按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建〔****〕***號）、《收費公路管理條例》、《經營性公路建設項目社會資本方招標投標管理規定》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔****〕***號）、《收費公路政府和社會資本合作操作指南》（交辦財審〔****〕***號）等有關文件精神，灌陽（湘桂界）至天峨（下老）公路（江永至桂林（廣西段））*期工程***項目（以下簡稱“本項目”）已完成工程可行性研究報告及***實施方案編制，通過了廣西壯族自治區財政廳的物有所值評價和財政承受能力論證。根據有關法律、法規的規定，按照公開、公平、公正的原則，歡迎具備履約能力的社會資本前來參加資格預審。

*.?????項目名稱:灌陽（湘桂界）至天峨（下老）公路（江永至桂林（廣西段））*期工程***項目

*.?????項目編號:?********-**-******-****（預審）

*.采購人（項目實施機構）：廣西壯族自治區交通運輸廳

*.采購代理機構:中國投資咨詢有限責任公司

*.項目概況及采購需求

*.*.項目概況

本項目建設里程約**.***公里，設橋梁*****米/**座，其中特大橋*****米/*座，大橋****米/**座，中橋***米/*座；主線上跨分離立交****米/*座，主線下穿分離立交***米/*座；隧道總長*****.*/**座；互通式立體交叉*處（樞紐互通立交*處，*般互通式立交*處），分別為：觀音閣樞紐、觀音閣西互通、泉會互通、潮田樞紐、潮田西互通、大圩北互通、大圩樞紐；匝道收費站*處（另改造匝道收費站*處），服務區*處，養護工區*處，管理分中心*處。

路線于灌陽縣觀音閣鄉附近觀音閣樞紐與灌平高速銜接，向西跨越****，經洞井鄉南，轉向西南沿****布線至洞井鄉新鋪村后再次進入恭城縣栗木鎮，經泉會村狗尾洞后進入靈川縣；路線于靈川縣馬頭峻轉向西，穿越海洋山熊背嶺，經永同村，大境鄉規劃區南，進入潮田鄉；路線經背地坪，于富足村跨越****，設置樞紐互通與規劃桂林-恭城-鐘山高速銜接，下穿貴廣高鐵，經潮田鄉規劃區南，于潮田鄉枧皮州北跨越潮田河、****進入大圩鎮；路線在大圩鎮境內經白草塘南，于黃塘村跨越****、澗沙河，經大圩鎮規劃區北，跨越黃沙河，于靈川縣大圩鎮廖家村附近達到項目終點，與桂林繞城高速交叉，利用既有桂林繞城高速上的高新互通改造成樞紐兼服務型互通立交，該段路線長約**.***公里。

本項目擬于開工建設，采用***模式運作，由中標社會資本組建項目公司，對該項目進行特許經營。

本項目合作期包括建設期和運營期（含收費期）兩個階段。其中：建設期：*年（**個月），自本項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至項目收費期屆滿日止，其中收費期為**年（***個月），自本項目交工驗收合格且通車收費之日起計。本項目***項目合同對合作期延長或提前終止另有約定的除外。

因本項目投資規模大，回報周期長，若國家出臺新的收費政策允許調整收費期限超過**年，則根據項目投資和實際評估情況調整收費年限，具體由采購人與中標社會資本另行協商，并按規定程序報批后執行。

*.*.采購范圍

本項目通過公開招標的方式選擇社會資本方，廣西壯族自治區人民政府授權采購人與中標社會資本簽訂《灌陽（湘桂界）至天峨（下老）公路（江永至桂林（廣西段））*期工程***項目投資協議》。中標社會資本按照投資協議和《中華人民共和國公司法》及其它相關法律、法規、政策等規定依法在廣西壯族自治區內全額出資組建項目公司，并按要求注入相應資本金。廣西壯族自治區人民政府批準采購人與項目公司簽訂《灌陽（湘桂界）至天峨（下老）公路（江永至桂林（廣西段））*期工程***項目合同》（以下簡稱“***項目合同”），授予項目公司特許經營權，項目公司通過授予的特許經營權（經營范圍包括：投資建設本項目；運營管理本項目，對項目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規收費；項目沿線規定區域內的服務設施和廣告業務的經營等）獲得通行費收入、非通行費收入及運營期可行性缺口補助，以回收投資并獲得合理回報。項目公司應依法依規履行項目法人職責，嚴格執行國家規定的基本建設程序，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖設計、項目實施、運營管理、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經營，自負盈虧。項目合作期屆滿后，按照***項目合同約定將公路(含土地使用權)、公路附屬設施及相關資料無償移交給廣西壯族自治區人民政府或其指定的機構。

項目資本金總額不低于項目總投資的**%（項目資本金暫以項目估算總投資計算，概算審批后，如概算總投資增加的，應按相應比例增加項目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調整），并須滿足金融機構融資需求且全部由中標社會資本負責出資，其余建設資金由項目公司作為融資主體，以項目特許經營權質押等形式向金融機構依法融資解決。

*.申請人資格要求

申請人可以是獨立申請人，也可以是聯合體申請人。

*.*.?符合《中華人民共和國政府采購法》第***條規定的條件：

（*）有獨立承擔民事責任的能力

（*）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度

（*）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力

（*）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

（*）參加政府采購活動前*年內，在經營活動中沒有重大違法記錄

（*）法律、行政法規規定的其他條件。

*.*.?符合采購人針對本項目提出的特定條件：

①在中國境內/境外依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

②申請人最近*年（****-****年度）每年均為盈利，且****-****年度財務報告經具有法定資格的中介機構審計。沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

③申請人具有不低于項目投資估算的投融資能力。其中****年末凈資產不低于項目投資估算的**%，即不低于**.**億元（****年末指截止至****年**月**日）。****年度財務報告需經具有法定資格的中介機構審計。

④商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近*年內（****-****年度）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄；近*年內（****-****年度）企業無涉及重大資產的不良訴訟（注：不良訴訟指因申請人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網站（****://***--***********--***--**-**********.*****.****.***.**/）中未被列入失信被執行人名單（如查詢結果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數據”，視為未被列入失信被執行人名單）；在國家企業信用信息公示系統（****://***--****--***--**-**********.*****.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業名單（如查詢結果顯示“查詢到*條信息”，視為未被列入嚴重違法失信企業名單）。

*.*.聯合體參與

本次資格預審接受聯合體參與。聯合體各方均應滿足本公告第*.*條及第*.*條 ①②④的要求，聯合體牽頭人還應滿足本公告第*.*條中③項的要求，并遵守以下規定：

（*）聯合體各方均為獨立法人或其他組織；

（*）聯合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂《聯合體協議書》，明確聯合體牽頭人和聯合體各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系、擬承擔的工作和責任；并指定*家企業作為聯合體牽頭人，代表聯合體負責相關工作，聯合體各方均需參股項目公司。聯合體牽頭人為聯合體內部出資比例最大的*方，若聯合體申請人中標，未經采購人同意，聯合體的成員結構、相互關系、出資比例均不得變動；

（*）聯合體各方應分別按照本資格預審文件的要求，填寫資格預審文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各方的資料進行統*匯總后*并提交給采購人；聯合體牽頭人所提交的資格預審文件應認為已代表聯合體各方的意愿和真實情況；

（*）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各方在資格預審、投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

*.*單位負責人為同*人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審（同*聯合體內部不受限）；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在本項目中參加資格預審，否則，相關資格預審申請均視為無效申請。廣西壯族自治區本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得參加本項目的資格預審，否則，其資格預審申請視為無效申請。

*.*申請人為中華人民共和國境外或臺灣、香港、澳門的企業時，注冊資本和投融資能力可視實際情況參照執行，其余條件與國內申請人等同執行。

*.資格預審方法

*.*本項目資格預審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進入下*階段的采購程序。

*.*實際參加資格預審的申請人不足*家，或通過資格預審的申請人不足*家，將重新組織資格預審。

*.*經重新資格預審后通過審查的合格申請人仍不夠*家的，將依法變更采購方式。*.資格預審文件的獲取

*.*本項目資格預審文件為網上免費下載。凡滿足要求并有意參加項目資格預審的申請人，請于****年**月**日至****年**月*日，登*廣西壯族自治區公共資源交易中心網站（網址：****://******.****.***.**），完成投標單位賬號注冊即可下載資格預審文件。

*.*本項目? 無??圖紙或其他技術資料。

*.*本次網上免費下載的資格預審電子文件包括：《灌陽（湘桂界）至天峨（下老）公路（江永至桂林（廣西段））*期工程***項目社會資本資格預審文件》。

*.資格預審申請文件的遞交

*.*提交資格預審申請文件遞交截止時間（資格預審申請截止時間，下同）：****年**月**日**時**分（北京時間）。

*.*資格預審申請文件遞交地點：廣西壯族自治區公共資源交易中心(廣西南寧市怡賓路*號自治區政務服務中心*樓)（具體資格預審開標時根據電子屏幕顯示的安排）。

*.*逾期提交或者未送達指定地點或者不按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件應當拒收。

**.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《廣西壯族自治區招標投標公共服務平臺》、《廣西壯族自治區公共資源交易中心網站》、《廣西壯族自治區交通運輸廳政府門戶網站》及《廣西壯族自治區政府采購網》上發布。申請人應隨時關注上述公告媒介發出的資格預審公告、澄清、答疑、修改、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息，如因申請人未及時上網查詢，后果由申請人自己承擔。

**.聯系方式

采購人：廣西壯族自治區交通運輸廳?????????????

聯系人：李先生

電話：****-*******、****-*******

地址：廣西南寧市興寧區新民路**號

采購代理機構：中國投資咨詢有限責任公司??

聯系地址：上海市虹口區公平路**號*號樓**層

聯系人：單先生、張先生

聯系電話：***********、***********

電子郵箱：*******@*****.**

**.監督部門及聯系方式

監督部門：廣西壯族自治區交通運輸廳

地址：南寧市興寧區新民路**號

電話：****-*******

郵政編碼：******

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采購人：廣西壯族自治區交通運輸廳

采購代理機構：中國投資咨詢有限責任公司

****年**月**日