丹東市城市體檢及城市更新等規(guī)劃編制

采購項目招標公告

項目概況

丹東市城市體檢及城市更新等規(guī)劃編制采購項目?招標項目的潛在供應商應在遼寧政府采購網獲取招標文件，并于****年*月**日*點**分（北京時間）前遞交投標文件。

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*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：丹東市城市體檢及城市更新等規(guī)劃編制采購項目

預算金額：人民幣*******.**元

最高限價：人民幣*******.**元

采購需求：

為切實推動城市更新行動在丹東落地見效，特擬定本項目建議書， 項目內容包括基礎模塊和備選模塊兩部分，其中基礎模塊包括城市體 檢評估報告撰寫和城市更新規(guī)劃編制，備選模塊為城市更新片區(qū)統籌 規(guī)劃。以丹東市現狀建成區(qū)為基準，參考省內外已啟動相關工作城市的經驗，具體工作內容如下：

（*）基礎模塊 *——城市體檢評估報告撰寫

*.具體工作

（*） 以住建部城市體檢評估基礎指標體系為基礎，結合丹東市城市特色和發(fā)展實際，構建符合丹東城市特點的體檢評估指標體系。

（*） 購買手機信令、*維數據、遙感影像等商業(yè)數據，與各委辦局統計數據互為補充校對，形成丹東城市體檢指標成果。

（*） 開展網上問卷調查，對丹東市不同年齡段和不同職業(yè)的常住人口進行問卷調查，全面總結人民群眾反映強烈的城市建設問題。

（*） 以體檢指標為基礎，綜合主客觀評價結果，分析建成區(qū)發(fā)展建設的短板、弱項，厘清阻礙城市發(fā)展的“癥結”所在，識別職住空間分布、設施空間布局、藍綠空間利用效率等問題。

（*） 結合城市體檢發(fā)現的突出問題，針對性提出重點整治提升方向，制定城市品質提升的工作重點和任務。

*.成果內容

形成 * 個體檢總報告加 * 個專項分報告，建立城市體檢評估指標體系信息采集系統。

（*）基礎模塊 *——城市更新規(guī)劃編制

*.具體工作

（*） 基于體檢評估結果，科學分析、上下聯動，明確丹東市城市更新總體目標、規(guī)模和策略。以城市更新目標為導向，綜合考慮物質形態(tài)、配套設施、基礎支撐能力、生態(tài)環(huán)境等基礎條件，劃定城市更新重點研究范圍，并對重點范圍按照拆除重建、綜合整治、功能改變*種更新方式進行劃分，形成若干重點更新單元。

（*） 針對不同策略導向的更新單元提出分類的更新發(fā)展指引， 包括更新方式、功能導向、公服保障、風貌引導等。拆除重建類更新重在結合用地產權、規(guī)劃要求、建設需求等，通過典型案例概念性方案，對地塊的拆除重建提出更新指引。綜合整治類更新指引結合現狀情況、社區(qū)生活圈劃定等，從提升品質、完善服務設施、改善城市風貌等角度，對地塊的各類公共服務與社區(qū)服務設施提升完善提出更新指引。功能改變類更新在現狀建設格局基本不變的前提下，從解決用地效率、人居環(huán)境等方面，對建筑局部拆除、建筑物功能置換、保留修繕提出更新引導。

（*） 按照結構優(yōu)化、功能完善、品質提升等*個方面謀劃丹東 市城市更新項目，深入推進城市風貌提升、老城更新利用、城市濱水 空間活化利用等工作，按照劃定的城市更新單元推進項目整體打包實 施。綜合考慮現狀丹東城市發(fā)展需求和各級政府投資計劃，根據“* **”規(guī)劃確定近期建設項目庫，制定年度實施計劃。做好與丹東市 國土空間總體規(guī)劃的配合銜接，圍繞國土空間規(guī)劃的編制需求和方向， 建立常態(tài)化溝通機制，結合建設用地底圖底數，全面梳理盤查近期實 施的城市更新項目用地情況，保障項目落地實施。

（*） 從健全城市更新管理機制、創(chuàng)新更新實施模式、完善政策、保障體系等方面提出系統性建立丹東城市更新工作體系的建議。健全城市更新管理機制方面，強化城市更新統籌安排，探索存量用地開發(fā)的合理模式與有效途徑，完善更新單元計劃管理，實施綜合管控和定期評估。創(chuàng)新更新實施模式方面，以完善城市功能結構、優(yōu)化落實公共服務設施和城市基礎設施為目標探索政府主導的實施機制，規(guī)范市場主體參與拆除重建類更新，鼓勵市場主體參與綜合整治和功能改變類更新，實施過程中加強政府調控和規(guī)劃統籌，鼓勵政府主導、市場運作、業(yè)主自改、合作更新等多種更新模式共同推進。完善政策保障體系方面，加強城市更新配套政策研究，完善舊工業(yè)區(qū)綜合整治政策， 制定功能完善、生態(tài)修復的相關政策與技術標準，出臺城市更新中關于歷史建筑、歷史風貌區(qū)的配套政策。

*. 專題研究

選取不少于*項專題進行深入研究，為城市更新規(guī)劃提供基礎支撐。

*. 成果內容

形成城市更新規(guī)劃文本、圖集、專題研究報告及項目庫。

（*）基礎模塊 *——相關專項規(guī)劃編制

*.具體工作

（*） 城市燃氣專項規(guī)劃。根據《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，參照《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃編制參考綱要》編制丹東市城市燃氣專項規(guī)劃，加快構建丹東市多元、均衡的城鎮(zhèn)燃氣供應體系， 在燃氣需求預測的基礎上，合理規(guī)劃燃氣氣源及設施，提出節(jié)能環(huán)保措施，合理布局燃氣場站、輸配管網，明確運行管理及消防措施，布局監(jiān)控及數據管理系統，構建健康、安全和環(huán)境管理體系，著力加強燃氣設施的安全保護，推進建設綠色、低碳、安全、智慧的城鎮(zhèn)燃氣供應系統。

（*） 城市供水專項規(guī)劃。根據《遼寧省城市供水用水管理辦法》的相關規(guī)定和供水行業(yè)管理要求，編制丹東市城市供水專項規(guī)劃， 在用水量預測及水資源調查評價的基礎上，統*規(guī)劃給水水源、設施及輸配水管網，加強飲用水水源地建設和保護。提出非常規(guī)水資源利用和節(jié)能環(huán)保措施，著力加強信息化建設及應急預案建設，合理開展投資估算及效益分析。依據專項規(guī)劃，制定城市供水廠、城市公共管網、*次供水設施等建設更新改造年度計劃，指導供水設施改造建設， 推進城市用水供應工作。

（*） 城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。根據《遼寧省市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《關于加快推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作指導意見》（遼政辦發(fā)[****]** 號）相關規(guī)定，編制丹東市城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，合理制定近期和遠期環(huán)衛(wèi)設施的建設目標與指標。開展保潔規(guī)劃， 明確保潔等級、分區(qū)及設施分布。提出生活、餐廚和建筑垃圾收運處置規(guī)劃、城市污泥處置規(guī)劃，合理布局城市公共廁所，規(guī)劃城市垃圾收集處理設施建設，規(guī)范環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理。

（*） 歷史文化名城相關專項規(guī)劃。****年**月**日前開展并完成丹東市城區(qū)內具有特殊 歷史、科學、藝術或有重要紀念意義的老建筑普查，完善歷史建筑備 選項目庫等相關資料，推進歷史建筑公布工作，待歷史建筑公布后開 展保護規(guī)劃和圖則的編制，并掛牌保護、測繪建檔。****年**月**日前開展并完成對*街*緯建筑 群、*經街（含站前）、*緯路（含市人大辦公樓、鴨綠江大廈、* 中教學樓）、濱江路（斷橋段）開展測繪工作，選擇至少兩處作為歷 史文化街區(qū)進行規(guī)劃，并編制完成歷史文化街區(qū)詳細規(guī)劃或保護規(guī)劃。****年**月**日前待省級歷史文化名城獲批后，按要求編制歷史文化名城保護規(guī)劃，確 定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地 帶，制定相關保護管理規(guī)定。

*.成果內容

形成專項規(guī)劃文本、圖紙、說明書、 協助申報。

（*）備選模塊——城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃 ?

本部分根據細化的更新方式范圍和劃分的城市更新單元，選取重點更新單元研究其總體開發(fā)量、單元開發(fā)控制、更新單元主導功能、設施配建要求、城市設計要求、歷史保護要求、更新單元開發(fā)模式及分期實施指引。

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合同履行期限：

*.?自合同簽訂*日內啟動城市體檢工作，年底前完成體檢報告等工作，形成材料文本報局審閱。

*.?年底前同步完成城更規(guī)劃文本初稿，配合完成***建設方案及項目庫編制，最終稿以政府審定為準（報批）。

需落實的政府采購政策內容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）、促進殘疾人就業(yè)的相關規(guī)定

本項目不接受聯合體投標。

*、供應商的資格要求：

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規(guī)定；

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

*.本項目的特定資格要求：投標人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質證書。

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進*步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取招標文件

時間：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：遼寧政府采購網

方式：在線下載

售價：*元

*、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年*月**日*點**分（北京時間）地點：丹東市公共資源交易中心（丹東市銀河大街***號—*新區(qū)市民服務中心*樓

*、公告期限

自本公告發(fā)布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*.供應商需在規(guī)定獲取采購文件的時間內網上下載采購文件；*.在獲取采購文件期限內將以下材料加蓋公章的掃描件發(fā)送至本公司郵箱（*********@**.***）并電話確認（標題寫明單位名稱和項目名稱）；*）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件或自然人的身份證明復印件（自然人身份證明僅限在自然人作為響應主體時使用）；*）法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書原件（自然人作為響應主體時不需提供）；*）授權委托書原件（法定代表人、非法人組織負責人、自然人本人購買采購文件的無需提供）；*.采購文件遞交方式采用線上遞交及現場紙質遞交同時進行，參與本項目的供應商須自行辦理好**鎖，如因供應商自身原因導致未線上遞交投標文件的按照無效投標文件處理。具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

*.采購人信息

名稱：丹東市住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：丹東市振興區(qū)*經街*號

聯系方式：****-*******

*.采購代理機構信息

名稱：丹東金澤工程造價咨詢事務所有限公司

地址：丹東市振興區(qū)振*街*號樓*-*丹景儷城

聯系方式：****-*******

郵箱地址：*********@**.***

開 戶 名：丹東金澤工程造價咨詢事務所有限公司??

開 戶 行：招商銀行丹東分行營業(yè)部

賬號：*************************

*.項目聯系方式

項目聯系人：王女士

電　話：****-*******