項目概況

*、項目基本情況

項目編號：****-******-*****

項目名稱：康平縣城鎮燃氣智慧監管與運行安全綜合服務平臺

采購方式：競爭性磋商

包組編號：***

預算金額（元）：*******

最高限價（元）：*******

采購需求：

★*、背景介紹依據沈陽市《關于加快推進我市瓶裝液化石油氣規?；l展有關要求的通知》要求，依據《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省城鎮燃氣管理條例》等法條精神要求，編制并建設康平縣智慧燃氣安全管理服務平臺。該平臺建設與應用，實現對康平縣*家管道氣企業、*家液化氣經營企業、*家汽車加氣站經營企業、 *.***萬液化氣燃氣用戶（其中居民用戶*.*萬戶；非居民用戶*.***萬戶），從燃氣用戶實名制建檔、簽訂電子供氣合同、入戶安檢、安全隱患整改等全過程閉環動態監管和考核。支持康平縣政府屬地、行業管理部門對燃氣企業開展遼寧省充裝企業*類***項安全檢查，支持監督燃氣企業定期安全檢查、隨瓶安全檢查、企業自檢專項安全檢查，以及監督燃氣用戶自檢安全檢查，支持每周、每月燃氣安全隱患臺賬管理，燃氣小安支持政府屬地部門、行業管理部門燃氣安全看板管理，高效、便捷了解康平全縣、政府屬地街道、行業管理部門燃氣安全監管情況。★*、解決燃氣安全運行過程中**方面關鍵問題（*）解決燃氣運行過程中燃氣安全分清責任、履職盡責問題平臺服務支持建立分清責任、壓實責任、監管留痕、盡職免責的燃氣安全管理體系和機制。*、燃氣安全分清責任：分清燃氣用戶與燃氣企業的燃氣安全監管責任，有助于燃氣企業在事故發生前日常監管過程中及時消除安全隱患，更好的落實安全生產主體責任；事故發生后，快速鎖定責任主體，依法處罰、打擊燃氣安全工作不作為的責任主體和責任人；*、燃氣安全分清責任：分清行業部門監管責任與街道辦事處屬地監管責任，有助于政府部門燃氣事故發生前履職盡責，進而更好的落實行業部門監管責任和屬地監管責任、減少燃氣事故發生！在燃氣事故發生后責任認定工作，不冤枉人、也不姑息有責任的部門和責任人，責任清晰懲罰分明，有助于建立良好的燃氣安全監管環境。（*）解決燃氣運行過程中源頭數據問題與燃氣安全監管市、縣聯動監管難題 幾*年來瓶裝氣燃氣企業燃氣用戶檔案缺失問題，供用氣合同不完整，燃氣行業主管部門燃氣用戶臺賬不能動態實時更新問題，嚴重影響燃氣安全監管工作有效開展，亟需解決燃氣運行過程中燃氣安全源頭基礎數據和動態數據上平臺問題。依據《遼寧省城鎮燃氣管理條例》和****年**月**日沈陽市城鄉建設局《關于做好燃氣安全監管平臺建設相關工作的通知》*：《沈陽市智慧燃氣智慧監管和綜合服務平臺數據接口協議》要求，平臺滿足燃氣企業數據接入康平縣平臺，以及上報市級政府平臺功能全部要求。*、康平縣燃氣安全監管政府平臺接入燃氣企業運行過程數據；*、康平縣燃氣安全監管政府平臺將數據上傳給沈陽市燃氣安全監管市級平臺功能全部要求。（*）解決*類燃氣企業建立燃氣企業檔案與專項安全監管問題長期以來的燃氣運行過程中的亟待解決的問題，比如氣販子（送氣工）專項監管問題，從送氣工實名制認證，瓶裝氣配送管理辦法（送氣工），到送氣工持證上崗以及考評管理，為解決氣販子難于管理老大難問題，提供平臺基礎保障和強有力的支撐服務。*、康平縣屬地*家液化石油氣經營企業的液化氣站、從業人員、液化氣瓶、運輸車輛、燃氣用戶等信息服務；*、康平縣屬地*家汽車加氣站建檔信息服務；*、康平縣屬地*家管道氣公司建檔信息服務；*、燃氣用戶建檔服務；*、液化氣送氣工管理系統服務；*、簽訂電子供氣合同平臺支持服務；（*）解決燃氣安全運行過程燃氣用戶安全閉環監管服務問題長期以來燃氣安全監管工作安全檢查排查、起底式大排查，*輪接*輪，付出的時間成本大，人力、物力、財力巨大，收效不大，原因是不能實現燃氣安全運行過程中有效監管，不能有效壓實燃氣企業落實安全生產主體責任，不能對從安全檢查排查發現安全隱患、預警處置到消除燃氣安全隱患實現閉環監管，即便再努力的開展燃氣安全監管工作，也是難于減低燃氣事故的發生風險?？灯娇h城鎮燃氣智慧監管平臺，為解決這個問題提供高效、科學服務支撐。監督瓶裝氣企業安全運行“站、人、瓶、車、用戶”*位*體的可視化監管，有效解決燃氣經營全流程“儲存、充裝、運輸、銷售、使用”*大環節監管問題。*、平臺支持液化氣站*站*碼綜合服務；*、平臺支持液化氣送氣工*人*碼管理系統服務；*、平臺支持液化氣用戶*戶*碼實名制建檔服務、簽訂電子供氣合同平臺支持服務；*、平臺支持液化氣鋼瓶流轉*瓶*碼追溯閉環管理服務；*、平臺支持液化氣配送車輛*車*碼全程追溯管理服務。平臺支持燃氣企業安全監管專項服務：液化氣送氣工管理系統服務、燃氣用戶實名制建檔與簽訂電子供氣合同平臺支持服務等。*、支持對*.***萬液化氣燃氣用戶（其中居民用戶*.*萬戶；非居民用戶*.***萬戶）閉環燃氣安全檢查排查平臺支持服務（*）液化氣站，定期安全檢查；（*）液化氣站，隨瓶安全檢查；（*）政府“*看”安全檢查服務；（*）鍋爐“*查”、熱水器“*檢”專項排查綜合服務；（*）其他專項安檢服務。*、支持對*.***萬液化氣燃氣用戶（其中居民用戶*.*萬戶；非居民用戶*.***萬戶）閉環燃氣安全隱患整治平臺支持服務（*）支持線上或線下的下發隱患整改通知書平臺支持服務，下發對象：燃氣用戶和液化氣站；（*）支持線上或線下的下發停氣通知書平臺支持服務，下發對象：燃氣用戶和液化氣站；（*）支持對拒不整改的燃氣用戶、燃氣經營企業處置處罰服務；（*）解決《網格員燃氣安全工作職責》落地管理問題落實沈陽市委組織部、沈陽市城鄉建設局等*局委《網格員燃氣安全工作職責》的要求，解決燃氣安全屬地監管最后*公里問題。*、社區安全員燃氣安全監管工作職責*、燃氣企業專屬網格員監管工作職責（*）解決燃氣用戶關閥問題沈陽市近兩年來發生的瓶裝氣燃氣事故，有*個共同的問題：燃氣用戶沒有關閥！建立燃氣用戶關閥線上管理系統，引導燃氣用戶安全用氣習慣，建立燃氣用戶、燃氣經營者關閥考評體系，是高效、快速解決燃氣安全的*個有效路徑。（*）解決燃氣安全監管長效治理問題*、康平縣建設局對液化氣站燃氣安全監控情況綜合考評服務；*、康平縣建設局對街道辦事處、各委辦局的燃氣安全監管情況綜合考評服務。（*）解決臨近區縣燃氣企業（送氣工）跨區域經營聯動監管問題平臺配送車輛躲避監管模型、跨區域行駛數據分析模型，賦能區縣政府開展燃氣安全聯網聯控監管問題，解決長期以來難于解決的液化氣站、送氣工跨區域違法送氣、違法經營嚴重影響燃氣安全監管秩序的痛點問題。（*）解決平臺賦能政府監督管道氣企業專項安全監管服務問題依據康平縣管道氣專項安全監管需求與選擇提供服務，平臺支持康平縣對屬地*家管道氣企業開展燃氣安全的專項監管服務，以下是依據其他區縣提出的管道氣安全監管需求開發的系統功能：*、管道氣鍋爐“*查”、熱水器“*檢”專項排查綜合服務（*）管道氣鍋爐“*查”專項排查綜合服務 ①查用戶主體責任；②查用氣環境；③查風機聯動；④查報警裝置；⑤查排煙系統。（*）管道氣直排熱水器 “*檢”專項排查綜合服務①檢設備類型；②檢排煙方式。*、管道氣特殊群體用戶專項安全監管服務（*）查安裝智能燃氣表（*）查安裝燃氣報警器（*）查安裝自閉閥（*）查安裝長壽命連接軟管（*）查安裝熄火保護灶具（*）查燃氣企業是否進行過安檢*、管道氣居民用戶專項安全監管服務管道氣居民用戶報警器狀態統計報表服務。（*）解決平臺賦能政府監督汽車加氣企業專項安全監管服務問題*、平臺支持政府監督汽車加氣站內業、雙控管理服務*、平臺支持政府監督汽車加氣站視頻監控管理服務*、平臺支持康平縣日常對汽車加氣站自定義安全檢查工作；平臺支持康平縣依據省市政府要求監督汽車加氣站遼寧省*類***項符合性安全檢查服務；（**）解決平臺賦能政府安全監管場景服務問題*、支持燃氣安全行業部門委辦局《隱患整改臺賬跟蹤表》服務*、支持液化氣企業《隱患整改臺賬跟蹤表》綜合服務*、政府監督燃氣用戶安全用氣“安全隱患臺賬”服務對燃氣企業和燃氣用戶的安全隱患，包括發現隱患數、整改數（整改率）、未整改數（未整改率）進行總覽。*、政府履職盡責手機端“安全管理看板”服務（*）對燃氣企業和燃氣用戶總數、已排查總數、排查進度總覽；（*）對非居民用戶自檢、未自檢、未自檢率進行總覽；（*）對燃氣企業的用戶檢查、未檢用戶、未檢用戶率進行總覽；（*）對主責部門和行業類型的排查進度（排查數）、整改率（整改數）進行總覽；*、政府監督在康平縣開展送氣業務的液化氣站落實安全生產主體責任、開展供氣安全自檢自查綜合服務（*）手機端支持瓶裝燃氣企業對燃氣用戶自檢自查并自動生成隱患清單；（*）**電腦端支持下發燃氣安全隱患整改通知書；（*）手機端支持燃氣企業和燃氣用戶安全隱患整改結果圖片上傳。*、政府監督燃氣用戶安全用氣自檢自查綜合創新服務（*）手機端支持瓶裝氣非居民用戶安全用氣自檢自查并自動生成隱患清單；（*）**電腦端、手機端支持街道對自檢自查記錄進行初審；（*）**電腦端、手機端支持區燃氣專班對通過初審的自檢自查記錄進行終審并自動下發燃氣安全隱患整改通知書。（*）手機端支持燃氣用戶安全隱患整改結果圖片上傳。（**）解決燃氣運行過程運營服務最后*公里問題*、燃氣安全平臺服務站： （*）為康平縣提供燃氣安全隱患數據分析、報表統計和系統監管坐席駐區服務站服務；（*）賦能政府開展城鎮燃氣*類企業安全運行可視化監管源頭數據采集、安全檢查排查、隱患整改處置閉環管理專業服務，溝通協調燃氣企業、政府屬地街道辦事處、行業管理部門等服務。*、提供****小時燃氣安全監管數據支持服務，包括對報警器報警處置的數據連接服務；*、為街道辦事處等政府部門開展燃氣“*看”專項安全檢查、安全隱患排查、安全隱患處置等提供平臺使用培訓伴隨服務； *、提供平臺技術支撐與升級服務。

合同履行期限：合同生效后*年。在甲方滿意的情況下可以續簽平臺服務采購合同兩次，每次續簽*年，服務不滿意次年可終止合同。

需落實的政府采購政策內容：落實政策為促進中小企業、支持監獄企業、促進殘疾人就業等相關政策。支持脫貧攻堅、節能產品、環境標志產品，創新產品相關規定等。

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

*、供應商的資格要求

*.滿足《中華人民共和國政府采購法》第***條規定。

*.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業，適用《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第*條第*款（*）按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。

*.本項目的特定資格要求：無

*、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統*社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規定詳見《關于進*步優化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕***號）。

*、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

*、響應文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網

*、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：電子響應文件上傳至遼寧政府采購網；電子備份文件提交至康平縣公共資源交易中心（康平縣輕工路*號原黨校*樓）

*、公告期限

自本公告發布之日起*個工作日。

*、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起*個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

*、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

*、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

*、其他補充事宜

*、供應商須及時辦理**數字證書，否則應自行承擔無法正常參與項目的*切后果。供應商應詳閱遼寧政府采購網首頁“辦事指南”中的“遼寧政府采購網關于辦理**數字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網新版系統供應商操作手冊”，具體規定詳見《關于啟用政府采購數字認證和電子招投標業務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕***號）；*、供應商應按要求在遼寧政府采購網上領取采購文件并上傳電子投標文件，在遞交投標文件截止時間前遞交備份文件（*盤密封遞交），并承諾備份文件與電子評審系統中上傳的投標文件*致，否則后果自負，供應商僅提交備份文件的，投標無效，未在規定時間內按要求遞交備份文件的，供應商自行承擔后果。*、開標現場各供應商需遠程或自行攜帶筆記本電腦及**數字證書等電子設備，進行****登錄報價解密等相關操作。*.采購文件中采購公告的信息與遼寧政府采購網公告的內容不*致時以遼寧政府采購網公告信息為準。

*、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

*.采購人信息

名??稱：康平縣住房和城鄉建設局[聯系方式]

地??址：康平縣康平鎮中心路**號

聯系方式：***-********

*.采購代理機構信息

名??稱：遼寧工程招標有限公司[聯系方式]

地??址：遼寧省沈陽市和平區南*馬路**號

聯系方式：***-********

郵箱地址：*******@***.***

開戶行：農行沈陽和平大街支行

賬戶名稱：遼寧工程招標有限公司[聯系方式]

賬號：*****************

*.項目聯系方式

項目聯系人：喬善博、李勃

電??話：***-********