蘇州市人民政府授權(quán)蘇州市虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)管理處（項目實施機構(gòu)）實施的蘇州市虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)夜間文化旅游 *** 項目（以下簡稱“本項目”）已經(jīng)批準采用政府和社會資本合作模式實施，并被江蘇省財政廳批準列入江蘇省***省級試點項目?，F(xiàn)為該項目采購*名社會資本，邀請有意向的社會資本（以下簡稱“申請人”）報名并提出資格預(yù)審申請。

*、項目需求

（*）項目規(guī)劃建設(shè)

運（經(jīng)）營實施范圍：虎丘景區(qū)環(huán)山河內(nèi)（含環(huán)山河），規(guī)劃面積約**公頃。景區(qū)提供景區(qū)內(nèi)游客等出入該項目的通道便利。

項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括光影秀產(chǎn)品(電子設(shè)備軟硬件等)、觀光游船及配套(環(huán)保電瓶船采購、電纜鋪設(shè)、新增專用充電設(shè)施和碼頭改造等)和配套電力基礎(chǔ)設(shè)施。對項目公司組建計劃、組織機構(gòu)設(shè)置、職能劃分等是否能滿足和適應(yīng)項目需求進行評審；對項目公司管理措施等進行評審。對項目設(shè)計方案深化、設(shè)計銜接，設(shè)計過程管理、設(shè)計成果落地把控措施等是否滿足項目需求進行評審。

（*）主軸線

*、古吳攬勝：即現(xiàn)狀南門入口服務(wù)區(qū)，用小型光影秀+小互動體驗產(chǎn)品形成入口的預(yù)熱區(qū)。

*、石光走廊：由斷梁殿的小型*******秀，憨憨泉、試劍石、不波艇、真娘墓及兩側(cè)石墻為背景，小型光影秀+趣味感應(yīng)體驗設(shè)備。

*、千影歸*：劍池、千人石、孫武子亭，*千劍影、聽經(jīng)千人影、樹影、石影，影影倬倬，終歸虎丘山中。即主題光影秀+互動體驗+網(wǎng)紅打卡等設(shè)施設(shè)備。

*、虎丘塔月：通過塔身、廣場、大雄寶殿光影秀的組合，打造既有虎丘塔歷史文化的演藝，也有現(xiàn)代藝術(shù)與古塔的完善融合，形成蘇州夜游的城市地標、文化地標、網(wǎng)紅地標。

*、月映斜塔：結(jié)合北門入口區(qū)廣場、橋、園林與虎丘塔為背景，通過光影秀與互動體驗方式，形成北入口區(qū)的預(yù)熱效應(yīng)。

*、云在茶香：結(jié)合竹林、茶園背景，通過光影秀+互動感應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，讓游客感受虎丘茶文化與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合的魅力所在。

（*）水路

即利用現(xiàn)狀虎丘山核心景區(qū)環(huán)形水系，通過姑蘇經(jīng)典文化與現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，經(jīng)南門碼頭到北門碼頭，沿線設(shè)置姑蘇時光水道等光影秀節(jié)點，讓游客在環(huán)保電瓶船中感受姑蘇歲月時光。

（*）冷香閣

即夜間沉浸式室內(nèi)高端小型的主題光影體驗產(chǎn)品。

（*）配套設(shè)施

道路交通及設(shè)施：主要利用園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路系統(tǒng)，局部地帶做與夜游路線、光影秀場景相配套的道路改造。

水上交通及設(shè)施：利用園區(qū)現(xiàn)有環(huán)山水路系統(tǒng)，采購環(huán)保電瓶船，夜晚重點在西面水岸區(qū)域設(shè)置小型光影秀產(chǎn)品，同時配套夜間水岸的亮化設(shè)施。

為保障夜間游客乘船安全，南北岸碼頭適當進行改造；可在有條件的區(qū)域設(shè)置充電及維修維護間。

電力設(shè)施：鋪設(shè)為夜游項目配套的供電電纜、調(diào)壓器、戶外配電箱等，用于增加的投影機等高耗電設(shè)施供電，與園區(qū)現(xiàn)有的供電系統(tǒng)分離，避免對園區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施造成相關(guān)影響。在整個電瓶車道、主軸線步道的道路上安裝導(dǎo)引燈光，其中主軸線步道以地燈、低位射燈為主，避免溢散光對行人、周圍環(huán)境以及園林生態(tài)的影響。增加群體活動區(qū)域攝像頭，接入園區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)。采用集中管理，分散控制的原則，設(shè)立控制中心(根據(jù)現(xiàn)實條件設(shè)置)。

（*）主要工程內(nèi)容(以實際設(shè)計方案工程量為準)

根據(jù)《蘇州市虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)夜間文化旅游項目申請報告》及其批復(fù)文件，本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括光影秀產(chǎn)品(電子設(shè)備軟硬件等)、觀光游船及配套(環(huán)保電瓶船采購、電纜鋪設(shè)、新增專用充電設(shè)施和碼頭改造等)和配套電力基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)期工程籌劃對施工前期準備，施工總體部署，進度計劃、關(guān)鍵節(jié)點及工期保證措施，資源配置計劃等進行評審；建設(shè)管理方案、工程建設(shè)重點、難點與工程風(fēng)險分析及保障措施等進行評審；安全管理與質(zhì)量管理方案等進行評審。

具體工程如下：

（*）鋪設(shè)供夜游項目的供電電纜，調(diào)壓器、戶外配電箱等，用于增加的投影機等高耗電設(shè)施供電，與園區(qū)現(xiàn)有的供電系統(tǒng)分離，避免對園區(qū)現(xiàn)有供電設(shè)施的影響

（*）在整個人行游線的道路上安裝導(dǎo)引燈光，以地燈、低位射燈、臺階燈帶為主,避免溢散光對行人、周圍環(huán)境以及園林生態(tài)的影響。其中游客動線布置，線路總長約****米，臺階約***級，按*米間隔布置(聚集區(qū)域適當增加)，安裝、地面恢復(fù)、輔材，線路防水穿管等；

（*）增加群體活動區(qū)域攝像頭，接入園區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)；

（*）采用集中管理，分散控制的原則，設(shè)立光影秀集中控制中心(利用園區(qū)現(xiàn)有房間)(設(shè)備及房間裝修)；

（*）體驗干道改造：約****平方米，主要是動線全面防滑處理；

（*）游船碼頭改造、充電樁安裝：設(shè)置移動充電設(shè)施；

（*）河道清理、亮化：河道約****米，部分河道清淤，水面清潔；

（*）游船:根據(jù)虎丘河道及河面拱橋的參數(shù)，準備采用以下參數(shù)游船：

動力：純電動游船，*.*千瓦電機；

外形尺寸：長*.*米，寬*.**米，高度根據(jù)最小拱橋的通過來確定；具體尺寸根據(jù)現(xiàn)實條件，與實施機構(gòu)進*步研究確定。

總數(shù)：約**條采購:含運輸、落籍、取證、*類輪機長培訓(xùn)、取證。

（*）項目運營要求

對潛在社會資本已實際運營的**景區(qū)運營個數(shù)進行評分。

對運營組織架構(gòu)、職能劃分等進行評審；對運營組織計劃、運營服務(wù)方案等進行評審；對運營期安全管理措施、應(yīng)急管理預(yù)案等進行評審；對運營期設(shè)備日常檢修養(yǎng)護計劃、維修更新計劃等進行評審；對項目移交過程策劃、移交前資產(chǎn)維護維修方案、移交后質(zhì)保期內(nèi)服務(wù)方案等進行評審；從項目總體風(fēng)險認識、風(fēng)險控制措施、計劃投保險種及責任范圍進行評審。

對夜間沉浸式演藝收入分成比例進行商務(wù)報價。

（*）運營內(nèi)容

本項目運營內(nèi)容主要為虎丘山風(fēng)景區(qū)夜間沉浸式演藝服務(wù)，包括光影秀、觀光游船、演藝體驗等。

本項目根據(jù)虎丘景區(qū)自身空間環(huán)境不同節(jié)點路線及歷史文化背景，充分考慮不同受眾的文化旅游需求，利用現(xiàn)代光影秀、互動屏、**、云平臺、音效等數(shù)字科技組合方式，以立體、動感的故事情節(jié)演藝，展現(xiàn)出與白天靜態(tài)觀光景點所不同的創(chuàng)新藝術(shù)體驗。

（*）運營目標

虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)位于蘇州古城西北角，地處姑蘇區(qū)虎丘街道，是環(huán)古城河的重點景區(qū)之*。本項目的建設(shè)將以“城市客廳？魅力虎丘”為項目整體定位，深入挖掘虎丘文化，演繹姑蘇文化歷史故事；通過聲光電秀、全息投影、藝術(shù)裝置、**互動等高科技手段，重點打造“姑蘇夜？虎丘月”夜秀**，將其打造成為中國城市風(fēng)景名勝區(qū)沉浸式夜游典范。通過本項目的建設(shè)帶動片區(qū)，合力打造國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，從而升級古城夜游旅游線路，充分挖掘古城區(qū)文化旅游資源，建設(shè)客流承載力強、富含內(nèi)涵的文化旅游地標，帶動蘇州全域旅游發(fā)展。

（*）項目總投資

對資本金籌措方案進行評審。

本項目總投資構(gòu)成包括工程費用及工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等項目。

項目總投資****.*萬元，其中：工程費用****萬元，工程建設(shè)其他費用***萬元，預(yù)備費***.*萬元，建設(shè)期利息***.*萬元。

（*）項目融資方案

對融資方案進行評審，包括但不限于融資比例、融資金額、利率、來源、保障及證明材料等；對財務(wù)測算方案進行評審，包括但不限于各財務(wù)測算表，及其與投標報價、建設(shè)方案、運營方案的匹配性。

本項目債務(wù)資金 ****萬元，占總投資的 **%，通過金融機構(gòu)融資等方式解決。本項目以項目公司為融資主體，項目公司若因自身或乙方原因融資未能滿足本項目所需資金，則由乙方承擔融資補充責任予以解決，以確保項目公司的融資足額及時到位。政府方不承擔融資責任。

為了保證項目資金的安全性及本項目的順利實施，對項目公司的融資等作如下要求：

（*）項目公司的資金應(yīng)當用于為本項目設(shè)計、建設(shè)、運營、維護之目的的支出，禁止項目公司將資金用于其他用途；

（*）項目公司僅擁有對本項目設(shè)計、建設(shè)、運營維護等進行投融資的權(quán)利，不允許項目公司以除此以外的任何目的進行投融資；

（*）政府方不提供任何融資擔保措施，項目公司融資方案需向甲方備案；

（*）項目公司允許為本項目實施之目的以收益權(quán)等進行融資，但不得以任何原因?qū)ν馓峁！?/p>

（*）項目公司建設(shè)期融資成本計算以經(jīng)甲方確認的投資金額（除項目資本金之外的部分）和形成投資時間為準。

（*）項目合作期

本項目合作期**年，其中建設(shè)期*年，運營期**年。

（*）項目運作方式

本項目采用“設(shè)計-建設(shè)-運營-移交”(****)模式運作，社會資本方獨立成立項目公司。項目公司提供設(shè)計方案，設(shè)計方案經(jīng)政府方同意后，由項目公司進行建設(shè)、運營、維護，合同期滿后期末資產(chǎn)無償移交給政府方指定機構(gòu)。

（*）項目設(shè)計

本項目設(shè)計方案由項目公司負責，并經(jīng)政府方審批同意方可實施。

（*）項目建設(shè)

本項目范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容由中標社會資本方負責按相應(yīng)行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范進行建設(shè)，并保證建設(shè)質(zhì)量符合國家現(xiàn)行驗收標準。由中標社會資本負責文保、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等所需的審批，確保項目建設(shè)運營合法合規(guī)。

本項目的建設(shè)工程由中標社會資本方依法依規(guī)按照***項目合同約定的投資額、建設(shè)期限、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、安全與文明施工、驗收等責任條款實施。

項目公司應(yīng)依法選擇施工總承包商，并監(jiān)督施工總承包商依法選擇專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商，杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包（中標社會資本方如具有相應(yīng)施工資質(zhì)及施工能力，無需進行*次施工招標，由中標社會資本方作為施工總承包單位進行施工。該責任不因項目建設(shè)已部分或全部由項目公司分包或發(fā)包給施工單位或承包商實施而豁免或解除）。

（*）項目運營

項目竣工驗收后進入運營期，項目公司按照合法程序自行或委托相關(guān)專業(yè)公司運營維護，并接受政府相關(guān)單位的監(jiān)督和管理。項目實施機構(gòu)定期組織對項目資產(chǎn)運維情況進行績效考核?？冃Э己税凑?*** 合同約定進行。

（*）項目移交

合作期限屆滿或提前終止時，期末資產(chǎn)無償移交給政府方指定機構(gòu)。項目移交階段包括移交準備、移交測試及驗收、資產(chǎn)交割與移交手續(xù)辦理等工作。

（*）項目資本金及項目公司

本項目的項目資本金比例設(shè)定為項目總投資的**%，公司注冊資本和項目資本金保持*致，暫定為****.*萬元，全部由項目公司出資。項目公司由社會資本方獨資設(shè)立，政府方不占股份。本項目項目公司成立后，由項目公司作為簽約主體與實施機構(gòu)虎丘管理處簽訂***項目補充合同(或承繼合同)。政府方根據(jù)需要有權(quán)派遣*名項目公司董事，對項目公司財務(wù)審計、重大項目采購、重大決策制定等進行監(jiān)督。

（*）回報機制

本項目屬于經(jīng)營性項目，采用使用者付費方式。本項目營業(yè)收入主要包括演藝票收入(景區(qū)夜間入園門票)，游船和室內(nèi)演藝體驗等*次消費收入；相關(guān)定價須經(jīng)實施機構(gòu)審核。具體運營項目須經(jīng)政府方書面同意方可開展。

（*）績效考核。

項目建設(shè)期考核指標包括產(chǎn)出（竣工驗收）、效果（社會影響、生態(tài)影響、可持續(xù)性、滿意度）及管理（組織管理、資金管理、檔案管理、信息公開）等?？己朔謹?shù)高于**分并取得完工證明后，經(jīng)政府方同意后方可投入運營，如項目建設(shè)期考核分數(shù)低于**分，項目公司應(yīng)對項目建設(shè)及時整改，若整改后績效考核分數(shù)仍低于**分，則政府方可扣除相應(yīng)部分的履約保證金；

項目運營期績效考核指標包括產(chǎn)出（項目運營、項目維護）、效果（經(jīng)濟影響、生態(tài)影響、社會影響、可持續(xù)性、滿意度）及管理（組織管理、財務(wù)管理、制度管理、檔案管理、信息公開）等?？己朔謹?shù)在**-**分，則扣除當年夜間景區(qū)營業(yè)收入分成的*%-*%?？己朔謹?shù)低于**分，項目公司應(yīng)對運營服務(wù)及時整改，若整改后績效考核分數(shù)仍低于**分，則扣除當年夜間景區(qū)營業(yè)收入分成的**%，政府方可從履約保證金扣除直至終止該合同。

上述所述所有事項最終以招標文件及***合同的約定為準。

*、申請人資格要求

凡具有投融資和建設(shè)運營管理能力在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，均可對本采購項目提出資格審查申請。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（*）基本條件

申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》***條第*款的基本條件，并提供下列資料：

*、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

*、上*年度經(jīng)審計的財務(wù)狀況報告（成立不滿*年不需提供）。

*、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。

*、具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。

*、參加政府采購活動前*年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（*）特定條件

*、未被“信用中國”網(wǎng)站（***.***********.***.**）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單以及沒有其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定的。

*．申請人具備承擔項目建設(shè)運營管理工作的能力（出具承諾函）。

（*）特別說明

*、申請人的負責人為同*人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請。否則，相關(guān)投標各方均不能通過資格審查。*、申請人應(yīng)具備《財政部關(guān)于政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金[****]***號）的規(guī)定，即申請人（社會資本方）是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會資本方參與本級政府轄區(qū)內(nèi)的***項目。

*、根據(jù)《關(guān)于進*步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作（***）項目的實施意見》（蘇財金〔****〕**號）要求，本項目鼓勵民營資本參與本項目采購活動。

*、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起*個工作日。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載。有關(guān)本次資格預(yù)審的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

*、資格預(yù)審申請文件接收信息

資格預(yù)審申請文件接收時間：****年**月**日*：**－*：**整

資格預(yù)審申請文件截止時間：****年**月**日*：**整

資格預(yù)審申請文件接收地點：南京市漢中門大街***號江蘇省公共資源交易中心（*期）*樓開標室

資格預(yù)審申請文件接收人：喬秀善

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預(yù)審申請文件，采購中心將予以拒絕，作無效投標處理。

*、資格審查有關(guān)信息

資格審查日期：****年**月**日*:**至資格預(yù)審結(jié)束。

請各申請人在本資格預(yù)審文件規(guī)定的接收時間內(nèi)準時送達，申請文件接收時間截止后即展開資格審查。

本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預(yù)審以及本次資格預(yù)審不合格的投標人不得進入下*輪投標。

*、預(yù)審文件制作份數(shù)要求

正本份數(shù)：*份 副本份數(shù)：*份（另包含電子版*份，用*盤拷貝）

*、本次資格預(yù)審聯(lián)系事項

采購代理機構(gòu)：江蘇省政府采購中心

采購代理機構(gòu)地址：南京市漢中門大街***號省政務(wù)中心*期*樓南區(qū)

郵編：******

采購中心聯(lián)系人：喬秀善 唐文 聯(lián)系電話：***-******** ********

采購人：蘇州市虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)管理處

聯(lián)系人：鄒治文 聯(lián)系電話：****-********

采購人聯(lián)系地址：蘇州市虎丘山門內(nèi)*號

對項目資格預(yù)審階段的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負責答復(fù)。

江蘇省政府采購中心

****年**月*日