(*）項目概要 擬建公路起點放置在呼市繞城高速金和互通立交東*公里，與繞城高速公路設置樞紐互通立交，跨越鐵路，沿東達賴村東、羊蓋板村西經過、碾格圖東南跨越省道***線、沿姑子板村西、*桿旗村東、郭保營村西，雅達牧村之間空隙穿過，跨越公喇嘛至盛樂園區路，沿盛樂經濟開發區東側邊緣及和林格爾縣城市規劃區東側邊緣經過，頭道溝村東，橋頭村西側跨越寶貝河，沿寶貝河南岸東南方向至廟里村南，后沿現****公路西側布線，廟溝附近地形復雜處，采用隧道方式克服較大的高差，隧道長約*.*公里，新店子鎮北，跨準格爾至興和運煤高速公路大路至永興段高速公路，豐準鐵路，越渾河，至黑世貿村北，沿渾河南岸布線，經喇嘛洞窯子南，后沿現****公路西側布線，在*鋪村南路線折向東南，在河西村南約*公里處接于兩省交界。全線長**.***公里。本方案設置和林格爾至托克托連接線。連接線起點在和林格爾縣東與本項目相接，終點位于新營子與****舊路（輔道）交叉*字路口處，長**.*公里。 本項目主線設計為雙向*車道高速公路，計算行車速度分為***公里/小時(**+***-***+***),**公里/小時(***+***-***+***.***)兩種行車速度，路基寬度分別為為**.*米、**.*米，行車道寬度*×*×*.***。 推薦路線主線共設大橋**座*****，中橋*座***；連接線共設大橋*座****，中橋*座***；，橋梁總長*****，橋梁比*.**%。主線共設涵洞***道，連接線共設涵洞***道，共計***道，平均每公里*.**道，設置互通式立交*處，分離式立交*處，連接線*處，全線設服務區*處、養護工區*處、停車區*處、收費站*處 ,設置天橋**座、通道**道。 本項目全線永久占地共計***.**** ^*，其中大棚*.* ** ^*，水澆地***.* ** ^*，旱地***.* ** ^*，林地***.** ** ^*，宅基地**.** ** ^*。 全線拆遷建筑物****** ^*，其中主線拆遷建筑物****** ^*、連接線拆遷建筑物****** ^*。拆遷建筑物主要為磚混房。 本項目推薦方案估算總金額為******.**萬元人民幣，平均每公里工程造價****.**萬元。本項目計劃于****開工建設，****年建成投入使用，施工期為**個月。 （*）項目環境影響分析 (*)本項目的實施促進沿線中心城市和公路兩側迅速形成經濟帶，大大改善投資環境，對加快內蒙古中西部地區的資源開發和農副產品、鮮活物資的運輸，促進沿線地區的經濟發展，配合國高網的建設都有重要意義。 (*)在路線方案確定時，對文物的可能影響區域，路線盡可能繞避，以最大限度地保護國家文物和遺跡的安全，根據現場踏勘，距路線***范圍內文物保護單位有*處，為明長城次邊，屬國家級文物保護單位，距離其保護范圍邊界****。除此之外，其他文物保護單位距離擬建公路均較遠外，對其均沒有直接影響。此外，擬建公路不涉及風景名勝區。 (*)本項目對生態環境的影響主要是在施工期，主要表現為施工工程造成的水土流失以及施工占地對土地利用、農業生產等的影響。 (*)本項目跨越的主要河流為寶貝河、石匣河、渾河、前石門河、海流屯河等，這些河流除渾河、寶貝河常年有徑流外其余皆為季流河。施工期對地表水環境的影響主要來自于橋梁基礎施工對水體的攪動、各類施工機械產生的含油污水及施工人員的生活污水排放。只要落實好環保措施，并加強施工管理，避免含油污水等生產廢水及生活污水隨意排放，妥善處置橋梁基坑開挖的泥沙，同時采取各項水保措施，就可以減少或避免施工期對水體造成的污染影響。 (*)公路建成投入運營后，對地表水環境的污染主要來自服務區、停車區、養護工區、收費站等公路服務設施廢水。 (*)擬建公路主線中心線兩側****范圍內共有聲及環境空氣敏感點*處，均為村莊，連接線**處，其中學校*處、醫院*處、辦公場所*處，村莊**處。經預測，主線最大超標的村莊為東達賴營子，遠期晝間超標*.***，夜間最大超標**.***；連接線晝間最大超標為黑城鄉，遠期超標*.***，夜間最大超標點為大甲賴，遠期超標**.***；對于噪聲超標的敏感點，需采取噪聲防治措施。 (*)本項目施工期對沿線環境空氣造成的污染，以揚塵污染和瀝青煙對周圍環境的影響較為突出；營運期對公路沿線環境空氣的影響以服務區、停車區、收費站使用的鍋爐為主。 （*）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點 (*)社會環境影響減緩措施。 ①設計期，在路線布設與方案比較時，全面考慮沿線地區的自然環境和社會環境，與沿線城鎮發展規劃相配合，盡量節省耕地，繞避重要的城鎮、居民集中區、學校、醫院等環境敏感區，盡量減少與沿線電力、電訊、水利設施的干擾與拆遷。 ②施工期，本項目的征地和安置工作均由各區縣政府負責，按有關政策標準由建設單位將征地拆遷款交至區縣政府，區縣政府成立協調小組落實執行。首先制定出完整合理的征地、拆遷、安置計劃及執行進度計劃，并應在工程開工前完成。對拆遷的建筑物，特別是居民住宅應認真分類統計，并充分聽取沿線拆遷戶的具體要求，采納其合理意見，按政策妥善解決征地、拆遷后居民的生活問題，做好安置工作。本項目拆遷戶均在原鄉鎮安置，再安置時結合村鎮規劃統*建房地點，防止亂占地。再安置的居民住房不低于現有水平或有所改善，使拆遷安置不降低受影響戶的生活水平，對特困戶、脆弱群體應予照顧支持。 ③嚴格遵守《長城保護條例》，路線跨越明長城次邊遺址的路段優先采取挖掘地下通道的方式通過長城；無法挖掘地下通道的，允許采取架設橋梁的方式跨越長城。在工程建設中不得拆除、穿越、遷移長城，該項目跨越長城的初步設計方案及長城跨越點的保護措施要報請自治區文物保護主管部門審批后實施。在路線永久占地邊界設置圍欄，在垂直路線的建設控制地帶邊界兩側各設置****共計****長的警示標線，嚴格控制施工范圍，嚴禁施工人員和車輛進入保護范圍及建設控制地帶，禁止車輛碾壓遺址。在施工中如發現文物，應暫停施工，保護現場，并及時通報文物管理部門，經文物主管部門認可后繼續施工。 (*)生態環境影響減緩措施。 ①在設計中應優化設計方案，減少占用耕地。路線方案應結合用地情況和占用農田情況進行多方案論證、比選，確定合理的線位方案，在不過大增加工程量的前提下，盡量采用較高的技術指標，注意與農田基本建設的配合，少占耕地和高產田、林地。 ②基本農田保護措施。本項目臨時施工用地未占用基本農田，避免了對基本農田的破壞和影響。公路建設用地應嚴格按照有關規定辦理建設用地審批手續，經批準占用的基本農田和草牧場，按照“占多少、墾多少”的原則，認真執行基本農田保護制度。 ③野生動植物的保護措施。加大沿線綠化力度，除施工必須外，不隨意砍伐植物；施工單位和人員要嚴格遵守國家法令，堅決禁止捕獵任何野生動物；減少夜間作業，避免燈光、噪聲對夜間動物活動的驚擾。 ④綠化措施。本項目根據沿線植被生長特點，分別對中央分隔帶、路基邊坡及路基兩側、互通式立交、公路管理所、設養護工區、停車區、服務區、收費站等服務設施內執行“因地制宜，適地適樹”原則，宜喬則喬，宜灌則灌，喬灌結合，帶片結合，并用先前剝離的表層土覆蓋進行綠化。 (*)地表水環境保護措施。 ①設計期：通過設置路側排水溝、截水溝、急流槽、攔水壩及各種通道、橋涵等構造物，盡量使路基路面污水不致直接排入農田而造成對當地水利資源的污染和危害。 ②施工期：嚴禁將含有害物質的筑路材料堆放于民用水井、河溝附近，必要時設圍欄，并設有蓬蓋，防止雨水沖刷。橋梁施工期必須加強管理，禁止生活垃圾和油污染物灑落入河床；橋梁下部構造及防護基礎工程的實施避開雨季，從基坑開挖的鉆渣應運至*上處置，禁止隨意棄于河道及河灘地，保證暴雨時的行洪安全。橋梁施工結束后將河床恢復原貌，防止河床變形或造成新的沖刷。 ③營運期：服務區、停車區、養護工區建議采用日處理量為*** ^*的污水處理裝置，處理達標的污水可用于上述服務設施內及附近路段的綠化澆灌，冬季可選擇排入附近的河溝；收費站產生的生活污水設化糞池集中處理。可選用玻璃鋼整體型的集成式生物化糞池，處理后可用于站內的綠化澆灌或聯系環衛部門定期清運。 ④事故風險防范措施和事故應急計劃。公路管理部門應加強對危險品運輸車輛的管理，除證件檢查外，必要時應對運輸危險品的車輛進行安全檢查。建設單位應編制詳盡的應急計劃，統*應急行動，明確應急責任人和有關部門的職責，確保在最短的時間將事故控制，以減少對環境的破壞。 (*)環境噪聲影響減緩措施。 ①施工期，將混合料拌合站、構件預制場設置在距居民集中點、學校****外。施工機械應盡量進行噪聲控制，合理安排施工活動，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時間。 ②本項目降噪措施以聲屏障和隔聲窗為主，超標的**個敏感點中設置聲屏障的有*處為 東達賴營子，共計****，加裝隔聲窗的有包括舍必崖鄉政府、舍必崖衛生院、董家營衛生院在內的**個敏感點共***戶。采取以上措施后，各標段敏感點均能達到聲環境標準要求。 (*)環境空氣影響減緩措施。 ①瀝青混凝土攪拌站和灰土拌和站的選址充分考慮對環境的影響，避開居民集中區等環境敏感點，并選在距離居民區****外的下風向處。本項目瀝青拌和場周圍****范圍內均沒有敏感點；對施工、運輸道路表面采取硬化措施，或采取灑水等方法處理。另外，施工便道應充分利用現有的黑色路面以及鋪設石屑、碎石路面，控制機動車輪碾壓的影響，從根本上減少揚塵的污染。 ②對于服務區、停車區、養護工區、收費站使用的鍋爐，要求采用能夠達到排放標準要求的環保鍋爐，產生的煙塵和*氧化硫可滿足達標排放的要求。 （*）環境影響評價結論要點 (*)社會環境。 ①本項目的直接影響區為呼和浩特市所轄的賽罕區、和林格爾縣和托克托縣，旅游資源和文化遺產豐富。在路線方案確定時，對文物的可能影響區域，路線盡可能繞避，以最大限度地保護國家文物和遺跡的安全。本項目未穿越風景名勝區。全線互通式立交、分離式立交、通道可合理連接現有路網和規劃道路，使現有公路保持暢通，不會對現有公路造成交通干擾，同時也能滿足沿線居民橫向通行和生產生活的需要。公路沿線征地拆遷補償按照國家及地方的政策法規，采取合理的補償措施，保證居民的生活水平不因本項目而降低。 ②路線終點路段有明長城遺址，本項目不可避免要與之交叉。路線直接影響到的長城遺址有*處，為明長城次邊和林格爾段，為國家級文物保護單位，現為自然保存狀態。應優先采取挖掘地下通道的方式通過長城；無法挖掘地下通道的，允許采取架設橋梁的方式跨越長城。在工程建設中不得拆除、穿越、遷移長城，該項目跨越長城的初步設計方案及長城跨越點的保護措施要報請自治區文物保護主管部門審批后實施。 ③全線共設互通式立交*處、分離式立交*處，通過這些構筑物，可合理連接現有路網和規劃道路，使現有公路保持暢通，解決干線公路與地方道路的銜接及交通轉換問題。全線共設天橋**座、通道**道，能滿足沿線居民橫向通行和生產生活的需要。 ④全線設置較完整和系統的排水設施，防止路面水直接排入農灌系統，能夠維持既有水利設施，確保水系暢通，對原水利排灌設施影響不大。 ⑤本項目全線永久占地共計***.**** ^*，其中大棚* ** ^*，水澆地***.* ** ^*，旱地***.* ** ^*，林地***.** ** ^*，宅基地**.** ** ^*。拆遷建筑物****** ^*，其中主線拆遷建筑物****** ^*、連接線拆遷建筑物****** ^*。拆遷建筑物主要為磚混房。建設單位和當地政府應按政策切實做好受占地影響農民的生產和生活安置工作。擬建公路的路線方案得到了地方政府及沿線群眾的支持，公路沿線征地拆遷補償按照國家及地方的政策法規，采取合理的補償措施，保證居民的生活水平不因本項目而降低。 (*)生態環境。 ①永久占地減少了*部分生產用地，使其上的生物量及糧食產量相應減少，從而可能引起人們需求與供給矛盾的加劇。因而，在加強施工管理的同時，盡可能少占耕地，減少對當地土地利用的負面影響。 ②本項目全線永久占地中耕地***.**** ^*。根據沿線各鄉鎮基本農田保護率及工程征用耕地面積，估算永久占地中占用基本農田***.**** ^*。建設單位在項目開工前應辦理土地使用手續，對占用耕地進行補償，達到耕地總量平衡的要求。 ③擬建公路評價范圍內除農田植被外，自然植被種類較多，分布面積較廣，但沒有珍稀瀕危及保護類野生植物分布，公路建設不會導致任何物種的滅絕。 ④根據本項目工程特點，項目共有挖方量****.*萬* ^*，填方量***.*萬* ^*，借方量***.*萬* ^*，棄方量***.*萬* ^*。擬建路線沿線整體地勢較平緩，境內以少石多土為主，同時為改擴建項目，可充分利用現有道路運輸筑路材料，根據與設計單位的溝通，盡量調配利用，可減少相應的取土量，施工結束后對占地為旱地的臨時場地，覆土復墾恢復耕地；占地為荒地的臨時場地，覆土種植喬灌草恢復植物。 ⑤項目建設施工及營運期對生態環境會造成*定的不利影響，只要落實報告書中提到的占用耕地、草地補償措施、野生動物保護措施、永久占地范圍內的合理綠化，以及取土場、其它臨時用地的防護和恢復措施，其對生態環境的不利影響可以得到減輕或消除，不會降低當地環境質量。 (*)地表水環境。 ①本項目跨越的主要河流除渾河、寶貝河常年有徑流外其余皆為季流河。 ②根據水質監測結果，各河流監測斷面處水質良好，各項監測因子均能達到《地表水環境質量標準》（******-****）的相應要求。 ③施工期對地表水環境的影響主要來自于橋梁基礎施工對水體的攪動、各類施工機械產生的含油污水及施工人員的生活污水排放。只要落實好環保措施，并加強施工管理，避免含油污水等生產廢水及生活污水隨意排放，妥善處置橋梁基坑開挖的泥沙，同時采取各項水保措施，就可以減少或避免施工期對水體造成的污染影響。 ④路面徑流(主要是初期雨水)對沿線地表水的影響甚微，不會改變原有的水質類別。 ⑤本項目主線設置*處服務區、停車區*處、*處收費站，建議采用日處理量為*** ^*的污水處理裝置處理后達標的污水可用于上述服務設施內及附近路段的綠化澆灌，冬季可選擇排入附近的河溝。 ⑥營運期化學危險品運輸事故概率較低，因此類突發性事故*旦發生其危害性極大，且其發生具有隨機性，可結合公路設計，從工程和管理等多方面落實預防手段來降低該類事故的發生率。同時要求公路運營管理部門做好應急計劃，在發生緊急事故時，能夠及時與當地公安、衛生防疫、環保、交通等主管部門取得聯系，組織調動人員、車輛、設備、醫藥，對事故進行應急處理，將事故控制在最小范圍內，將污染影響降為最低。 (*)聲環境。 ①擬建公路主線中心線兩側****范圍內共有聲及環境空氣敏感點*處，均為村莊，連接線**處，其中學校*處、醫院*處、辦公場所*處，村莊**處。擬建公路沿線敏感點噪聲來源主要為當地的交通噪聲和生活噪聲。 ②經敏感點的環境監測可知，全線聲環境質量良好，監測的敏感點中只有西溝子***連續監測結果不能達到《聲環境質量標準》（******-****）中*類標準要求，晝間超標*.***，夜間超標*.* **，主要原因為受現有交通影響且距離公路較近。監測結果表明，噪聲值隨車流量增大而增大，晝間噪聲最大值出現在*-**時，夜間最大最大值出現在*-*時。 ③由預測結果可知，本項目主線最大超標的村莊為東達賴營子，遠期晝間超標*.***，夜間最大超標**.***；連接線晝間最大超標為黑城鄉，遠期超標*.***，夜間最大超標點為大甲賴，遠期超標**.***；對于噪聲超標的敏感點，需采取噪聲防治措施。 ④本項目降噪措施以聲屏障和隔聲窗為主，超標的**個敏感點中設置聲屏障的有*處為 東達賴營子，共計****，加裝隔聲窗的有包括舍必崖鄉政府、舍必崖衛生院、董家營衛生院在內的**個敏感點共***戶。采取以上措施后，各標段敏感點均能達到聲環境標準要求。 ⑤隨著未來地區經濟的飛速發展，公路的交通量可能會發生較大變化，建議加強中遠期監測，以便針對超標情況及時采取防治措施。 (*)環境空氣。 ①根據監測結果分析表明，其中** _*環境容量較大，污染指數也很小；***的日均濃度達標，環境容量不大。主要由于天氣干燥，風沙多，導致地面揚塵較多。 ②施工作業必然對沿線環境空氣造成*定程度的污染，但這種污染是短期的，工程結束后，這種污染將逐漸減輕并消失。 ③擬建公路主線及連接線共設服務區*處、停車區*處、收費站*處，建議服務區、停車區和養護工區采用額定熱功率為*.***（**/*）的蒸汽型煤鍋爐，鍋爐煙囪高度不得低于***；收費站采用額定熱功率為*.***（**/*）的蒸汽型煤鍋爐，鍋爐煙囪高度不得低于***，其污染物的排放濃度能夠滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（*******-****）中*類區Ⅱ時段的標準。在日常運行時，注意加強對鍋爐的管理、維修、保養。 (*)評價結論 擬建項目符合國家的產業政策要求，有利于完善路網功能，推動資源開發及社會經濟的全面發展，對改善沿線各族人民的出行條件，進*步增進少數民族與其它各兄弟民族的交往和交流，促進各民族的團結和進步，保持社會安定都有重要意義。項目建設施工及營運期對生態環境、社會環境、地表水環境、聲環境以及環境空氣都會造成*定的不利影響，但只要認真落實報告書中提出的各項環保措施，真正落實環保措施與主體工程建設的“*同時”制度，其對環境的不利影響可以得到減輕或消除，并能為環境所接受。在采取措施后，能做到污染物達標排放，不會降低當地環境質量。 綜上所述，從環境保護的角度來看，該項目的建設是可行的。 （*）本次公眾意見調查的主要內容和方式 公眾參與是建設項目環境影響評價的重要組成部分，是完善決策的*種有效方法，它有助于加深對擬建項目潛在影響的了解，有助于確定出符合實際的替代方案以及減緩措施，有助于廣泛取得民眾的理解和支持。 受擬建公路施工及營運影響的沿線單位及群眾可在****年 * 月 ** 日至****年 * 月 ** 日的期間內針對該項目可能產生的環境影響及擬采取的減少影響措施提出意見和建議，通過電話、郵件、*-****等渠道將信息反饋予該項目的建設單位或環境影響評價單位，具體聯系方式見下表：

建設單位
名稱	內蒙古自治區交通廳[聯系方式]
地址	呼市地質局南街**號			郵編		******
電話	****-*******			傳真		****-*******
*-****	***@****.***.**
環境影響評價單位
名稱		交通部環境保護中心
地址		北京市東城區和平里東街**號院*號樓***室		郵編		******
聯系人		韓冰		電話		***-********
*-****		*******@***.***.***	傳真		***-********