*、總則

*.* 編制目的

依法規(guī)范、統(tǒng)*指揮、果斷應(yīng)對(duì)、科學(xué)高效，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

*.*適用范圍

本預(yù)案適用于大姚縣工信系統(tǒng)內(nèi)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

*.*工作原則

（*）地震應(yīng)急工作實(shí)行統(tǒng)*領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；分工協(xié)作，相互配合；廣泛動(dòng)員，科學(xué)決策；全力救援，不留死角；以人為本，生命至上的*項(xiàng)工作原則。

（*）領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)*領(lǐng)導(dǎo)全局地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各股室、各企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作、相互配合、信息互通、資源共享，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

*、組織機(jī)構(gòu)及職能

*.*縣工信商務(wù)科技局抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

縣工信商務(wù)科技局成立抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)大姚縣工信系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，指揮各股室、各企業(yè)落實(shí)應(yīng)急保障措施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時(shí)成立應(yīng)急疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、災(zāi)情信息組、安全保衛(wèi)組。領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組組成人員及工作職責(zé)如下：

組??長(zhǎng)：李雪飛????局長(zhǎng)

張映良????局黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：張朝斌????局黨委委員、副局長(zhǎng)

張藝霖????局黨委委員、副局長(zhǎng)

魏光芹????副局長(zhǎng)

成 員：?飛??濤????辦公室主任

普正先 ???工業(yè)股股長(zhǎng)

趙麗梅 ???中小企業(yè)股（民營(yíng)辦）股長(zhǎng)

張文武 ???工業(yè)園區(qū)股股長(zhǎng)

夏麗珍????商務(wù)股股長(zhǎng)

黃家文 ???信息化和無(wú)線(xiàn)電管理股股長(zhǎng)

李學(xué)鵬 ???科技管理股股長(zhǎng)

何佳璐 ???組織人事股股長(zhǎng)

????????孫凈山????綜合協(xié)調(diào)管理股股長(zhǎng)

各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，工作職責(zé)：

（*）加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，做好地震災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害救援準(zhǔn)備工作。

（*）負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省州縣委政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，提出工信系統(tǒng)具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。

（*）地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后，立即組織啟動(dòng)《大姚縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局地震應(yīng)急預(yù)案》，并組織各工作組分別按各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的要求，采取緊急措施做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。

（*）督促、指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)完善地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織有關(guān)企業(yè)進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)的宣傳教育，提高機(jī)關(guān)及企業(yè)干部職工應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力。

（*）根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善工信商務(wù)科技局地震應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展地震應(yīng)急演練。

*.*.*應(yīng)急疏散組

組長(zhǎng)：張映良??縣工信商務(wù)科技局黨委書(shū)記

成員：工業(yè)股、中小企業(yè)股（民營(yíng)辦）、科技管理股全體人員

職責(zé)：

（*）根據(jù)震情發(fā)展，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，必要時(shí)組織機(jī)關(guān)及有關(guān)企業(yè)按方案緊急避震疏散，包括疏散路線(xiàn)、場(chǎng)所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施。 ?

（*）組織協(xié)調(diào)工信系統(tǒng)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)配。負(fù)責(zé)與縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災(zāi)的有關(guān)工作。

（*）負(fù)責(zé)處理縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)防震減災(zāi)工作。

*.*.*搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：張朝斌??縣工信商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

成員：商務(wù)股、信息化和無(wú)線(xiàn)電管理股工業(yè)股全體人員

職責(zé)：震后搶救被埋壓人員，組織力量搶修重要設(shè)施，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員搶救被埋壓人員及救治傷員；協(xié)助消防、地震等部門(mén)，控制次生災(zāi)害的發(fā)展和蔓延。

*.*.*災(zāi)情信息組

組長(zhǎng)：張藝霖??縣工信商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

成員：辦公室、組織人事股全體人員

職責(zé)：迅速了解、收集和匯總工信系統(tǒng)震情、災(zāi)情，并進(jìn)行初步分析評(píng)估，編發(fā)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，及時(shí)報(bào)告縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。

*.*.*安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：魏光芹??縣工信商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

成員：工業(yè)園區(qū)股、綜合協(xié)調(diào)管理股全體人員

職責(zé)：

（*）地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)的安全保衛(wèi)、保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞企業(yè)的重要物資和重要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。

（*）堅(jiān)持把事故預(yù)防與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急安全管理制度；落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防災(zāi)情發(fā)生后出現(xiàn)其它安全事故；督促檢查、落實(shí)有關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備治安管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

*、應(yīng)急響應(yīng)

*.*地震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)地震對(duì)我縣社會(huì)危害、影響范圍和《大姚縣地震應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將地震災(zāi)害分為*個(gè)等級(jí)：分別為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(*般)。

*.*.*特別重大地震災(zāi)害

造成***人以上死亡(含失蹤)，或直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全省生產(chǎn)總值*%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣及鄰近地區(qū)發(fā)生*.*級(jí)以上地震(*≥*.*)，初判為特別重大地震災(zāi)害。

*.*.*重大地震災(zāi)害

造成**人以上、***人以下死亡(含失蹤)，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣及鄰近地區(qū)發(fā)生*.*級(jí)以上、*.*級(jí)以下地震(*.*≤*≤*.*)，初判為重大地震災(zāi)害。

*.*.*較大地震災(zāi)害

造成**人以上、**人以下死亡(失蹤)，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣及鄰近地區(qū)發(fā)生*.*級(jí)以上、*.*級(jí)以下地震(*.*≤*≤*.*)，初判為較大地震災(zāi)害。

*.*.**般地震災(zāi)害

造成**人以下死亡(含失蹤)，或造成*定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)我縣及鄰近地區(qū)發(fā)生*.*級(jí)以上、*.*級(jí)以下地震(*.*≤*≤*.*)，可能造成較大社會(huì)影響時(shí)，初判為*般地震災(zāi)害。

*.*地震分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

破壞性地震、特別重大地震災(zāi)害事件的響應(yīng)按照地震災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為*級(jí)，重大地震災(zāi)害事件的響應(yīng)級(jí)別為Ⅱ級(jí)，較大地震災(zāi)害事件的響應(yīng)級(jí)別為Ⅲ級(jí)，*般性地震災(zāi)害事件的響應(yīng)級(jí)別為Ⅳ級(jí)。

*.*.**級(jí)響應(yīng)

（*）接到縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通知*小時(shí)內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，宣布啟動(dòng)縣工信商務(wù)科技局地震應(yīng)急*級(jí)響應(yīng)，通報(bào)初步震情災(zāi)情，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急工作。

（*）接到縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通知*小時(shí)**分鐘內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)職責(zé)分工，了解震區(qū)、災(zāi)區(qū)需求，辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)情和各股室意見(jiàn)，向縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，在縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)*調(diào)度下，開(kāi)展抗震救災(zāi)對(duì)口援助。

（*）在應(yīng)急期內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局按照縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求部署工信系統(tǒng)地震應(yīng)急工作；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅(jiān)守崗位。

*.*.*Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（*）得到并證實(shí)地震信息后*小時(shí)內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情。

（*）地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織工信系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作。

（*）在應(yīng)急期內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局按照縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求部署工信系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅(jiān)守崗位。

*.*.*Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生*般破壞性地震后*小時(shí)內(nèi)，由縣工信商務(wù)科技局辦公室初步收集地震的震情和災(zāi)情，報(bào)縣工信商務(wù)科技局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。在應(yīng)急期內(nèi)，向全體機(jī)關(guān)工作人員通報(bào)災(zāi)情，部署有關(guān)抗震救災(zāi)工作。

*.*應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

*.*.*工程檢查與搶險(xiǎn)搶修

地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要迅速組織力量對(duì)通訊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即制定、實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和應(yīng)急恢復(fù)技術(shù)方案、措施，以避免災(zāi)害的進(jìn)*步發(fā)生和擴(kuò)大。

*.*.*震害調(diào)查

地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)震害調(diào)查結(jié)果組織專(zhuān)家組對(duì)受到破壞的通訊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行初步技術(shù)鑒定，明確建設(shè)項(xiàng)目是屬于不需加固、需要修復(fù)加固或是拆除重建等類(lèi)別。條件允許時(shí)，應(yīng)做進(jìn)*步的檢測(cè)和安全鑒定。

*.*.*恢復(fù)重建計(jì)劃

縣工信商務(wù)科技局組織有關(guān)單位指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，其內(nèi)容包括災(zāi)情及災(zāi)區(qū)概況、恢復(fù)重建方針和原則、恢復(fù)重建規(guī)劃方案、恢復(fù)重建技術(shù)管理要求、恢復(fù)重建規(guī)劃方案的實(shí)施步驟及對(duì)策、恢復(fù)重建資金安排等。

*、信息報(bào)送與新聞發(fā)布

*.*信息報(bào)送

*.*.*縣工信商務(wù)科技局和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)本部門(mén)地震震情災(zāi)情信息的收集、匯總和統(tǒng)*報(bào)送的工作，要力求快速、準(zhǔn)確、詳盡。

*.*.*地震震情災(zāi)情信息內(nèi)容包括：地震的基本情況(時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、烈度等)；地震災(zāi)區(qū)震前各類(lèi)通訊設(shè)施的基本情況；震后的破壞情況；工程搶排險(xiǎn)情況；通訊設(shè)施的破壞情況，可配以圖片、錄像等。

*.*.*應(yīng)急期內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局辦公室應(yīng)編發(fā)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的情況簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向有關(guān)單位和科室通報(bào)地震震情災(zāi)情信息。

*.*地震信息發(fā)布

地震信息發(fā)布遵照“歸口管理、政府發(fā)布、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度”的原則，按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

*、應(yīng)急保障

*.*物資保障

縣工信商務(wù)科技局做好地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，會(huì)同縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣財(cái)政局等部門(mén)和單位，建立健全地震應(yīng)急重要物資和生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新、調(diào)撥、配送和監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、預(yù)警等工作體系和機(jī)制；完善地震應(yīng)急物資調(diào)集、供應(yīng)工作流程；積極利用市場(chǎng)體系落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。督促企業(yè)落實(shí)和儲(chǔ)備定量的救災(zāi)資金物資和救助設(shè)備，如御寒衣物、棉被、帳篷、飲用水、方便食品等，準(zhǔn)備*定量常用的救助工具，如鍬、鎬等，以備震時(shí)調(diào)用。

*.*通信保障

為保證縣工信商務(wù)科技局搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行，做到與縣抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通信暢通無(wú)阻。本單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間與各工作組間的聯(lián)系必須保證暢通，切實(shí)做到上情（上級(jí)命令、指示）可順利下達(dá)，下情（災(zāi)情、請(qǐng)示）可及時(shí)上報(bào)。地震應(yīng)急期內(nèi)，縣工信商務(wù)科技局值班人員手機(jī)必須保持**小時(shí)暢通。

*.*責(zé)任保障

各股室和企業(yè)，嚴(yán)格按照預(yù)案履行工作職責(zé)。不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的股室和企業(yè)，責(zé)任人負(fù)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

*.災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備

*.*災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)震前對(duì)本單位人員、財(cái)產(chǎn)（有形、無(wú)形）做出評(píng)估（估價(jià)），預(yù)知破壞性地震發(fā)生后災(zāi)害損害程度。

*.*破壞性地震發(fā)生后，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行快速評(píng)估。

*.*醫(yī)療救護(hù)，衛(wèi)生防疫。通過(guò)抗震救災(zāi)知識(shí)宣傳教育，號(hào)召?gòu)V大職工群眾以個(gè)人或家庭為主，儲(chǔ)備定量的常用藥品，如止痛、止瀉、止血、消毒、繃帶等。

*.*次生災(zāi)害防御。協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)確定本單位易發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害源的監(jiān)控，減輕或消除危害，防止次生災(zāi)害蔓延，制定相應(yīng)的緊急處置措施和方法。

*、附則

*.*地震應(yīng)急工作獎(jiǎng)懲

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《云南省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄彝族自治州地震應(yīng)急預(yù)案》和《大姚縣地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的單位、個(gè)人行為予以獎(jiǎng)懲。

*.*地震應(yīng)急預(yù)案演練

各企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，組織開(kāi)展不同形式的地震應(yīng)急演練。

*.*預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣工信商務(wù)科技局負(fù)責(zé)解釋。

*.*預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。