人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構提出詢問。采購人、采購代理機構將在*個工作日內作出答復。

*.*申請人認為資格預審文件或資格預審公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取資格預審文件之日或資格預審公告期限屆滿之日起*個工作日內，按《湖南省財政廳關于印發＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔****〕**號)規定，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

**. 發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在湖南省政府采購網(***.****-*****.***.**)、長沙市政府采購網（****://******.****-*****.***.**）、長沙公共資源交易電子服務平臺（****://****.******.**）、湖南湘江新區門戶網? （******.*****.***.**/****/）上發布。

**. 其他

**.*行政監督：本項目接受湖南湘江新區財政局的監督，電話****-********。

**.*本項目不采用電子化招標采購。

**. 采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

采 購 人： 湖南湘江新區管理委員會 ??

地??? 址： 長沙市岳麓區麓景路梅溪湖國際研發中心 ??

聯 系 人：? 申先生??????????????? ??

電??? 話：? ****-********???????? ??

?

采購代理機構： 湖南創迪工程管理咨詢有限公司

地??? 址： 長沙市芙蓉中路*段***號新聞大廈*樓*座 ??

聯 系 人： 周先生、黃女士?

郵??? 編： ******?????

電??? 話： ****-******** 、********?

?

大王山游客集散中心及停車場建設***項目資格預審文件 (*)