大慶市公安局[聯系方式]公安信息網邊界接入平臺公網接入鏈路擴容采購*競爭性談判公告

黑龍江省大慶市政府采購中心[聯系方式]對大慶市公安局[聯系方式]公安信息網邊界接入平臺公網接入鏈路擴容采購*項目進行采購，本項目面向各類企業進行采購。歡迎有能力的國內供應商報名參加。

*、項目編號：***********

*、項目名稱：大慶市公安局[聯系方式]公安信息網邊界接入平臺公網接入鏈路擴容采購*

*、采購方式：競爭性談判

本項目要求以電子標書參與談判，不接受紙質談判響應文件（除《原件（樣品）檢驗登記表》要求提供的資料外），否則談判無效。具體制作文件的步驟請參考

咨詢電話：****-*******

*、技術需求及數量：大慶市公安局[聯系方式]公安信息網邊界接入平臺公網接入鏈路擴容采購*項目，本項目共設*個標段，預算：***,***.**元，控制價***，***.**元，參與競爭供應商談判最終報價超出控制價的談判無效。其中單向隔離光閘控制單價為***,***.**元，如該產品的供應商談判最終單價超出該產品控制單價的，則該產品不享受政府采購扶持中小企業的相關政策。詳細需求見大慶市公共資源交易中心網（****://********.******.***.**/）《招標公告》。

*、供應商資格條件：除符合《中華人民共和國政府采購法》中有關供應商申請取得政府采購資格的相關條件外，還應符合下述資格條件：

*、提供參與本項目競爭供應商有效的營業執照或事業單位法人證書。

*、提供所投導入服務器、導入前置機、單向隔離光閘及集控探針產品生產廠家的公安信息通信網邊界接入平臺安全測評報告，測評結論為符合《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范（施行）》要求。

*、在談判現場，本項目要求單向隔離光閘產品必須滿足*個以上（含*個）生產廠家，否則，該項目廢標。

*、本項目不接受聯合體參與競爭。

*、本項目面向各類型企業進行采購。本項目對所投單向隔離光閘產品執行政府采購扶持中小企業的相關政策。詳見《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。

參與本項目供應商如屬于小、微企業，則須提供“小微企業聲明函”，格式詳見競爭性談判文件第*部分。

（*）根據相關政策，參與本項目供應商為小型或微型企業的，且所投單向隔離光閘產品為參與本項目供應商制造的貨物，則對所投單向隔離光閘產品的價格給予*%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參與本項目供應商需提供本企業的小微企業聲明函（須按規定格式填寫聲明函*），未提供單項產品聲明函的，則該項產品不享受價格扣除。

（*）根據相關政策，參與本項目供應商為小型或微型企業的，且所投單向隔離光閘產品為其他小型或微型企業制造的貨物，則對所投單向隔離光閘產品的價格給予*%的扣除，用扣除后的價格參與評審。供應商需提供本企業的小微企業聲明函（按規定格式填寫聲明函*），同時提供所投單向隔離光閘產品生產廠家出具的小微企業聲明函（須按規定格式填寫聲明函*），提供單項產品聲明函不齊不全的，則該項產品不享受價格扣除。

注：以上“用扣除后的價格參與評審”是指談判現場，依據供應商所投單向隔離光閘產品最終談判報價進行*%的扣除。如以上產品的供應商談判最終單價超出該產品控制單價的，則該產品不享受政府采購扶持中小企業的相關政策。

*、獲取文件須知

*、獲取文件時間：公告之日起至****年*月**日**時*分截止。

注：請參與本項目談判的供應商在****年*月**日**時*分前自助下載文件，逾期則無法下載文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

*、該項目采取供應商網上自助方式。

在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，可網上自助下載文件。未注冊的供應商請注冊后，按照網站中“辦事指南”中的說明網上自助下載文件。

*、咨詢電話：****-*******

*、申請退出競爭程序及注意事項：

*、參與本項目競爭的供應商應嚴格遵守《誠信競爭承諾書》，如果供應商己下載文件后因自身原因需要退出競爭，必須在投標截止時間**小時前，在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并說明合理退標理由。否則，計入不良行為記錄名單*次。

供應商己下載文件后無故未參與競爭或未按規定程序申請退出競爭的，將被計入不良行為記錄名單。**個月內：供應商被計入不良行為記錄*次的，我中心將限制其*個月內參與大慶市政府采購競爭；供應商被計入不良行為記錄累計*次的，我中心將限制其*個月內參與大慶市政府采購競爭；供應商被計入不良行為記錄累計*次的，我中心將限制其*個月內參與大慶市政府采購競爭。同時*年內不能被推薦為誠信供應商。

*、通過大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并經我中心受理備案的，可在大慶市電子政府采購交易管理平臺辦理退還保證金事宜。

*、未按規定程序申請退出競爭的，無權向大慶市政府采購中心[聯系方式]申請退還磋商保證金。

*、未按規定程序申請退出競爭的，我中心將視情況作出相應處理。

*、已經在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退出申請的供應商或擅自不參加本項目競爭的供應商，不得再參與該項目后期的采購活動。

*、談判保證金

*、參與本項目競爭的供應商，須按相關規定向大慶市公共資源交易中心賬戶預交談判保證金：*,***.**元，談判保證金必須由參與本項目競爭的供應商以本單位對公賬戶名義，且以轉帳方式交納，不接受企業或個人以現金方式交納談判保證金（包括直接將現金存到大慶市公共資源交易中心賬戶上的行為），不得以其他單位或以個人名義代交。談判保證金繳納證明須掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺談判文件中，否則，談判無效。

*、以擔保保函方式提交談判保證金的，應提交經財政部認定的中國投資擔保有限公司或經黑龍江省財政廳認定的黑龍江省鑫正擔保集團有限公司或大慶市財政局認定的大慶市工商業擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司出具的投標保函，或對公賬戶開戶銀行出具的投標保函及對公賬戶開戶許可證。投標保函應按談判文件中規定的“政府采購投標保函”樣式出具，不按談判文件規定的“政府采購投標保函”樣式出具的投標保函，大慶市公共資源交易中心不予接受。同時應將投標保函原件帶到開標現場，并提供投標保函復印件*份。否則，談判無效。

對投標擔保保函咨詢請與中國投資擔保有限公司、黑龍江省鑫正擔保集團有限公司、大慶市工商業擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司聯系，聯系電話：

中國投資擔保有限公司：***-********

黑龍江省鑫正擔保集團有限公司：****-********/********

大慶市工商業擔保有限公司：****-*******

大慶市國盛融資擔保有限公司：****-*******

*、大慶市公共資源交易中心賬戶信息：

戶? 名：大慶市公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司大慶市直支行

賬號：********************

行號：************

注：填寫匯款單時，需要標注項目編號或訂單編號。

*、談判保證金不允許串項目使用，交納其他項目的保證金不能用作本項目。

*、使用保證金年卡的供應商須將保證金年卡掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺談判文件中，保證掃描內容清晰可查，否則談判無效。建議參與政府采購活動頻率高的供應商辦理保證金年卡，年卡可在談判（履約）保證金上限內重復使用，超出部分補差即可。保證金年卡可同時用作投標和履約保證金。

*、談判保證金的退還：談判保證金*律采取轉賬方式無息退還至原匯款賬戶。未成交供應商請在成交通知書（成交公告）發出后主動在大慶市公共資源交易管理平臺提出保證金退款申請，*個工作日內退還。成交供應商請在合同簽訂后在平臺內提出退款申請，*個工作日內退還。退款申請詳細內容：未成交供應商全稱、開戶行、賬號、金額、項目編號、聯系人、聯系電話。否則，談判保證金滯留的責任由供應商自行承擔。

成交供應商必須在合同簽訂后方可退該項目的談判保證金。

*、辦理交納或退還保證金事宜，如有疑問請與我中心辦公室財務人員聯系。

電話：****—*******，傳真：****-*******。

*、有下列情形之*的，談判保證金不予退還：

（*）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（*）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（*）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（*）成交方不按本文件及成交通知書規定簽訂合同協議；

（*）將成交項目轉讓給他人,或者在談判響應文件中未說明,且未經采購中心同意,將成交項目分包給他人的；

（*）拒絕履行合同義務的；

（*）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（*）談判文件規定的其他情形。

*、競爭性談判文件售價：免費。

**、*、談判文件遞交截止時間及談判時間：****年*月**日**時*分。

*、談判地點：大慶市行政服務中心*樓開標室。

**、注意事項：

*、報名后請主動到大慶市公共資源交易中心網(****://********.******.***.**/)《交易信息》欄目下載招標文件及后續發布的與本項目相關的各類文件（如：預備會紀要、變更通知、有關問題答復、質疑答復等相關文件）。???????????????????????????????????? 注：在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，可網上自助下載文件。自助下載文件須辦理數字證書，未辦理數字證書的請查看****://********.******.***.**/****.***，咨詢電話****-*******。供應商必須下載招標文件。

關于下載談判文件及相關文件事宜，采購中心不另行通知，均以發布的文件為準。由于供應商未及時下載與本項目相關的各類文件而影響供應商正常參與投標以及產生的其他問題和后果的，責任由供應商自行承擔。

*、供應商應詳細閱讀本公告，符合條件即可參與。本項目要求的供應商資格證明文件報名時不需提供，參標供應商將所有資格證明文件提供到開標會上，由評標委員會審查，經評審不符合條件者投標無效。

*、未在大慶市政府采購網或黑龍江政府采購網注冊的供應商，無法網上下載文件。未在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網進行供應商注冊的企業，請到***.*****.***.**，點擊進入“大慶”登記注冊。

*、獲取文件截止時未在大慶市政府采購網或黑龍江政府采購網注冊的供應商，本項目無法下載文件；在談判前供應商注冊信息審核狀態未達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，則談判無效。

未通過黑龍江省政府采購網注冊審查的供應商，請聯系政府采購網所屬區縣的采購管理辦公室。薩爾圖區入網審核咨詢電話：****-******* 。讓胡路區入網審核咨詢電話：****-*******。龍鳳區入網審核咨詢電話：****-*******。高新區入網審核咨詢電話：****-******* 。紅崗區入網審核咨詢電話：****-*******。大同區入網審核咨詢電話：****-*******。具體要求請查閱****://***.*****.***.**/《辦事指南》欄目——供應商參與投標指南。

*、本項目競爭過程全程音視頻監控，如參與本項目競爭企業或個人對競爭過程有疑義,可以書面形式提出，由政府采購監督部門視情況調閱監控錄像進行審查。因此，所有參與本項目競爭企業和個人不得對競爭過程進行錄音、錄像、攝影，或者通過發送郵件、博客、微博客等方式傳播開標過程，*經發現，談判無效，造成損失和影響的，將追究法律責任（經允許的除外）。

*、單位負責人為同*人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。

集中采購機構：大慶市政府采購中心[聯系方式]

集中采購機構地址：大慶市薩爾圖區東風新村緯*路*號（大慶市行政服務中心*樓）

網??? 址：

集中采購機構聯系人：孫 吳

集中采購機構聯系電話：****-*******

采購單位：大慶市公安局[聯系方式]

采購單位地址：大慶市緯*路**號

采購單位聯系人：張珺

采購單位聯系方式：***********

日期：****年*月**日

項目要求

*、

大慶市公安局[聯系方式]邊界接入平臺互聯網單向導入鏈路（下稱“公網鏈路”）于****年建設完成，現已穩定運行*年多時間，因我局公安信息化工作中互聯網各數據采集和匯聚業務的井噴式發展，導致我局公網鏈路已逐漸接近負載極限，我局上線了*系列與“互聯網+”相關的民生便民業務，目前公網鏈路中接入較多任務，每天平臺監測傳輸的數據已超過千萬條，為更好的為全市、全局各警種提供安全、穩定的邊界接入技術支撐，需對邊界接入平臺公網鏈路進行擴容,以滿足實際的業務需求。

為了實現公安局對公網社會信息的安全采集需求，按照公安部《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范（試行）》和《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范——公網信息采集部分》中相關要求，結合公安局實際工作的需要，設計建設大慶市公安局[聯系方式]公網擴容方案，為開展網上公安、便民服務等業務提供高效、安全的公網接入采集數據通道。

、需求分析

從我市公安局公網業務當前的數據量來看，在**小時不間斷運行中，平均每分鐘要同步**,***條數據，目前互聯網單向平臺***和內存經常出現占用率在**%以上，根據全國在其它地市的經驗，單向平臺已近達到滿載，*旦系統出現異常，將嚴重影響各部門間業務的開展，我市邊界接入平臺公網鏈路*直處于滿負荷運轉狀態，*旦遇有節假日，部分業務數據出現傳輸高峰，會造成部分業務數據傳輸延遲，影響我市很多關鍵實時業務的應用。

需求概述

公安機關的社會管理職能越來越多地借助互聯網絡完成，如社會信息采集、政務信息公開等業務都需要依托互聯網。

****年大慶市公安局[聯系方式]進行了互聯網邊界平臺-公網采集鏈路建設，現設備使用率在**%以上，設備已經達到飽和狀態。增加*條由導入前置機、單向光閘、導入服務器、集控探針組成的單向導入鏈路（另兩臺單向光閘用于部署在視頻專網到公安網數據鏈路），擴容現有我局單向傳輸鏈路，對運行業務應用數據進行分流，緩解單鏈路***、內存壓力。

、參考依據

*

參考依據

*???? 國家保密局發布并自****年*月*日開始執行的《計算機信息系統國際互聯網保密管理規定》要求：“涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離”。公安信息網不屬涉密信息系統，但其安全管理上參照涉密信息系統執行。

*???? 國家保密局于****年下發的《電子政務保密管理指南（國保發[****]*號）》要求：“秘密級電子政務涉密信息系統（或安全域）和與互聯網絡邏輯隔離的電子政務非涉密信息系統（或安全域），在全部滿足下列條件的情況下，經過國家保密局批準，可以采用所批準的方案和‘安全隔離與信息單向導入系統’進行連接”。

*本方案設計主要參考如下政策、規范文件：

**、《計算機信息系統國際互聯網保密管理規定》；

**、《電子政務保密管理指南（國保發[****]*號）》；

**、《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范（試行）》；

**、《信息安全等級保護管理辦法(公通字[****]**號)》；

***、《涉及國家秘密的信息系統分級保護管理辦法》。

***、《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范——公網采集部分》

*、《公安信息通信網互聯網信息采集與導出總體技術方案》

、建設目標

為更好的為全市、全局各警種提供安全、穩定的邊界接入技術支撐，在現有互聯網邊界鏈路基礎上，增加*條由導入前置機、單向光閘、導入服務器、集控探針組成的單向導入鏈路（另兩臺單向光閘用于部署在視頻專網到公安網數據鏈路），實現與現有的互聯網單向導入鏈路并聯，解決當前設備因負載壓力過大導致的宕機、業務中斷等問題，此次新鏈路部署后，可滿足未來較長*段時間內大慶市公安互聯網業務的發展需求，建設完成后預計可再業務新增**個，滿足傳輸至公安網數據的保密性、完整性和可用性，以及邊界接入業務的可管理性、可控性，同時保證邊界接入工作的高效穩定運行，解決當前設備因負載壓力過大導致的宕機、業務中斷、系統日志存儲時間過短等問題，提高我市公安業務工作、信息共享、服務群眾的能力和水平，保證我市邊界接入平臺的穩定運行和業務警種數據的正常傳輸。

、建設方案

**

*.*項目部署

*.*.*部署要求

擴容設備需并聯接入現有公網單向鏈路的安全隔離區，實現公安網與應用服務區的安全隔離與信息交換。根據安全策略，對出入公安網的數據分別進行協議剝離、格式檢查和內容過濾，實現公安網和應用服務區之間的安全數據交換。擴容設備主要設備為單向導入系統，由導入前置機、單向隔離光閘、導入服務器串行連接組成，為保證數據安全，在安全隔離區，導入前置機和導出前置機獨立分開，在物理上保證數據的獨立性。集控探針部署在應用服務區，與我局現有集控系統對接實現信息級聯上報。

擴容設備“導入服務器”需接入現有公網單向鏈路應用服務區的*層交換機中，劃分好****并做好路由規則；擴容設備“單向隔離光閘”*端需接入現有公網單向鏈路應用服務區的*層交換機中，另*端需接入公安信息網；擴容設備“導入前置機”需接入公安信息網；擴容設備“集控探針”接入到應用服務區的*層交換機中，實現對邊界鏈路中各類數據的采集，并在公安內網的集控服務器上展示實現監控管理。

*.*.*部署設計內容

*.?????????????????????? 單向隔離光閘

安全隔離與信息單向導入系統，在產品形式上，即為此處提及的單向隔離光閘。

單向隔離光閘由內網單元、外網單元、分光單向傳輸單元*個邏輯部分組成，它基于光隔離平臺的通信服務，采用經過優化的傳輸和分組算法，將數據傳輸的功能整合統*，使得用戶在享受光閘的超高強度安全性的同時，可以靈活的制定隔離解決方案，實現 “在特定的時間，特定的地點，用特定的身份，以特定的方式傳輸特定的數據”，安全性、靈活性、高可靠性以及高可配置性等需求同時滿足最大限度平衡用戶的安全、功能和效率要求。

單向隔離光閘根據業務的具體需求，不僅可以實現文件數據的單向安全傳輸，而且可實現數據庫的單向同步傳輸，支持主流的***、*****文件傳輸協議，支持******、*** ******、******、***主流的數據庫。

產品特性：

？??????? 支持異構不同數據庫之間的數據交換，現在支持*大常用的數據庫之間的互相交換。

？??????? 數據庫交換模式包含全表機制和觸發器機制全表機制按照用戶定義的時間間隔，根據用戶配置過的表和字段把源表的全部數據傳送到目的表中。

？??????? 支持對交換的數據進行內容的過濾，根據用戶的定義內容黑名單對數據庫中的數據進行過濾，對不符合的數據不進行交換。

？??????? 支持對數據庫數據中的大字段進行格式檢查。查看大字段中有沒有木馬和病毒的特征碼的判斷和大字段數據的數據具體的文件格式是不是符合要求。

？??????? 可依據用戶設置的同步條件判斷是否同步以及同步策略。

？??????? 可自行調度任務的執行周期、頻率、次數、每周期數據處理量等，滿足特殊的要求。

？??????? 支持文件傳輸優先級設定；

？??????? 網閘關機/重啟緩存中的目錄和文件不丟失；

？??????? 能夠自動清理緩存中的文件碎片，修復文件系統錯誤；

？??????? 保證文件傳輸效率。

單向隔離光閘產品在本方案中，用于將導入前置機的互聯網暫存數據安全擺渡至導入服務器。

*.?????????????????????? 導入前置機和導入服務器

單向光閘兩側分別部署導入前置機和導入服務器。單向光閘設備從導入前置機主動獲取數據，單向擺渡至導入服務器上。

單向隔離光閘設備利用光的單向性的物理特性，保證數據僅能利用光閘從導入前置機單向傳入至導入服務器，而沒有任何反向的可能。

對兩側的導入服務器，均需要進行安全加固和安裝正版的殺毒軟件等*系列安全處理。保證服務器以最精簡、最安全的方式運行。

*.?????????????????????? 集控探針

集控探針主要實現兩大功能：設備檢測和日志收集。并實現與集控系統進行通信和上報數據。

設備檢測：檢測邊界設備的系統、服務和性能狀態。實現對設備****狀態、服務端口狀態和設備性能狀態進行監控。可以根據設備及其檢測項的不同級別靈活定義不同的檢測頻率。

日志手收集：手機其他設備商的******日志。提供******日志服務，手機其他設備的******日志

*.*.*系統對接

在我局現有公網單向鏈路旁路上并聯部署擴容設備，并復用如防火墻、***、安全認證網關、交換機等現有通用設備，在提高現有通用設備利用率同時，與當前單向鏈路核心設備的共同為我局實現數據采集任務，擴容我局現有公網單向鏈路業務運載能力的目的。

*、系統實施要求

*、成交供應商需完成本項目所有硬件設備的按時供貨，組織相關廠家技術人員遵循《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范（試行）--公網信息采集部分》提出的總體框架、安全技術和管理要求，完成相關硬件設備和軟件系統的上線部署、設備調試、鏈路搭建、業務配置等工作，實現網間數據的高效、安全傳輸及共享應用。

*、項目試運行。項目試運行后需要整體調整優化，以達到項目需求標準，供應商提供在運行期間的制定詳細的測試方案，應對系統功能、系統穩定性、視頻傳輸能力、業務并發數、可靠性等主要性能指標進行跟蹤測試，形成系統測試報告交由用戶。

*、項目驗收。試運行結束后，由用戶依據《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范（試行）--公網信息采集部分》規范標準、項目指標需求及合同相關其他約定內容等進行驗收，項目驗收合格后，方能正式交付使用。

*、售后服務要求

*、本項目為交鑰匙工程，成交供應商具有產品供應、安裝、調試、保修及保修期外的有償維護的服務能力，安裝調試所涉及電纜、線材及相關設備等由成交供應商負責，成交供應商可對設計中存在的問題及遺漏提出更正，否則在施工中由中標單位承擔；

*、項目實施完成后，成交供應商要提供產品說明書、操作手冊、部署方案、測試方案、驗收方案及維護手冊等翔實完備的項目資料，并按規范裝訂檔案；

*、交貨地點 :大慶市公安局[聯系方式]信息中心；交貨時間:****年*月**日前交貨驗收完畢。

*、要求提供現場安裝、調試，提供*年原廠質保服務（硬件質保、軟件特征庫升級；其中項目建設過程中，所使用及提供的硬盤、*盤及其它存儲介質不予返還；要求生產廠家質保期內，隨著標準、規范及要求的完善，免費升級相應的軟件，保證該系統滿足實際工作需要，滿足相關技術和標準等的要求。

*、要求供應商承諾，在質保期內，如所投產品發生故障，要求*小時內到達現場進行維修。

*、在質保期內如有設備故障，如*小時內無法恢復，則需要在**小時內免費提供不低于原設備型號備件替換故障設備；質保期內累計出現第*次需提供備件的故障，則需要在現場提供同型號及以上備件。

*、在維保期內原廠商每年至少提供*次現場巡檢服務；

*、現場培訓在所有產品部署現場，設備廠家技術主管負責用戶的現場技術培訓，包括產品的功能、部署條件、部署步驟和注意事項、產品升級、日常維護事項等方面，使用戶達到能獨立進行管理、維護測試和故障處理等工作，以使所提供的軟硬件產品能夠正常、安全的運行。正式運行*個月內，開展以上系統全面使用、管理及維護培訓。

*、要提供完備的實施方案、管理手冊、維護手冊、安全規范要求等相關工作及建立檔案；

*、設備配置