*、項目基本情況

項目編號：****-********

項目名稱：南京浦口開發(fā)區(qū)智慧新城市政工程及配套設施特許經營項目

采購方式：公開招標

預算金額：本項目估算總投資為*******.**萬元。

采購需求：本項目采購特許經營項目投資人。中標特許經營者與采購人簽訂投資合作協議，以確認雙方合作的基本事項，約定雙方有關項目投資、融資、設計、建設、運營、移交的基本權利義務。待項目公司成立后，由項目公司與采購人簽署特許經營協議，詳細約定項目投資、融資、設計、建設、運營、移交的具體事項，各方的權利和義務，以及其他必要內容。

項目公司在項目合作期限內負責投資、融資、設計、建設、運營、移交等全部工作內容。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第*條的相關規(guī)定，通過招標確定特許經營項目投資人后，對于特許經營項目中的工程建設項目，在特許經營項目投資人具備相關勘察設計和施工資質的前提下，可以不再進行*次招標。項目由項目公司負責運營至合作期滿。合作期滿且政府方完成政府可行性缺口補助支付后，項目公司將項目資產無償移交給采購人。

合同履行期限：**年，共分*期建設(其中第*期建設期為*年，其余每期建設期各為*年)，每期建設完成即進入運營期。自特許經營協議簽訂之日起至第*期項目運營結束整體合作期為**年。

本項目接受聯合體投標，聯合體要求見*、申請人的資格要求。

*、申請人的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定：

*.*具有獨立承擔民事責任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)；

*.*具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)；

*.*具有履行合同所必需的設備或專業(yè)技術能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)；

*.*有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供申請人****年*月至*月依法繳納稅收的相關材料及****年*月至*月的依法繳納社會保障資金的證明材料。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)；

*.*參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)；

*.*法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

*.特定條件

*.* 經營資格

申請人最近*年持續(xù)盈利，具有良好的財務狀況，提供****年至****年連續(xù)*年由中國會計師事務所出具的合法的財務審計報告。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供。

*.*資質要求

申請人必須具有以下資質條件：

(*)

(含)以上資質、建筑工程施工總承包*級(含)以上資質、港口與航道工程施工總承包*級(含)以上資質。如申請人為聯合體，則聯合體中承擔施工責任的聯合體成員均須符合本條件。

(*)具有有效的《施工企業(yè)安全生產許可證》。如申請人為聯合體，則聯合體中承擔施工責任的聯合體成員均須符合本條件。

(*)具有工程設計綜合甲級資質。如申請人為聯合體，則聯合體中承擔設計責任的聯合體成員須符合本條件。

(*)具有工程勘察綜合甲級資質。如申請人為聯合體，則聯合體中承擔勘察責任的聯合體成員須符合本條件。

*.*信譽要求

(*)申請人沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)。

(*)申請人參加政府采購活動前*年內(截止資格預審公告發(fā)布之日)所有建設項目均未發(fā)生過重大質量事故、重大安全責任事故(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)。

(*)申請人參加政府采購活動前*年內(截止資格預審公告發(fā)布之日)無因違約或不恰當履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見。如申請人為聯合體，聯合體牽頭人及聯合體所有成員均需提供)。

(*)申請人提供最近*年內(截至資格預審公告發(fā)布之日)申請人、法定代表人《無行賄犯罪行為聲明》。如申請人為聯合體，則聯合體牽頭人及聯合體所有成員均須提供企業(yè)、法定代表人的《無行賄犯罪行為聲明》。

*.*項目管理團隊要求(以下人員不得重復)

(*)項目公司負責人(*人)：具有投資類或施工類項目負責管理經驗且具有高級職稱，提供職稱證書及企業(yè)任職證明或合同協議書或業(yè)主證明等能夠反映出項目管理經驗的證明材料復印件，并且提供****年*月-****年*月投標單位為其連續(xù)繳納社保的證明。

(*)項目經理(*人)：

項目經理具有市政公用工程*級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或建筑工程*級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，同時具有高級工程師職稱且無在建工程。提供項目經理注冊證書、執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書復印件，提供無在建工程承諾書（格式自擬），并且提供****年*月-****年*月投標單位為其連續(xù)繳納社保的證明。

(*)施工各專業(yè)負責人(*人)：

①市政公用工程施工負責人：具有市政公用工程*級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格及高級工程師職稱。

②建筑工程施工負責人：具有建筑工程*級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格及高級工程師職稱。

③港口與航道工程施工負責人：具有港口與航道工程*級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格及高級工程師職稱。

施工各專業(yè)負責人執(zhí)業(yè)資格均須注冊在申請人單位，提供注冊證書、執(zhí)業(yè)資格證書與職稱證書復印件，并且提供****年*月-****年*月投標單位為其連續(xù)繳納社保的證明。

(*)設計負責人(*人)：具有*級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或*級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格及高級職稱。設計負責人執(zhí)業(yè)資格須注冊在申請人單位，提供注冊證書、執(zhí)業(yè)資格證書及職稱證書復印件，并且提供****年*月-****年*月投標單位為其連續(xù)繳納社保的證明。

(*)財務及運營負責人(*人)：具有高級經濟師或高級會計師職稱。提供職稱證書復印件，并且提供****年*月-****年*月投標單位為其連續(xù)繳納社保的證明。

*.*聯合體投標

申請人以聯合體形式投標的，應符合下列條件：

(*)聯合體成員企業(yè)(含聯合體牽頭人)不超過*家。聯合體成員中金融機構投資人不得作為聯合體牽頭人。聯合體各方必須簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的職責分工、對項目公司的出資比例、各方的主要權利和義務等。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加資格預審。

(*)聯合體通過資格預審后，聯合體各方的組成、職責分工、對項目公司的出資比例等主要條款不得改變。

(*) 聯合體成員均需出資，其中聯合體牽頭人對項目公司的出資比例不得低于項目公司注冊資本的**%。

*.本項目資格預審和公開招標拒絕下述申請人參加：

*.* 單位負責人為同*人(或者有夫妻、直系血親關系)或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不能同時參加本項目資格預審及公開招標，如果在資格預審提交截止時點同時報名的，*同作廢。

*.* 為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的申請人，不得參加本項目的資格預審和公開招標。

*.* 申請人于資格預審申請文件提交截止日前被“信用中國”網站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，被“中國政府采購網”列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄”名單，被最高人民法院“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”列入失信被執(zhí)行人行為名單(自上述網站載明的失信信息發(fā)布之日開始，直至失信信息撤銷或者更正信息中載明的截止時間止)。如申請人為聯合體，則聯合體牽頭人及聯合體所有成員均不得有本款情形。

*.* 申請人在“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息*體化平臺”存在“不得在江蘇省內承攬新的工程”的處罰仍在有效期內的情形。如申請人為聯合體，則聯合體中所有成員均不得有本款情形。

*.特別說明

*.* 金融機構包括銀行、非銀行金融機構(公募基金、信托、證券、保險、金融租賃、財務公司等)。另僅為本項目資格預審和公開招標之目的，本資格預審文件視私募基金及私募基金管理公司為金融機構。

*.* 申請人確定以獨立投標人或聯合體形式投標時，在滿足資格條件的基礎上，應充分考慮項目融資、設計、建設、運營的便利性。

*.*項目資本金應由項目公司股東以非債務性資金出資。中選特許經營者應按時足額繳納項目資本金，其出資不得由第*方代持。各股東出資同股同權，不得采用“明股實債”、“小股大債”等方式。

*.*政府或政府指定機構不得回購社會資本投資本金或兜底本金損失。政府不得向社會資本承諾固定收益回報。政府及其部門不得為本項目債務提供任何形式的擔保。

*、采購招標資格預審文件發(fā)布信息

*.預審文件獲取方法：從南京市政府采購網采購公告欄免費下載。如出現預審文件修改或采購變動，將在南京市政府采購網采購公告欄進行公告，各擬參加資格預審的投標人在遞交資格預審申請文件截止時間前注意查看***.****.***.**網采購公告欄。

*.預審文件發(fā)布時間：自預審公告在“南京市政府采購網”發(fā)布之日起至遞交資格預審申請文件截止時間止。

*.預審文件免費下載

*、資格預審申請文件的組成及格式

見資格預審文件“第*章 資格預審申請文件格式”。

*、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制，本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

邀請全部通過資格預審申請人參加投標。

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資格預審響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有申請人公章和法定代表人或其授權的申請人代表簽字。

資格預審響應文件應按照預審文件規(guī)定的順序，統(tǒng)*用**規(guī)格幅面打印、膠裝裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂或未按要求裝訂導致響應文件被誤讀或查找不到，責任由申請人承擔。

資格預審響應文件份數：*式*份（*份正本、*份副本），每份響應文件須清楚標明“正本”或“副本”并蓋章密封好。

接收開始時間：****年**月**日下午**：**；

接收截止時間：****年**月**日下午**：**；

接收地點：南京市浦口區(qū)江浦街道象山路*號市民中心*座*****室；

*.本項目采用“建設-運營-移交”的特許經營方式。

*.項目資本金比例為項目總投資的**%。項目公司注冊資本為*****萬元。中標特許經營者出資比例為***%(若中標特許經營者為聯合體，則聯合體成員均應出資，其中牽頭人出資比例應不低于注冊資本的**%)，出資方式為貨幣。項目公司首期注冊資本實繳金額為*****萬元，在項目公司成立后**日內由各方股東按認繳比例*次性出資到位，其余注冊資本由各方股東按照項目建設進度和融資進度要求在建設期內分期分批按認繳比例出資到位。如貸款銀行要求提高項目資本金比例，項目公司股東應相應增加出資；如貸款銀行要求項目資本金*次性到位，則項目公司股東應于融資前*次性出資到位。項目公司設立應于投資合作協議生效后**日內完成。

*.合作期:項目特許經營期限為**年，共分*期建設(其中第*期建設期為*年，其余每期建設期各為*年)，每期建設完成即進入運營期。自特許經營協議簽訂之日起至第*期項目運營結束整體合作期為**年。

*、其他：

詳見采購招標資格預審文件。

本次資格預審聯系事項

*.采購人信息

名 ?稱：南京浦口經濟開發(fā)區(qū)管理委員會

址：南京市浦口區(qū)蘭花路*號

聯系方式：***-********

采購代理機構信息

名 ?稱：南京市公共資源交易中心浦口分中心

地 ?址：南京市浦口區(qū)江浦街道象山路*號市民中心*座*****室

聯系人：江啟昌

聯系方式：***-********

項目聯系方式

項目聯系人： 李工

電 ?話：***-********