烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目選擇社會(huì)資本方招標(biāo)資格預(yù)審公告

?

*．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目已由寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以《烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（寧發(fā)改交通審發(fā)〔****〕***號(hào)）核準(zhǔn)，由寧夏回族自治區(qū)人民政府以《烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》（寧政函〔****〕**號(hào)批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（***）模式實(shí)施。本項(xiàng)目招標(biāo)人是寧夏回族自治區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下稱為“招標(biāo)人”或“項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)”），現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下稱為“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

*．項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍和操作模式

*.*項(xiàng)目概況

*.*.* 路線起終點(diǎn)及路線走向

路線起于黃河西岸惠農(nóng)區(qū)南和平村東側(cè)，接內(nèi)蒙古自治區(qū)擬建的烏瑪公路烏海至石嘴山段，路線向西南方向布設(shè)，經(jīng)紅果子、簡泉農(nóng)場、大武口區(qū)，終點(diǎn)止于大武口區(qū)隆湖*站新村西側(cè)，接烏瑪公路石嘴山至銀川段。

*.*.* 建設(shè)規(guī)模

路線全長約**.**公里。全線設(shè)置惠農(nóng)南、紅果子南、紅果子(樞紐)、大武口北、大武口、石嘴山南*處互通式立交。同步建設(shè)惠農(nóng)南、大武口北*條互通連接線共長約*.*公里，以及必要的交通工程和沿線設(shè)施。

全線采用雙向*車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度*** 公里/小時(shí)，路基寬度**米,橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)公路—Ⅰ級(jí)。惠農(nóng)南互通連接線采用*級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度**米；大武口北互通連接線由*級(jí)公路擴(kuò)建為*級(jí)公路，路基寬度**.*米。其他技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(*** ?***-****)中的有關(guān)規(guī)定。

*.*.*.項(xiàng)目產(chǎn)出說明

項(xiàng)目產(chǎn)出為提供滿足***合同要求，具有正面社會(huì)影響、生態(tài)影響、公眾滿意的高速公路及運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到降低汽車運(yùn)營成本、節(jié)約旅客時(shí)間和減少交通事故的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，項(xiàng)目產(chǎn)出說明包括建設(shè)期和運(yùn)營期兩個(gè)階段，具體說明如下：

（*）建設(shè)期

①　勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過審批。

②　交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評(píng)定得分≥**分。

③　竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量評(píng)定得分≥**分。

④　建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)：不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故；安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

⑤　環(huán)保目標(biāo)：杜絕噪聲、粉塵、固體廢棄物、有毒有害氣體、污水污染，排放達(dá)標(biāo)；無嚴(yán)重?cái)_民（無投訴、媒體曝光和受罰）；通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收。

（*）運(yùn)營期

①運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：平均公路技術(shù)狀況指數(shù)***≥**，平均路面使用性能指數(shù)***≥**，優(yōu)等路率達(dá)到**%以上，無次、差等級(jí)路；**%以上橋梁技術(shù)狀況保持*類以上（含*類），新發(fā)現(xiàn)*、*類橋梁次年處治率***%；竣工驗(yàn)收時(shí)公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)均為優(yōu)良，（即：平原區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%；山區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%；寒冷草原區(qū)及沙、堿、干旱區(qū)成活率≥**%，保存率≥**%），管養(yǎng)期公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)均為***%；交通安全設(shè)施齊全、清晰、有效。

②服務(wù)水平目標(biāo)：《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（*** ***-****）規(guī)定的*級(jí)服務(wù)水平。

*.*.* 建設(shè)工期

本項(xiàng)目計(jì)劃于****年*月開工，****年*月建成通車，建設(shè)期*年。

*.*.* 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目投資估算總金額為**.**億元，平均每公里造價(jià)****萬元。投資估算組成詳見下表：

?????????????????????????投資估算表

?

*.*.* 項(xiàng)目資本金比例：項(xiàng)目資本金為不少于項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算總投資的**%。

*.*招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為選擇烏海至瑪沁公路惠農(nóng)（蒙寧界）至石嘴山段政府和社會(huì)資本合作（***）項(xiàng)目的社會(huì)資本方。

*.*操作模式

本項(xiàng)目的具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（*****-*******-********，簡稱：***）模式。中標(biāo)后，社會(huì)資本方應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在***項(xiàng)目合同規(guī)定的項(xiàng)目合作期滿后，按照***項(xiàng)目合同的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給行業(yè)主管部門。

*.* 回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目由政府提供可行性缺口補(bǔ)助。

*.*.* 政府提供建設(shè)期投資補(bǔ)助：即政府無償提供部分項(xiàng)目建設(shè)資金，以減少社會(huì)資本的自有資金投入及項(xiàng)目公司的融資。

建設(shè)期投資補(bǔ)助資金來源為：交通運(yùn)輸部車輛購置稅。

*.*.*運(yùn)營期補(bǔ)貼：考慮到本項(xiàng)目預(yù)測交通量較低，使用者付費(fèi)和政府建設(shè)期投資補(bǔ)助無法覆蓋項(xiàng)目的成本和合理收益，政府將會(huì)在運(yùn)營期給予項(xiàng)目公司*定的運(yùn)營補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)和績效考核結(jié)果確定。

運(yùn)營期補(bǔ)貼資金來源為：寧夏回族自治區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。

*.* 項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目資本金全由社會(huì)資本出資，社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目公司持股***%，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府不對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行持股，也不參與項(xiàng)目公司收益分紅，但在項(xiàng)目獲得超額收益時(shí)，政府有權(quán)就超額收益部分與項(xiàng)目公司進(jìn)行分成。除項(xiàng)目資本金外，剩余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司利用國內(nèi)銀行貸款或其他融資工具解決。

*．申請(qǐng)人資格要求

*.* 申請(qǐng)人資格要求

本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：

*.*.* 在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，并滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定的要求；

*.*.* ?****年末凈資產(chǎn)**億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同）；

*.*.* 具有不低于**億元的投融資能力，其中：投資能力不低于**億元，融資能力不低于**億元；

*.*.* 最近連續(xù)*年（****年、****年、****年，下同）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％（含，下同）（若以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％，聯(lián)合體成員****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％）；近*年經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒有處于主要財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)；

*.*.* 商業(yè)信譽(yù)：良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近*年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消在寧夏回族自治區(qū)的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且在處罰期內(nèi)；在“信用中國”（***.***********.***.**）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（****://***.****.***.**）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于“中國政府采購網(wǎng)（***.****.***.**）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。

凡在交通運(yùn)輸部或?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)公路建設(shè)市場****年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果中被評(píng)為*級(jí)，或曾被評(píng)為*級(jí)但處罰期限未過的單位無資格參與本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。

申請(qǐng)人及其法定代表人在近*年（****年*月*日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日）內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。

*.*.* 其他要求：對(duì)社會(huì)資本的設(shè)計(jì)施工資質(zhì)和能力要求為：

（*）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級(jí)；公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，并是應(yīng)列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)，且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與該系統(tǒng)中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全*致。

（*）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的公路工程施工總承包*級(jí)及以上資質(zhì)，并應(yīng)是列入交通運(yùn)輸部網(wǎng)站中“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（*****://****.***.***.**/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)，且申請(qǐng)人名稱和資質(zhì)與該系統(tǒng)中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全*致，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（*）具有交通行政主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程施工從業(yè)資質(zhì)證書，同時(shí)具備*類、*類甲、*類甲級(jí)證書（或資質(zhì)證書的工程承包范圍包括：特大型橋梁的中修和大修工程、高速公路的中修和大修工程、高速公路的小修保養(yǎng)）。

（*）申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)），至少獨(dú)立完成過*條單項(xiàng)合同里程在**公里及以上的高速公路主體工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

（*）申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以交工日期為準(zhǔn)），至少完成過*個(gè)高速公路新建土建施工合同工程的業(yè)績，至少完成過*個(gè)高速公路大修或中修施工合同工程的業(yè)績，至少完成過*個(gè)高速日常養(yǎng)護(hù)合同工程的業(yè)績。

*.*.* 申請(qǐng)人近*年內(nèi)（****年*月*日起至遞交資格預(yù)審文件截止日止，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）參與過*個(gè)高速公路項(xiàng)目的投融資。

*.*.* 為加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，如為中央企業(yè)申請(qǐng)人，應(yīng)提供由集團(tuán)總部（含整體上市的上市公司總部）統(tǒng)*審批投資業(yè)務(wù)的含有批復(fù)文號(hào)的正式審批文件或證明文件。

*.* 聯(lián)合體資格要求

本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

*.*.* 聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過*家。

*.*.* 聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：

（*）聯(lián)合體各成員必須滿足本公告第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*項(xiàng)和第*.*.*項(xiàng)的要求；

（*）聯(lián)合體牽頭人必須滿足本公告第*.*.*項(xiàng)的要求；

（*）聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體總和確定，滿足本公告第*.*.*項(xiàng)的要求；

（*）聯(lián)合體成員中必須有滿足本公告第*.*.*項(xiàng)、第*.*.*要求的企業(yè)，聯(lián)合體兩家成員具有同*專業(yè)的，在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。

*.*.* 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參加資格預(yù)審申請(qǐng)，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過。

*.*.* 聯(lián)合體所有成員均應(yīng)參股項(xiàng)目公司，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的*方。

*.*.* 其他內(nèi)容詳見申請(qǐng)人須知第*.*.*項(xiàng)約定。

*.* 其他要求

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得提出資格預(yù)審申請(qǐng)。單位負(fù)責(zé)人為同*人或存在控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人（聯(lián)合體內(nèi)部不受限），對(duì)同*項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)的，最多只能有*家申請(qǐng)人通過資格預(yù)審。

*．資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

*．資格預(yù)審文件的獲取

*.* 本次資格預(yù)審實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，凡有意參加申請(qǐng)者，請(qǐng)登錄寧夏公共資源交易網(wǎng)（****://***.********.***）辦理相關(guān)事宜。寧夏公共資源交易網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)實(shí)行**鎖認(rèn)證安全登錄管理，辦理**鎖業(yè)務(wù)及平臺(tái)操作事宜，請(qǐng)咨詢西部安全認(rèn)證中心有限責(zé)任公司，聯(lián)系電話：**********按*號(hào)鍵、****-*******。辦理地點(diǎn)：銀川市北京中路**號(hào)瑞銀*座寧夏公共資源交易服務(wù)中心*樓大廳。相關(guān)費(fèi)用請(qǐng)自理。

*.* 請(qǐng)有意參加資格預(yù)審申請(qǐng)者，于****?年?*?月?**日至?****?年?*?月?*??日，每日*：**時(shí)至**：**時(shí)（北京時(shí)間，下同），在寧夏公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員單位均應(yīng)在寧夏公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。平臺(tái)操作及相關(guān)業(yè)務(wù)事宜，請(qǐng)咨詢江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司，聯(lián)系電話：**********。

*.* 申請(qǐng)人成功報(bào)名后，應(yīng)于遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前下載《資格預(yù)審文件》，投標(biāo)確認(rèn)截止后，網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，無法下載《資格預(yù)審文件》，由此造成的后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。

*.* 申請(qǐng)人成功報(bào)名后，不要拔鎖，按系統(tǒng)提示在電子交易平臺(tái)上自行免費(fèi)下載電子版資格預(yù)審文件。

*．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

*.* 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為****年?*月?**日*時(shí)**分，申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)日*時(shí)**分至*時(shí)**分將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至寧夏回族自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心（銀川市金鳳區(qū)北京中路**號(hào)瑞銀財(cái)富中心*座*樓、*樓）。

*.* 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

*．發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國政府采購網(wǎng)》（***.****.***.**）、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》（****://***.*************.***）、《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)》（***.********.***）及《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站》（****://***.**.***.**/）上發(fā)布。

*．聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

地 ???址：銀川市北京中路***號(hào)

郵政編碼：******

聯(lián) 系 人：唐 ?民

電 ???話：****-*******

?

招標(biāo)代理：天津建濱工程咨詢有限公司

地 ???址：寧夏銀川市民族北街中房高爾夫商務(wù)大廈*座*樓

郵 ???編：******

聯(lián) 系 人：羅玉榮

電 ???話：***********

郵 ???箱：******_**@***.***

?

?

****年?*?月?**?日