本招標項目甬金高速公路改擴建工程寧波至金華段（金華段）已完成工程可行性研究報告審查，擬采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。特許經(jīng)營實施方案已由金華市政府批復(fù)實施。實施機構(gòu)為浙江省公路與運輸管理中心和金華市公路與運輸管理中心，受浙江省公路與運輸管理中心委托，金華市公路與運輸管理中心為本項目招標人。現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標的資格預(yù)審。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

*、項目概況及招標范圍

*.* 項目概況：

甬金高速公路改擴建工程寧波至金華段（金華段）起于紹興嵊州市長樂鎮(zhèn)與金華東陽市虎鹿鎮(zhèn)老路交界點，起點樁號****+***（按老路右線計）。路線出白峰嶺隧道至東陽虎鹿鎮(zhèn)，經(jīng)巍山鎮(zhèn)、*石街道、江北街道進入義烏廿*里街道，再經(jīng)江東街道、佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)進入金東區(qū)傅村鎮(zhèn)，終點設(shè)傅村樞紐接杭金衢高速，終點樁號****+***。

金華段全長約**.*****（東陽**.****，義烏**.*****，金義新區(qū)*.*****），全線設(shè)橋梁約**.****/***座，隧道約*.****/*.*座(含明挖隧道及*槽)，改造樞紐式互通*處，改造*般互通*處(其中徐村互通改建為樞紐納入義龍慶高速公路項目)，新增*石互通*處，改造東陽服務(wù)區(qū)*處，新增義烏服務(wù)區(qū)*處，改建管理分中心*處，改建養(yǎng)護工區(qū)*處，新增隧道管理站*處，新建傅村互通連接線約*.****。

義烏雙江湖路段土建工程[樁號范圍：****+***～****+***（含預(yù)埋件），不含路面及附屬工程；以及南江（包含）以西段保通便道工程（含先行便道），保通便道工程包含其路基路面、橋梁涵洞、交安、機電、環(huán)保景觀等所有工程內(nèi)容的建設(shè)、政策處理以及后期的拆除恢復(fù)]部分投資由義烏市雙江湖開發(fā)集團有限公司承擔，委托中標投資人明確的建設(shè)單位進行代建。

本項目道路等級為高速公路。主線全線采用雙向*車道高速公路標準，設(shè)計速度*****/*，路基寬度**米；傅村互通連接線采用雙向*車道*級公路標準，***.***設(shè)計速度****/*，路基寬度**.**。

本工程推薦方案估算總投資約***.***億元，建安費約億元。其中東陽段估算總投資為**.**億元，建安費為**.***億元；義烏段估算總投資為***.***億元，建安費為**.***億元；金東段估算總投資為**.**億元，建安費為*.***億元；傅村互通連接線總投資為*.***億元，建安費為*.***億元。其中義烏雙江湖路段土建工程投資由義烏市雙江湖開發(fā)集團有限公司承擔。

本項目目前已完成工程可行性研究報告審查；最終項目概況以浙江省發(fā)改委行政許可核準內(nèi)容為準。

*.* 招標范圍：

*.*.* 本次招標范圍為扣除義烏雙江湖路段土建工程[樁號范圍:****+***~****+***(含預(yù)埋件)，不含路面及附屬工程；以及南江（包含）以西段保通便道工程（含先行便道），保通便道工程包含其路基路面、橋梁涵洞、交安、機電、環(huán)保景觀等所有工程內(nèi)容的建設(shè)、政策處理以及后期的拆除恢復(fù)]部分投資，中標人享有甬金高速公路改擴建工程寧波至金華段（金華段）全線特許經(jīng)營權(quán)，并負責全線的營運養(yǎng)護管理。投標人中標后，作為投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和特許權(quán)協(xié)議規(guī)定依法組建或明確專為本項目提供服務(wù)的項目公司，并按要求分別注入相應(yīng)資本金，并作為項目法人。若現(xiàn)有車道項目法人的股東中標（股東和股比均相同）時，且現(xiàn)有車道項目法人財務(wù)狀況良好，可由現(xiàn)有車道的項目法人作為本項目的項目法人，該法人單位應(yīng)當按照新老項目分別建立賬戶，獨立進行項目財務(wù)核算和資金管理。由項目公司對項目的籌劃、項目審批、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧（其中：資金籌措、債務(wù)償還等，中標人承擔連帶責任）。項目公司繼承投資人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后（無論債務(wù)償還完畢與否），按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給交通運輸主管部門。

*.*.* 特許經(jīng)營范圍限于甬金高速公路改擴建工程寧波至金華段（金華段）公路及其附屬設(shè)施的投資、融資、建設(shè)及運營。其中義烏雙江湖路段土建工程[樁號范圍：****+***～****+***（含預(yù)埋件），不含路面及附屬工程；以及南江（包含）以西段保通便道工程（含先行便道），保通便道工程包含其路基路面、橋梁涵洞、交安、機電、環(huán)保景觀等所有工程內(nèi)容的建設(shè)、政策處理以及后期的拆除恢復(fù)]部分投資由義烏市雙江湖開發(fā)集團有限公司承擔，委托中標投資人明確的建設(shè)單位進行代建。投資人享有全線特許經(jīng)營權(quán)，并負責全線的營運養(yǎng)護管理。包括原有車道經(jīng)營期限屆滿后的使用和維護。

*.*.* 項目資本金不得低于總投資額的**%，其余通過融資方式解決。項目資本金應(yīng)采取有效措施確保項目資本金在工程建設(shè)期內(nèi)按項目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

*.*.* 特許經(jīng)營期分為建設(shè)期（含施工期）和運營期（含收費期）兩個階段，建設(shè)期：指本項目特許權(quán)協(xié)議簽署之日起至項目交工日止；施工期指開工令簽發(fā)之日起至項目交工日止，施工期暫定*年（最終以項目批復(fù)為準）。運營期：指項目交工日次日起至項目移交之日止；運營期包括合作運營期和獨立運營期，合作運營期指項目交工日次日起至原有車道的經(jīng)營期滿（推算時間****年**月**日），獨立運營期指原有車道的經(jīng)營期滿至項目移交之日止；收費期指本項目自浙江省人民政府批準的收費之日起至收費期限屆滿，收費期以浙江省人民政府最終批復(fù)為準。本項目收費期最長不得超過**年即***個月。

*.*.* 投資人成立或明確項目公司后應(yīng)依法通過招投標方式選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等單位，并與中標人簽訂合同。投資人不得承擔本項目的施工任務(wù)。

*、申請人資格要求

*.* 本次招標要求投標人具備的資格條件包括(適用于獨立投標)

*.*.* 法人資格要求

在中國境內(nèi)（含港澳臺地區(qū)）依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

*.*.* 財務(wù)狀況要求

（*）****年末（****年年報未審計的，以****年年報為準，下同），凈資產(chǎn)在**億元[招標文件中提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元。]人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）；

（*）最近連續(xù)*年（指****年、****年、****年，****年年報未審計的，可提供****年、****年、****年，下同）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；對于成立不足*年的申請人，自成立以來的每年應(yīng)為盈利，須提供經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計的自成立后的全部財務(wù)報告；財務(wù)狀況良好，****年末（****年年報未審計的以****年為準）資產(chǎn)負債率不超過**％，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

*.*.* 投融資能力要求

具有不低于***.*億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力（以承諾書形式，承諾在下階段投標文件中提供金融機構(gòu)相關(guān)證明文件）。

*.*.* 商業(yè)信譽要求

商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近*年（指****年、****年、****年）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，在“信用中國”網(wǎng)站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被交通運輸部、浙江省交通運輸廳和浙江省發(fā)改委取消浙江省內(nèi)的投標資格或禁止進入浙江省公路建設(shè)市場且處罰期未滿；未被列入招投標失信黑名單（以浙江省發(fā)改委公布的披露期內(nèi)的失信黑名單為準）。

*.*.* 其他要求

（*）自****年*月*日以來，具有*條主線里程在**公里及以上的高速公路（含采用高速公路標準的聯(lián)絡(luò)線或支線）項目的投融資（含收購并購）經(jīng)驗。證明材料包括：合同協(xié)議書（與政府或?qū)嵤C構(gòu)（或發(fā)包人）簽訂的框架協(xié)議或投融資建設(shè)協(xié)議書或投融資合同）或工可批復(fù)（或核準）或交工驗收證書或高速項目收購協(xié)議復(fù)印件或其他能夠證明申請人開展項目投融資的有效文件或設(shè)（區(qū)）市級以上交通運輸主管部門證明材料。同時認可申請人控股子公司（附相關(guān)證明）的業(yè)績。接受以聯(lián)合體形式承接的類似業(yè)績（但必須以聯(lián)合體牽頭人身份承接的業(yè)績）。

（*）截止資格預(yù)審公告發(fā)布日，具有*條主線里程在**公里及以上的高速公路（含采用高速公路標準的聯(lián)絡(luò)線或支線）項目的運營經(jīng)驗。證明材料：合同協(xié)議書（與政府或?qū)嵤C構(gòu)（或發(fā)包人）簽訂的特許權(quán)協(xié)議或政府方相關(guān)收費批復(fù)文件或其他能夠證明由申請人負責項目運營的證明材料的掃描件或設(shè)（區(qū)）市級以上交通運輸主管部門證明材料。同時認可申請人控股子公司（附相關(guān)證明）的業(yè)績。接受以聯(lián)合體形式承接的類似業(yè)績（但必須以聯(lián)合體牽頭人身份承接的業(yè)績）。

（*）自****年*月*日以來，申請人及其法定代表人無行賄犯罪行為。以中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準，時間以法院判決書判決日期為準。（招標人將通過中國裁判文書網(wǎng)（****://******.*****.***.**/）查詢，申請人無須提供）。

*.* 本次招標要求投標人具備的資格條件包括(適用于聯(lián)合體投標)

*.*.* 法人資格要求

在中華人民共和國境內(nèi)（含港澳臺地區(qū)）依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

*.*.* 財務(wù)狀況要求

（*）****年末（****年年報未審計的，以****年年報為準，下同），聯(lián)合體各成員凈資產(chǎn)之和在**億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）；

（*）聯(lián)合體各成員最近連續(xù)*年（指****年、****年、****年，****年年報未審計的，可提供****年、****年、****年，下同）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；對于成立不足*年的申請人，自成立以來的每年應(yīng)為盈利，須提供經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計的自成立后的全部財務(wù)報告；財務(wù)狀況良好，****年末（****年年報未審計的以****年為準）資產(chǎn)負債率不超過**％，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

*.*.* 投融資能力要求

聯(lián)合體各成員投融資能力之和不低于***.*億元人民幣(或等值貨幣)（以承諾書形式，承諾在下階段投標文件中提供金融機構(gòu)相關(guān)證明文件）。

*.*.* 商業(yè)信譽要求（聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足）

聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近*年（指****年、****年、****年）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，在“信用中國”網(wǎng)站（****://***.***********.***.**/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（****://***.****.***.**/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被交通運輸部、浙江省交通運輸廳、浙江省發(fā)改委取消浙江省內(nèi)的投標資格或禁止進入浙江省公路建設(shè)市場且處罰期未滿；未被列入招投標失信黑名單（以浙江省發(fā)改委公布的披露期內(nèi)的失信黑名單為準）。

*.*.* 其他要求

（*）聯(lián)合體至少*成員自****年*月*日以來，具有*條主線里程在**公里及以上的高速公路（含采用高速公路標準的聯(lián)絡(luò)線或支線）項目的投融資（含收購并購）經(jīng)驗。證明材料包括：合同協(xié)議書（與政府或?qū)嵤C構(gòu)（或發(fā)包人）簽訂的框架協(xié)議或投融資建設(shè)協(xié)議書或投融資合同）或工可批復(fù)（或核準）或交工驗收證書或高速項目收購協(xié)議復(fù)印件或其他能夠證明申請人開展項目投融資的有效文件或設(shè)（區(qū)）市級以上交通運輸主管部門證明材料。同時認可申請人控股子公司（附相關(guān)證明）的業(yè)績。接受以聯(lián)合體形式承接的類似業(yè)績（但必須以聯(lián)合體牽頭人身份承接的業(yè)績）。

（*）截止資格預(yù)審公告發(fā)布日，聯(lián)合體至少*成員具有*條主線里程在**公里及以上的高速公路（含采用高速公路標準的聯(lián)絡(luò)線或支線）項目的運營經(jīng)驗。證明材料：合同協(xié)議書（與政府或?qū)嵤C構(gòu)（或發(fā)包人）簽訂的特許權(quán)協(xié)議或政府方相關(guān)收費批復(fù)文件或其他能夠證明由申請人負責項目運營的證明材料的掃描件或設(shè)（區(qū)）市級以上交通運輸主管部門證明材料。同時認可申請人控股子公司（附相關(guān)證明）的業(yè)績。接受以聯(lián)合體形式承接的類似業(yè)績（但必須以聯(lián)合體牽頭人身份承接的業(yè)績）。

（*）自****年*月*日以來，聯(lián)合體各成員及其法定代表人無行賄犯罪行為。以中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準，時間以法院判決書判決日期為準。（招標人將通過中國裁判文書網(wǎng)（****://******.*****.***.**/）查詢，申請人無須提供）。

（*）如聯(lián)合體申請投標的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當作為項目公司投資控股方（在項目公司持股比例為不低于**%），聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。

（*）聯(lián)合體協(xié)議書必須明確聯(lián)合體牽頭人及其他成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責與分工。

*.* 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預(yù)審。單位負責人為同*人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審（組成聯(lián)合體的除外）。

*、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。未參加本項目資格預(yù)審的或雖參加但未通過資格預(yù)審的申請人將不允許其參加下*階段的招標活動。

*、資格預(yù)審文件的獲取

*.* 本項目資格預(yù)審文件和補遺書（補充、澄清、修改文件）以網(wǎng)上下載方式發(fā)放。

*.* 資格預(yù)審文件網(wǎng)上下載發(fā)放時間：****年*月*日至****年*月**日**時**分。

*.* 潛在申請人可登錄金華市公共資源交易網(wǎng)（****://******.******.***.**）自行下載。

*.* 潛在申請人對資格預(yù)審文件有疑問的，通過電子郵件方式將提疑函發(fā)送至電子郵箱：*********@**.***。提交疑問截止日為****年*月**日（北京時間，下同）。招標人將于****年*月**日前在網(wǎng)上發(fā)布補遺書（補充、澄清、修改文件）。潛在申請人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標人不再**通知。申請人因自身貽誤行為導(dǎo)致申請失敗的，責任自負。

*.* 以聯(lián)合體方式申請資格預(yù)審的，由聯(lián)合體牽頭人辦理相關(guān)手續(xù)。

*、資格預(yù)審申請文件遞交

*.* 招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預(yù)備會。

*.* 申請文件遞交的截止時間（申請截止時間，下同）為****年*月**日**時**分，地點為金華市公共資源交易中心（雙龍南街***號金華市行政服務(wù)中心*樓開標室，具體開標室查看*樓大廳電子屏幕信息）。

*.* 逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。

*、發(fā)布公告的媒介：

本次招標公告同時在浙江交通網(wǎng)、金華市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

*、若本公告相關(guān)內(nèi)容與正式發(fā)出的資格預(yù)審文件不*致，以正式發(fā)出的資格預(yù)審文件為準。

*、監(jiān)管部門

交通運輸部

地? 址：北京市建國門內(nèi)大街**號

郵? 編：******

電? 話：***-********

浙江省交通運輸廳

地? 址：浙江省杭州市梅花碑*號

郵? 編：******

電? 話：****-********

**、聯(lián)系方式

招標人：金華市公路與運輸管理中心

地? 址：金華市丹溪路***號

聯(lián)系人：徐先生

聯(lián)系電話：****-********

招標代理：浙江遠大工程咨詢有限公司

地? 址：杭州市拱墅區(qū)朝暉路***號深藍廣場寫字樓****室

聯(lián)系人：鄭苗東、姜曉迪

聯(lián)系電話：****-********、****-********

招標人：金華市公路與運輸管理中心

****年*月*日