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黑龍江省大慶市政府采購中心[聯(lián)系方式]受采購人委托組織大慶市水務(wù)局關(guān)于市級“*河（湖）*策”方案（****-****年）編制服務(wù)采購。本項目僅面向小微企業(yè)進行采購，歡迎有能力的國內(nèi)供應(yīng)商參加。本項目為資格后審，遠程開標(biāo)項目。

項目編號：***********

項目名稱：大慶市水務(wù)局關(guān)于市級“*河（湖）*策”方案（****-****年）編制服務(wù)采購*

采購方式：競爭性談判

預(yù)算金額：***,***.**元，參與談判供應(yīng)商最終報價超出此價格的談判無效。

采購需求：詳見

合同履行期限：合同簽訂后**日內(nèi)交付成果。

本項目不接受聯(lián)合體。

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定；

參與本項目供應(yīng)商為小型企業(yè)或微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利單位，服務(wù)由本企業(yè)承接，提供聲明函（須按談判文件內(nèi)規(guī)定格式填寫聲明函），不提供聲明函的談判無效。

*.本項目的特定資格要求：（*）提供參與本項目競爭供應(yīng)商有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。

（*）提供參與本項目競爭供應(yīng)商有效的水利行業(yè)工程設(shè)計丙級以上（含丙級）資質(zhì)證書。

（*）單位負責(zé)人為同*人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同*合同項下的政府采購活動。

時間：公告發(fā)布之日起至****年*月**日

地點：大慶市電子政府采購交易管理平臺

方式：網(wǎng)上自助下載文件（詳見：****://********.******.***.**/*******/*****.***?**=****---《入庫、辦理數(shù)字證書及自助下載文件說明》）

售價：免費

*、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年*月**日**點*分

地點：大慶市電子政府采購交易管理平臺

自本公告發(fā)布之日起*個工作日。

*、退出競爭時限：如供應(yīng)商退出競爭，必須在談判響應(yīng)文件截止時間前**小時，否則不予退出。

*、全面貫徹慶財采【****】*號文大慶市財政局關(guān)于開展政府采購領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的通知的規(guī)定，在本項目中重點打擊*類政府采購領(lǐng)域涉黑、涉惡、涉亂形為。詳見：

****://***.*****.***.**/****!**************.******?****=********************************

名??? 稱：大慶市水務(wù)局

地??? 址：大慶市水務(wù)局

聯(lián)系方式：鮑明月 ****-*******

名??? 稱：大慶市政府采購中心

地　　址：大慶市薩爾圖區(qū)東風(fēng)新村緯*路*號（大慶市行政服務(wù)中心*樓）

聯(lián)系方式：****-*******

采購人項目聯(lián)系人：鮑明月

電　話：****-*******

采購代理機構(gòu)項目聯(lián)系人：李冠陽

電話：****-*******

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項目需求

服務(wù)內(nèi)容及要求：

*、編制原則。堅持問題導(dǎo)向、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持分步實施、堅持責(zé)任明晰。圍繞《關(guān)于全面推行河長制的意見》提出的*大任務(wù)，梳理河湖管理保護存在的突出問題，因河（湖）施策，因地制宜設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，提出針對性強、易于操作的措施，切實解決影響河湖健康的突出問題。

*、編制依據(jù)。方案依據(jù)要充分，要充分與現(xiàn)有國家、省、市法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合，要與《大慶市國民經(jīng)濟發(fā)展***規(guī)劃》、《大慶市水利發(fā)展規(guī)劃》、《大慶市城市總體規(guī)劃》以及流域區(qū)域內(nèi)水利發(fā)展規(guī)劃、水利工程規(guī)劃、水環(huán)境整治規(guī)劃、水污染治理規(guī)劃等規(guī)劃相適應(yīng)。方案主要依據(jù)如下文件：（*）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)&**;關(guān)于全面推行河長制的意見&**;的通知》（廳字[****]**號）；（*）《水利部 環(huán)境保護部貫徹落實&**;關(guān)于全面推行河長制的意見&**;實施方案的函》(水建管函[****]***號）；（*）水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)&**;“*河（湖）*策”方案編制指南（試行）&**;的通知》(辦建管函[****]****）；（*）黑龍江省實施河長制工作方案(試行)?；（*）《黑龍江省“*河（湖）*策”方案編制細則》；（*）《黑龍江省河長制辦公室關(guān)于“*河（湖）*策”（****—****）編制工作的通知》(黑河辦字[****]*號）；（*）《黑龍江省河長制辦公室關(guān)于省級“*河（湖）*策”方案審查印發(fā)程序的通知》（黑河辦字[****]**號）。

*、編制對象。本項目主要為大慶市“*河（湖）*策”方案（****-****）項目，共涉及跨區(qū)縣河流（湖泡）*條/個，即安肇新河水系、大龍虎泡水庫、雙陽河干流（林甸段）、南引工程水系，境內(nèi)面積共計********（數(shù)據(jù)需要在編制過程中進*步復(fù)核）。

*、編制周期。合同簽訂之日起**天內(nèi)。

*、編制內(nèi)容。編制“*河（湖）*策”，在梳理現(xiàn)有相關(guān)涉水規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，要先行開展河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)等基本情況調(diào)查，摸清河湖管理保護存在的主要問題及成因。方案要從水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)以及執(zhí)法監(jiān)管

*個方面全面系統(tǒng)的重新梳理河湖存在問題。（*）水資源保護方面：用水總量是否分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯，地下水超采的地區(qū)是否采取了地下水壓采措施，水源地保護措施是否存在問題等；（*）水域岸線管理與保護方面：是否還存在耕地、林地、魚池、圩堤等占用水域岸線的情況；（*）水污染防治方面：沿河城鎮(zhèn)及村屯工業(yè)、企業(yè)及生活廢水、禽畜糞便等是否經(jīng)過處理后達到達標(biāo)排放，農(nóng)村生活垃圾是否集中處理，農(nóng)藥、化肥等面源污染是否能通過減少農(nóng)藥使用量及提高化肥利用率等措施減少污染排放量等；（*）水環(huán)境治理方面：是否還存在農(nóng)村垃圾亂堆亂放沒有及時處理的問題，是否存在水功能區(qū)水質(zhì)不達標(biāo)的問題，是否還存在水質(zhì)監(jiān)測斷面不夠或監(jiān)測頻次不夠的問題等；（*）水生態(tài)修復(fù)方面：上*周期的水土流失問題是否都已處理，還有沒有新增的水土流失問題，河流是否能滿足生態(tài)基流需求等問題；（*）執(zhí)法監(jiān)管方面：是否存在河道管理體制機制不完善，執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。上述這*方面問題中，本次“*河*策”方案有哪些問題是能夠解決，有哪些問題是能解決*部分的，還有哪些是這*周期解決不了，需要長期計劃解決的，這些都需要梳理清楚，然后針對這些問題制定新*周期的目標(biāo)、任務(wù)及措施。需要長期解決的問題，這*周期也要提出*個治理方案。

*、編制要求。（*）方案的站位要高，要站在保障水資源開發(fā)利用保護安全、生態(tài)安全和防洪安全的角度上，明確最嚴(yán)格水資源管理*條紅線、生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，確定方案的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（*）方案要堅持問題導(dǎo)向作用，具有高度針對性。（*）方案要有可操作性，編制內(nèi)容要在可靠的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)進行分析研究，明確方案定位，通過目標(biāo)任務(wù)的層層分解，落實到具體的措施和責(zé)任部門，明確方案實施時間表和路線圖。方案具體內(nèi)容包括總體要求、管理保護現(xiàn)狀與存在問題、管理保護目標(biāo)、管理保護任務(wù)、管理保護措施、保障措施和實施計劃安排等。其中，要重點制定好問題清單、目標(biāo)清單、目標(biāo)分解清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單。（*）方案結(jié)構(gòu)形式和詳細內(nèi)容參照《黑龍江省“*河（湖）*策”方案編制細則》文件提供的大綱格式進行編制。（*）方案編制要在詳實準(zhǔn)確的現(xiàn)場調(diào)查和資料收集整理的基礎(chǔ)上，進行綜合分析，確保方案具有科學(xué)指導(dǎo)性。資料要具有較高精度，要涵蓋所有河湖水庫管理范圍內(nèi)的橋、涵、閘、泵站、管線、護岸、護坡、水庫主副壩、入河排污口、流域內(nèi)集中與分散式污染源。主要水利工程要按類別分項分段調(diào)查工程特性、工程規(guī)模、運行狀態(tài)。要編制市級河湖水利工程現(xiàn)狀統(tǒng)計表，建立河湖檔案。具體內(nèi)容例如：堤防工程的名稱、長度、頂寬、平均高度、迎、背水面坡比等；穿堤建筑物的名稱、個數(shù)、尺寸、位置等；是否存在塌岸的、河道淤積，具體位置等；跨河建筑物、入河排污口、支流匯入口等。（*）方案編制要明確時間節(jié)點，制定工作進度和工作大綱，要與省級河流方案進行對接審查，與有關(guān)河湖管理單位、河湖屬地縣區(qū)政府和各市級責(zé)任部門進行充分溝通對接，形成市級河湖“*河（湖）*策”方案征求意見稿，在廣泛聽取各相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省市相關(guān)專家進行技術(shù)審查，完成對征求意見稿的修改，形成了方案行政審查稿。再組織各縣區(qū)和各責(zé)任單位對方案行政審查稿進行最終審查，形成方案上報稿。（*）方案要建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村*級河湖長組織體系，明確各級河湖長和相關(guān)部門的職責(zé)和工作任務(wù)和監(jiān)督考核方法。（*）方案成果包括市級各河湖“*河（湖）*策”方案報告、簡明報告、“*河（湖）*檔”以及相關(guān)圖表。（*）提交方案同時提交技術(shù)審查報告，技術(shù)審查需聘請水資源保護、水域岸線管理保護、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

*、其他服務(wù)要求。（*）供應(yīng)商針對本項目將組建項目小組進行服務(wù)；（*）尊重采購方提出的要求、建議；（*）方案編制完成后至****年**月**日，根據(jù)采購方需求提供與本方案完善優(yōu)化相關(guān)的免費售后服務(wù)；（*）方案內(nèi)容及服務(wù)質(zhì)量滿足合同要求，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；（*）供應(yīng)商在接到采購人通知應(yīng)于**個小時內(nèi)響應(yīng)并提供響應(yīng)的技術(shù)服務(wù)支持；（*）供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定及其他約定合同完成方案成果文件并通過相關(guān)專家評審及相關(guān)部門驗收合格。

告知事項：

*.本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

*.驗收：采購單位自行組織驗收。

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