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泉州市政府采購合同

編制說明

*、簽訂合同應遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》。

*、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第*章規定填列相應內容。招標文件第*章已有規定的，雙方均不得對規定進行變更或調整；招標文件第*章未作規定的，雙方可通過友好協商進行約定。

甲方：南安市自然資源局

乙方：山東省地質測繪院

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根據招標編號為[******]*[**]*******的南安市自然資源局南安市****年第*批次農村地籍與房屋調查服務類采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現經甲乙雙方友好協商，就以下事項達成*致并簽訂本合同：

*、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

*.*合同條款；

*.*招標文件、乙方的投標文件；

*.*其他文件或材料：無。

*、合同標的

*、合同總金額

*.*合同總金額為人民幣大寫：*仟*佰*拾*萬元整（￥********.****）。

*、合同標的交付時間、地點和條件

*.*交付時間：合同簽訂后**個月內提交驗收，**個月內提交最終成果。；

*.*交付地點：南安市自然資源局；

*.*交付條件：最終通過驗收。。

*、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規定或約定，具體如下：

無。

*、驗收

*.*驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規定或約定進行，具體如下：

(*)第*階段是對土地房屋測繪成果的驗收。乙方在完成*：***土地房屋現狀線劃圖的測繪工作后，向采購人提出書面驗收申請，采購人應在收到書面驗收申請的**個工作日內組織或委托第*方（有測繪檢測資質的單位或監理單位）驗收； (*)第*階段是對地籍和房屋調查整體成果的驗收。乙方完成項目整體工作后書面形 式向采購人申請驗收，采購人應在收到書面驗收申請的**個工作日內向泉州市自然資源和規劃局申請驗收。。

*.*本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

*、合同款項的支付應按照招標文件的規定進行，具體如下：

*、履約保證金

有,具體如下:乙方在與甲方簽訂合同前，應以銀行轉賬或保函形式向甲方提供中標總金額*%（即人民幣**.**萬元）的履約保證金，該履約保證金在項目成果最后驗收合格后**個工作日內無息退還。。

*、合同有效期

自合同簽定之日起至服務期滿。。

**、違約責任

**.* 甲方的義務 *、自本合同簽訂之日起*個工作日內向乙方提交有關資料。 *、自接到乙方編制的《技術設計書》之日起**個工作日內完成《技術設計書》的審定工作。 *、合同簽訂后乙方作業人員進場作業前組織有關培訓。 *、甲方應負責外部關系的協調，為測繪工作提供外部條件。協助乙方的測繪隊*進入現場工作，并對乙方進場人員的工作、生活提供必要的幫助。 **.*乙方的義務 *、自收到甲方的有關材料之日起**日內，根據甲方的有關資料和本合同的技術要求完成技術設計書的編制，并交甲方審定。 *、自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意見之日起*日內組織調查人員進場作業。 *、乙方應當根據技術設計書要求確保本項目如期完成。 *、未經甲方允許，乙方不得將本合同標的的全部或部分轉包給第*方。 **.*甲方違約責任 *、合同簽訂后，由于甲方工程停止而終止合同的，乙方未進入現場工作前，甲方無權請求返還定金，雙方沒有約定定金的，向乙方償付合同總額的**%。乙方已進入現場工作的，甲方應按完成的實際工作量支付工程價款，并按預算工程費的**% 向乙方償付違約金。 *、甲方未按要求支付乙方工程費，應按順延天數和當時銀行貸款利息，向乙方支付違約金。影響工程進度的，甲方應承擔順延工期的責任。 **.*乙方違約責任 *、乙方如將合同部分或全部轉包其他單位或個人進行作業，*經發現，甲方有權即刻解除合同，不予退還履約保證金并追究乙方違約責任，乙方需無償移交成果，退還甲方已支付的合同款項。 *、非因甲方原因，乙方在規定的時間內不能按時提交全部合格成果的，視為逾期交付，乙方應向甲方支付逾期違約金。逾期違約金的核定按每逾期*天按合同總額的*.**%計算，核定拖延項目完成日期最多不得超過**天。如果乙方在核定的拖延日期最后時限仍不能交付合格成果的，乙方除應按義務支付上述核定的違約金支付外，甲方還有權解除項目合同并要求乙方雙倍退還已支付的合同款及賠償因此造成的其他損失。經甲方確認屬于因客觀原因造成的工程拖期的，乙方不承擔賠償責任。。

**、知識產權

**.*乙方提供的采購標的應符合國家知識產權法律、法規的規定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第*方關于侵犯知識產權及專利權、商標權或工業設計權等知識產權方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第*方交涉，并承擔可能發生的*切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致損失，則乙方應賠償該損失。

**.*若乙方提供的采購標的不符合國家知識產權法律、法規的規定或被有關主管機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規和規章的規定進行處理，具體如下：無。

**、解決爭議的方法

**.*甲、乙雙方協商解決。

**.*若協商解決不成，則通過下列途徑之*解決：

提交仲裁委員會仲裁，具體如下：。?????????向人民法院提起訴訟，具體如下：向項目所在地人民法院提起訴訟。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力*方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的**日內向另*方提供不可抗力發生及持續期間的充分證據。基于以上行為，允許遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

**.*本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災及政府行為、法律規定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

**、合同條款

**.* 作業依據*、法律法規*）《中華人民共和國物權法》。*）《中華人民共和國土地管理法》。*）《不動產登記暫行條例》。*）《土地調查條例》。*）《中華人民共和國測繪法》。*、政策規定*）《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進*步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔****〕*號）。*）《中共中央國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發〔****〕*號）。*）《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》中發[****]*號）。*）《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國家土地管理局 ****）。*）《土地登記辦法》（國土資源部令第*號）。*）《國土資源部財政部農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔****〕**號）。*）《國土資源部中央農村工作領導小組辦公室財政部農業部關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發〔****〕***號）。*）《國土資源部關于進*步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔****〕**號）。*）《國土資源部財政部住房和城鄉建設部農業部國家林業局關于進*步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（國土資發〔****〕***號）。**）《福建省人民政府辦公廳關于加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作實施方案的通知》（閩政辦〔****〕*** 號）。**）《福建省國土資源廳關于認真組織開展農村地籍和房屋調查加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（閩國土資綜〔****〕**號）。**）《福建省國土資源廳 福建省住房和城鄉建設廳 福建省測繪地理信息局關于加快推進農村地籍和房屋調查工作的通知》（閩國土資綜〔****〕***號）。**）《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作實施方案的通知》（泉政辦〔****〕**號）。**）《南安市人民政府辦公室關于印發南安市加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作實施方案的通知》（南政辦〔****〕**號）。**）《福建省國土資源廳福建省住房和城鄉建設廳福建省測繪地理信息局關于農村地籍和房屋調查工作有關問題的指導意見》（閩國土資綜〔****〕***號）。**）《福建省國土資源廳福建省住房和城鄉建設廳福建省測繪地理信息局關于印發&**;福建省農村地籍房屋調查成果檢查驗收辦法（試行）&**;的通知》（閩國土資綜〔****〕***號）。*、技術標準*）《地籍調查規程》**/* ****-****。*）《第*次全國土地調查技術規程》**/* ****-****。*）《土地利用現狀分類》**/* *****-****。*）《國土資源信息核心元數據標準》**/* ****-****。*）《城鎮地籍數據庫標準》**/* ****-****。*）《城市測量規范》***/* *-****。*）《全球定位系統（***）測量規范》**/* *****-****。*）《全球定位系統實時動態測量（***）技術規范》**/* ****-****。*）《國家基本比例尺地形圖圖式第*部分：*：***、*：****、*：****地形圖圖式》**/******．*-****。**）《*:***、*：****、*：****地形圖航空攝影規范》**/* ****-****。**）《*:***、*：****、*：****地形圖航空攝影測量外業規范》**/* ****-****。**）《*:***、*：****、*：****地形圖航空攝影測量內業規范》**/* ****-****。**）《數字航空攝影測量空中*角測量規范》**/* *****-****。**）《*:***、*：****、*：****地形圖航空攝影測量數字化測圖規范》**/* *****-****。**）《***/***輔助航空攝影技術規范》**/* *****-****。**）《測繪技術設 計規定》**/* ****-****。**）《測繪成果質量檢查與驗收》**/* *****-****。**）《數字測繪成果質量檢查與驗收》**/* *****-****。**）《中華人民共和國行政區劃代碼》 **/* ****-****。**）《土地勘測定界規程》**/* ****。**）《全國宗地統*代碼編制工作技術方案》（國土資源部****年）。**）《農村地籍和房屋調查技術方案（試行）》（國土資源部 ****年）。**）《不動產權籍調查技術方案（試行）》（國土資源部 ****年）。**）《不動產登記數據庫標準（試行）》（國土資源部）。**）《第*次全國土地調查技術規程》。**）本項目技術設 計書。**.*工作內容及要求*、基本信息采集（權屬狀況調查）。運用已有地形圖或高分辨率影像圖作為工作底圖，對土地房屋權屬來源資料、土地房屋有關屬性等基本信息進行采集，并對權屬狀況進行調查核實。土地房屋基本信息采集完成后，成果提交采購人（或監理單位）檢查。*、土地房屋測量。*）控制測量在調查區域范圍內，按本次調查任務所要求的精度，布設****國家大地坐標控制點，測定各控制點的平面位置、測定部分控制點的高程，形成控制網，作為土地房屋現狀線劃圖測繪的基礎。*）土地房屋現狀線劃圖測量。采用全野外數字化測量、傾斜攝影測量等方法測繪土地房屋現狀線劃圖。土地房屋測量工作全部完成后，成果提交有測繪檢測資質的單位驗收。*、檔案資料數字化。對歷年形成的土地、房屋登記資料進行收集整理，已進行數字化處理的，并進行掃描、拍照等數字化處理。檔案資料數字化完成后，成果提交監理單位檢查。*、宗地落圖、核實、歸類。將土地、房屋登記資料、審批資料中記載的權屬界線或土地房屋使用現狀范圍根據宗地所處的空間位置落位到測量成果上，對宗地的各類屬性進行核實、關聯，并根據宗地的變化情況、是否符合登記發證條件進行歸類。宗地落圖、核實、歸類完成后，成果提交監理單位檢查。*、數據庫建設。利用***空間數據處理技術，參照《城鎮地籍數據庫標準》和《不動產登記數據庫標準（試行）》，結合《不動產單元設定與代碼編制規則（試行）》等技術規范和要求，建立房地*體的完整的農村地籍數據庫。數據庫建設完成后，成果提交監理單位檢查。*、實景*維建模。采用傾斜攝影測量方法開展工作的，在航空影像外業數據獲取完成、影像質量滿足要求后，運用建模軟件按以下流程建設合格的實景*維模型：導入像控點坐標、匹配坐標系、像控刺點、空中*角測量、空*解算、建立模型。若有采用傾斜攝影測量方法開展工作的，實景*維建模完成后，成果提交監理單位檢查。*、圖件編制。*）編制地籍子區圖、地籍索引圖、土地利用現狀圖、標準分幅地籍圖；*）已登記發證宗地、符合變更登記發證條件宗地、符合登記發證條件的未登記發證宗地需編制宗地圖；*）符合房屋登記發證條件的宗地需編制房產圖。圖件編制完成后，成果提交監理單位檢查。*、綜合統計。根據南安市自然資源局的要求，結合當地實際使用需要，增加設計農村地籍和房屋調查成果相關統計表格，對各類數據進行統計。*、提交檢查驗收。項目整體工作完成后，提交采購人組織縣級質檢，縣級質檢通過后，以書面形式向采購人申請驗收，采購人應在收到書面驗收申請的**個工作日內向泉州市自然資源和規劃局申請驗收。**.*成果提交共需提交*類**項成果資料，能以宗地為單位提交的成果應按宗地建立文件夾進行成果整理后提交。具體情況詳見以下清單：農村地籍和房屋調查成果提交清單成果類別成果名稱提交份數紙質電子*文字成果*技術設 計書***工作方案***技術報告***工作報告***質量檢查報告***縣級自檢報告***檔案數字化成果*影像成果/**屬性表/**測量成果*控制測量成果/***土地房屋測量成果/***外業測量有關記錄/***土地房屋現狀圖（標準分幅）/***實景*維模型（若有）/* * 信息采集、權屬狀況調查成果**權源材料、證件、其他資料照片/***土地房屋基本情況表/***土地房屋照片/**宗地核實成果**宗地情況核實表/**宗地歸類成果**宗地歸類表/**圖件成果**地籍子區圖****地籍索引圖****土地利用現狀圖****地籍圖（標準分幅）/***宗地圖/***房產圖/**其他成果**新舊宗地號對照表****界址點成果表/***綜合統計表/* **.*主要技術要求**.*.*數學基礎平面坐標系統采用 ********國家大地坐標系，高斯-克呂格投影，*°分帶，中央子午線為***°（求出****西安坐標系和********國家大地坐標系換算關系參數）。**.*.*高程系統采用****國家高程基準。地籍圖比例尺為*:***，圖幅規格為****×****或****×****，基本等高距為*.*米。**.*.*主要精度指標*、界址點（地物點、房角點）主要精度指標按下表執行：級別界址點（地物點、房角點）相對于鄰近控制點的點位誤差，相鄰界址點（地物點、房角點）間距誤差（**）中誤差允許誤差*±*.*±**.**±*.*±**采用全野外數字化測量的區域明顯界址點（地物點、房角點）精度不低于*級，隱蔽界址點（地物點、房角點）精度不低于*級。*、地籍圖平面位置精度要求如下表：序號項 目圖上中誤差（**）圖上允許誤差（**）備注*相鄰界址點的間距誤差±*.*±*.*山地、森林及隱蔽地區等可放寬*.*倍。*界址點相對于鄰近控制點的點位誤差±*.*±*.**界址點相對于鄰近地物點的間距誤差±*.*±*.**鄰近地物點的間距誤差±*.*±*.**地物點相對于鄰近控制點的點位誤差±*.*±*.**、權屬調（核）查根據《國土資源部關于做好不動產權籍調查工作的通知》（國土資發〔****〕**號）的要求開展權屬調查。外業調查包括權屬調查和地類調查。權屬調查分為*種情況：已登記的宗地、未登記的宗地、土地權屬爭議土地。已登記的宗地逐宗開展權屬核實；未登記的宗地，符合登記發證條件的，按照地籍總調查的要求進行權屬調查，不符合登記發證條件的，調查宗地基本信息。*、地類調查依照《土地利用現狀分類》（**/******－****）分類標準，統*調查到*級分類。*、內業處理和成果整理嚴格按照國家、省、市等技術標準要求，對測量成果進行數據的轉換、編輯、建庫，包括地形、權屬、地類等信息，數據庫內容、數據的分層與編碼、庫體結構等均應符合國家、省、市等技術標準的規定。*、地籍數據建庫按照國家、省、市等技術要求以及有關數據庫標準，做好地籍數據建庫工作。*、各類地籍調查成果輸出根據有關數據庫建庫標準，完成有關匯總表格、圖件的輸出打印。**.*.*房屋調查主要精度和質量要求*、房屋調查本次房屋調查包含項目所在行政村范圍內所有建、構筑物調查。調查的主要內容：房屋座落、產權人（戶主姓名）、產別、用途、層數、層次、建筑結構、建成年份、墻體歸屬等基本情況。其中,對已登記的房屋，核實記錄房屋登記的相關信息，無需重新開展調查。實地拍攝房屋不同角度電子照片不少于*張。*、界址測量與宗地界址點測量合并開展，全野外采集房產要素界址點。*、房產測量對符合頒發不動產權證書的宗地，結合地籍測量*并開展測量工作，采集房屋及其附屬設施的邊長與房角點數據，以及建筑物、構筑物的層高，量算房產面積。*、房產分戶圖繪制分戶圖以*戶產權人為單位、按幢分層繪制，表示房屋權屬范圍的細部圖，供核發房屋所有權證的附圖使用及建筑面積計算使用。*、 房產面積測算房產面積測算包含房屋建筑面積、共有建筑面積、產權面積等測算。房產面積的精度至少滿足下表*級以上（含*級）精度要求。房產面積的精度要求房產面積的精度等級限 差中誤差*級*.****/*+*.******.****/*+*.******級*.** **/*+*.*****.****/*+*.****注：*為房產面積，**。*、比例尺要求房產分戶圖比例尺*般為*：***，當房屋圖形過大或過小時，比例尺可適當放大或縮小**.* 項目工期從簽訂合同之日起**個月內提交驗收，**個月內提交最終成果。**.* 質量要求提交的成果通過采購人（或其上級部門）組織或委托的驗收，達到合格標準。**.* 項目驗收*、本項目驗收分*個階段進行：第*階段是對土地房屋測繪成果的驗收。乙方在完成*：***土地房屋現狀線劃圖的測繪工作后，向采購人提出書面驗收申請，采購人應在收到書面驗收申請的**個工作日內組織或委托有測繪檢測資質的單位驗收；第*階段是對地籍和房屋調查整體成果的驗收。乙方完成項目整體工作后，提交采購人組織縣級質檢，縣級質檢通過后，以書面形式向采購人申請驗收，采購人應在收到書面驗收申請的**個工作日內向泉州市自然資源和規劃局申請驗收。*、若項目最終驗收合格，則實際完工時間以乙方提交第*個階段書面驗收申請報告之日為完工日期（即承包方提交第*個階段書面驗收申請報告之日起至最終驗收合格簽字的累計時間不計入中標方實際完工的時間）。項目驗收不合格的，乙方應承擔違約責任，由此所造成的返工，整改所涉及的費用及延誤工期所遭受的損失由乙方承擔賠償責任。乙方必須在驗收現場提供必要的技術支持。*、項目第*、*階段驗收時支付給測繪檢測資質單位的質檢費用由乙方支付。**.* 其他工作要求投標人應按安全生產、文明作業的有關要求開展工作，符合國家有關強制性規定。

**、其他約定

**.*合同文件與本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

**.*本合同自簽訂之日起生效。

**.*本合同紙質文件*式拾份。合同電子文本通過政府采購網上公開信息系統自動備案。合同紙質文本需與備案電子文本*致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

**.*其他：無。? ?

簽訂地點：南安市