投資超**億！安徽淮北市發(fā)布環(huán)衛(wèi)*體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資格預(yù)審公告

:北極星固廢網(wǎng)獲悉，**月**日，淮北市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了淮北市項(xiàng)目資格預(yù)審公告。

據(jù)該公告，本項(xiàng)目采用“+委托運(yùn)營(yíng)”模式：即新建資源化中心*期項(xiàng)目采用***模式，城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等采用委托運(yùn)營(yíng)模式。

政府支付的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)不高于*****.**萬(wàn)元/年，合作期限*年，其中新建資源化中心*期項(xiàng)目建設(shè)期*年，運(yùn)營(yíng)期*年；城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁維護(hù)管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等運(yùn)營(yíng)期為*年。

詳情如下：

淮北市政府采購(gòu)中心受淮北市城市管理局的委托，現(xiàn)就淮北市環(huán)衛(wèi)*體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（資格預(yù)審）進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的潛在申請(qǐng)人參加資格預(yù)審和投標(biāo)。

*、招標(biāo)項(xiàng)目概況

（*）招標(biāo)編號(hào)： ****-******

（*）項(xiàng)目名稱：淮北市環(huán)衛(wèi)*體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（資格預(yù)審）

（*）招標(biāo)人：淮北市城市管理局

（*）項(xiàng)目背景：本項(xiàng)目采用“***+委托運(yùn)營(yíng)”模式：即新建資源化中心*期項(xiàng)目采用***模式，城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等采用委托運(yùn)營(yíng)模式。

具體為：

*. 中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)在淮北市當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司，社會(huì)資本方占股***%；

*. 實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本方及項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和承繼協(xié)議，中標(biāo)社會(huì)資本方和項(xiàng)目公司自行承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)直接投資或者直接投資結(jié)合銀行貸款、借款等方式進(jìn)行融資，負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目；

*. 合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的約定提供環(huán)衛(wèi)*體化服務(wù)，獲得產(chǎn)品銷售收入（建筑骨料、***替代燃料、委外垃圾收運(yùn)及委外滲濾液處理收入等），同時(shí)政府根據(jù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核情況支付相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用；

*. 合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目所有資產(chǎn)完好無(wú)償?shù)匾平唤o淮北市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

（*）項(xiàng)目地點(diǎn)：淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)城區(qū)。

（*）項(xiàng)目概況：

建設(shè)內(nèi)容：

*、新建資源化中心*期項(xiàng)目：資源化中心設(shè)計(jì)總處理建筑垃圾**萬(wàn)噸/年，占地**畝，其中*期處理規(guī)模不低于*萬(wàn)噸/年；設(shè)計(jì)總處理裝修垃圾*萬(wàn)噸/年，占地*畝，其中*期處理規(guī)模不低于*萬(wàn)噸/年；設(shè)計(jì)總處理大件垃圾****噸/年，占地*畝，其中*期處理規(guī)模不低于****噸/年；設(shè)計(jì)總處理園林垃圾****噸/年，占地*畝，其中*期處理規(guī)模不低于***噸/年；設(shè)計(jì)總處理生活垃圾滲濾液處理***噸/日，占地*畝，其中*期處理規(guī)模不低于***噸/日；綠化及其他占地約**畝；合計(jì)占地約**畝。建設(shè)內(nèi)容包括資源化中心*期建構(gòu)筑物、分揀設(shè)備及車輛、處理設(shè)備及配套設(shè)施、廠內(nèi)道路及綠化等。資源化中心*期項(xiàng)目建設(shè)投資不低于****.**萬(wàn)元，由社會(huì)資本方投資建設(shè)；*期不在本項(xiàng)目合作范圍內(nèi)。

*、新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。

運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：

*、城區(qū)道路清掃保潔；

*、城區(qū)交通護(hù)欄的清洗維護(hù)；

*、城區(qū)公廁保潔、管理、維護(hù)；

*、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理及垃圾的收集清運(yùn)；

*、新建資源化中心*期項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由社會(huì)資本方承擔(dān)）；

*、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由社會(huì)資本方承擔(dān)）；

*、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)：(*)突發(fā)應(yīng)急事件、大型檢查、重大活動(dòng)等環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障；(*)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨及暴雪等惡劣天氣期間的環(huán)衛(wèi)保障等；

*、根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)垃圾分類工作進(jìn)程，參與垃圾分類工作；

*、按照實(shí)施機(jī)構(gòu)要求，新增城區(qū)移動(dòng)公廁車*輛（規(guī)格不小于：*******×******×******），包含男士蹲位不少于*個(gè)，小便池不少于*個(gè)，女士蹲位不少于*個(gè)；另外社會(huì)資本方每年按照數(shù)量不少于**%的比例對(duì)城區(qū)中轉(zhuǎn)站及公廁進(jìn)行綜合環(huán)境提升，包括裝飾、裝修、除臭等（相關(guān)費(fèi)用由社會(huì)資本方承擔(dān)）。

服務(wù)數(shù)量 ：

*．本項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容包括城區(qū)*級(jí)道路清掃保潔面積*******.**平方米，城區(qū)*級(jí)道路清掃保潔面積*******.**平方米，城區(qū)*級(jí)道路清掃保潔面積*******.**平方米；城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)長(zhǎng)度******米；城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站維護(hù)管理數(shù)量**座；城區(qū)公廁維護(hù)管理數(shù)量***座；資源化中心*期項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)，其中裝修垃圾處置數(shù)量*萬(wàn)噸/年（政府不保底）。

*．本項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容中還包括：黃里社區(qū)綜合保潔面積*****平方米、公廁**座，分別按固定費(fèi)用**.**萬(wàn)元/年和**.**萬(wàn)元/年考核結(jié)算，不競(jìng)爭(zhēng)；相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合保潔面積 ******.**平方米、中轉(zhuǎn)站*座、公廁*座，按固定費(fèi)用***萬(wàn)元/年考核結(jié)算，不競(jìng)爭(zhēng)；相山區(qū)增加**個(gè)保潔隊(duì)長(zhǎng)按固定費(fèi)用**.**萬(wàn)元/年結(jié)算，不競(jìng)爭(zhēng)。

（*）投資規(guī)模：政府支付的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)不高于*****.**萬(wàn)元/年

（*）合作期限：合作期限*年，其中新建資源化中心*期項(xiàng)目建設(shè)期*年，運(yùn)營(yíng)期*年；城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁維護(hù)管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運(yùn)等運(yùn)營(yíng)期為*年。

（*）土地權(quán)屬和取得方式

本項(xiàng)目新建資源化中心*期項(xiàng)目所需紅線范圍內(nèi)的土地，在合作期內(nèi)由淮北市人民政府采用劃撥方式提供給項(xiàng)目公司使用，產(chǎn)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。其他政府委托運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)所占用的土地權(quán)屬歸屬政府，由淮北市人民政府以合法的方式提供給項(xiàng)目公司使用。

（*）回報(bào)機(jī)制

項(xiàng)目公司的回報(bào)來(lái)自政府支付的運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)和政府授予特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)的其它經(jīng)營(yíng)權(quán)益。項(xiàng)目公司通過(guò)提高日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量獲得合理回報(bào)，如當(dāng)年利潤(rùn)率超過(guò)**%，則政府對(duì)超出**%的部分按照**%的比例，折抵下*年政府支付的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

（**）標(biāo)段劃分：共分*個(gè)標(biāo)段

*、投標(biāo)人（即社會(huì)資本，下同）資格要求

*、參與本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列要求：

（*）投標(biāo)人應(yīng)符合以下資格條件：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

參加投標(biāo)前*年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（*）投標(biāo)人須具有*個(gè)付費(fèi)金額不低于*億元/年的有效合同（環(huán)衛(wèi)類特許經(jīng)營(yíng)或環(huán)衛(wèi)類***項(xiàng)目業(yè)績(jī)或環(huán)衛(wèi)清掃保潔政府購(gòu)買服務(wù)業(yè)績(jī)）

（*）不同投標(biāo)人的法定代表人或其負(fù)責(zé)人為同*人（或者有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系）的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

（*）不同投標(biāo)人之間存在控股、管理關(guān)系的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

（*）投標(biāo)人（含不具有獨(dú)立法人資格的分公司、不含具備獨(dú)立法人資格的子公司）存在以下不良信用記錄情形之*,資格審查不通過(guò)；

*.投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

*.投標(biāo)人或其法定代表人被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄的

*.投標(biāo)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

*.投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。

以上情形投標(biāo)人可通過(guò)“信用中國(guó)”（.**）、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（****.*****.***.**）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（.**）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（.**）查詢結(jié)果截圖（有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無(wú)限制期限的按投標(biāo)截止時(shí)間前*年計(jì)算）或提供相關(guān)承諾證明材料并加蓋公章。

（*）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

*、資格預(yù)審方式：合格制（無(wú)限制數(shù)量）。

*、獲取資格預(yù)審文件

*.時(shí)間：****年**月**日*點(diǎn)**分至****年*月**日**點(diǎn)**分

*、地點(diǎn)：淮北市公共資源交易網(wǎng)

*、方式：

（*）凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于招標(biāo)文件獲取時(shí)間范圍內(nèi)登錄淮北市公共資源交易中心網(wǎng)—投標(biāo)人登錄按鈕（網(wǎng)址:****://**.***.***.***:****/**********_**/******.****）點(diǎn)擊采購(gòu)業(yè)務(wù)、招標(biāo)文件，下載獲取招標(biāo)文件；登錄須持有電子服務(wù)系統(tǒng)兼容的數(shù)字證書，數(shù)字證書辦理咨詢電話：****-*******。

（*）采購(gòu)文件獲取過(guò)程中有任何疑問(wèn)，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間撥打技術(shù)支持熱線（非項(xiàng)目咨詢）：**********。項(xiàng)目咨詢請(qǐng)撥打電話：****-*******。

售價(jià)：免費(fèi)

*、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交

*.提交（上傳）資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）：****年*月**日*點(diǎn)**分。

*. 通過(guò)淮北市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)上傳。

*、開啟

時(shí)間：****年*月**日*點(diǎn)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：淮北市相山區(qū)人民路***號(hào)淮北市公共資源交易中心*樓開標(biāo)*室

*、公告期限

自本公告發(fā)布之日起*個(gè)工作日。

*、其他補(bǔ)充事宜

*.本項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政策。

*.本次公告同時(shí)在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（安徽省）、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布。

*.投標(biāo)人應(yīng)合理安排招標(biāo)文件獲取時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在系統(tǒng)關(guān)閉前網(wǎng)絡(luò)擁堵無(wú)法操作。如果因計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障造成無(wú)法完成招標(biāo)文件獲取，責(zé)任自負(fù)。

*.本項(xiàng)目實(shí)施全流程電子化交易，投標(biāo)文件支持網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密。投標(biāo)人遠(yuǎn)程解密要求：①提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后投標(biāo)人自行登錄系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)文件解密；②解密時(shí)間：本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人應(yīng)在系統(tǒng)公布投標(biāo)人開始解密**分鐘內(nèi)完成投標(biāo)文件解密，否則投標(biāo)文件將被拒絕。

*、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：淮北市城市管理局

聯(lián)系人： 丁建民

電 話：****-******* ***********

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 淮北市政府采購(gòu)中心

聯(lián)系人：陳令宇

聯(lián)系電話：****-*******

地址：淮北市相山區(qū)人民路***號(hào)

原標(biāo)題:淮北市環(huán)衛(wèi)*體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（資格預(yù)審）招標(biāo)公告